为全面贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，按照中央、省、XX市关于全面推行林长制的部署要求，进一步压实党委政府保护发展森林资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，大力推进林业治理体系和治理能力现代化，全方位推动林业高质量发展超越，现结合我市实际，提出如下工作计划。
一、加强森林生态资源管护
严守生态保护红线，严格落实林地保护利用规划和林地用途管制制度，严控建设项目使用林地和自然保护地。加强森林分类经营管理，切实保护好生态公益林、天然林资源，严禁天然林商业性采伐，严格生态公益林采伐审核上报，严格落实森林生态效益补偿、天然林资源保护补助制度。加强湿地监管、杜绝非法占用破坏湿地的行为，确保湿地总量不减少。全面加强白云山地质自然遗迹的保护，强化野生动植物及其栖息地保护，特别是鬣羚、猕猴等野生动物的重要栖息地和刺桫椤、红豆杉等珍贵物种的原生境安全，修复和提升物种栖息环境，维护生物多样性。持续开展森林督查，严格古树名木保护，严厉打击破坏森林资源和非法捕杀野生动物违法违规行为，有力维护林区安定稳定。
二、着力森林生态系统修复和提升
推广乡土、珍贵阔叶树种造林，落实森林抚育、补植改造和封山育林等措施，改善树种结构和林分质量，促进森林科学经营，优化森林生态系统结构。实施松林改造提升行动，“十四五”期间，全市改造松林面积XX万亩，优先安排在“两沿一重点”区域。采取以林分采伐改造为主，以松枯死木清理为辅的措施，基本遏制松材线虫病扩散蔓延的势头。实施重要湿地、海岸带保护和天然林生态修复工程，推进XX湿地水禽红树林自然保护区的管护和生态修复，建设沿海优质生态带。做好古树名木的抢救、复壮等救治保护工作，不断提升全市森林生态系统的质量和稳定性。
三、推进森林资源可持续利用
在保障生态功能的前提下，合理开发利用森林资源，实现经济效益与生态效益的有机统一。大力发展林下经济，推广林药、林菌、林禽等多种经营模式，提高林地综合利用率和产出率。支持森林旅游、康养产业发展，打造一批具有地方特色的森林旅游品牌，吸引游客前来体验森林生态之美。鼓励社会资本参与森林资源开发，通过政策扶持、项目引导等方式，吸引更多企业和个人投资森林产业，形成多元化投入机制。加强森林资源资产评估和产权交易管理，完善森林资源有偿使用制度，确保资源利用的合法性和规范性。同时，注重科技创新，推广应用新技术、新设备，提升森林资源开发利用的科技含量和管理水平。
四、深化林业体制改革
积极推进林业领域改革，建立适应新时代要求的林业管理体制和运行机制。深化集体林权制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利，激发林业发展的内生动力。加快国有林场改革步伐，理顺管理体制，优化资源配置，增强国有林场自我发展能力。探索建立森林资源资产管理制度，明确所有权、使用权和经营权，建立健全森林资源资产评估、登记、流转等配套制度。推进林业行政审批制度改革，简化审批程序，提高办事效率，营造良好的营商环境。加强林业法治建设，完善相关法律法规，依法保护森林资源，打击各类违法行为，维护林业秩序。同时，积极探索生态产品价值实现路径，推动生态优势转化为经济优势，实现绿色发展与共同富裕相统一。
五、强化森林防火和有害生物防治
森林防火是保护森林资源的重要任务之一，必须常抓不懈。建立健全森林防火责任制，层层落实责任，做到横向到边、纵向到底。加强森林防火基础设施建设，完善监测预警体系，提高火灾预防和扑救能力。加大宣传力度，普及森林防火知识，增强全社会防火意识。严格执行野外用火审批制度，严厉打击违规用火行为，确保森林资源安全。此外，还要加强有害生物防治工作，建立健全监测预警体系，及时掌握病虫害发生动态。加强对重大林业有害生物的防控，特别是对松材线虫病等外来入侵物种的防控，防止其扩散蔓延。推广绿色防控技术，减少化学农药使用量，保护生态环境。建立联防联控机制，加强区域间合作，共同应对有害生物威胁。
六、提升林业科技创新能力
科技创新是推动林业高质量发展的关键支撑。要加大对林业科研的投入，设立专项资金，支持科研机构和高校开展林业科学研究和技术攻关。加强科技创新平台建设，建立一批国家级、省级林业重点实验室和工程技术研究中心，提升自主创新能力。引进和培养高层次人才，打造一支高素质的林业科技队伍，为林业发展提供智力支持。积极开展国内外交流合作，学习借鉴先进经验和技术成果，拓宽视野，提升水平。加强科技成果推广应用，加快科技成果转化速度，提高林业生产效率和产品质量。同时，注重信息化建设，充分利用现代信息技术手段，提升林业管理和服务水平，实现林业现代化。
七、加强宣传教育和公众参与
广泛开展生态文明宣传教育活动，弘扬绿色发展理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。通过多种形式，如举办培训班、专题讲座、展览展示等，普及森林生态保护知识，提高公众环保意识。充分发挥媒体作用，利用报纸、电视、网络等平台，宣传报道林业工作成效和典型经验，营造良好舆论氛围。建立公众参与机制，鼓励社会各界积极参与森林资源保护和发展工作。设立举报奖励制度，发动群众监督举报破坏森林资源的行为，形成群防群治的良好局面。开展志愿者服务活动，组织志愿者参与植树造林、森林巡护等工作，增强公众的责任感和使命感。
八、健全考核评价体系
建立健全科学合理的考核评价体系，将森林资源保护和发展纳入地方政府绩效考核内容，作为领导干部政绩考核的重要依据。细化量化考核指标，明确具体任务和目标，确保各项工作落到实处。加强对考核结果的应用，对成绩突出的地方和个人给予表彰奖励；对工作不力、问题突出的进行通报批评，并责令限期整改。建立第三方评估机制，引入专业机构和社会力量参与考核评价，提高考核的公正性和权威性。定期开展专项督查，及时发现和解决存在的问题，确保各项政策措施有效实施。同时，注重总结经验教训，不断改进和完善考核评价办法，推动林业工作迈上新台阶。
综上所述，通过以上八个方面的努力，我们将坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在生态文明建设方面的要求，坚持走生态优先、绿色发展之路，全面提升森林资源保护和发展水平，为建设美丽中国作出更大贡献。未来几年，我们将继续围绕这一目标，不断创新思路、完善措施，确保各项工作取得实效，让人民群众共享更多的绿色福祉。
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