按照县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》要求,对照《通知》所附的调研期间需要重点研究的问题,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行了走访调研,现将调研情况报告如下:
一、调研对象
本次重点走访调研了四类对象。一是种养殖大户(老代坝村的程安君、竹叶沟村的柯贤春等);二是收入中等户(左家湾村的陈艳芹、七里沟村的王华英等);三是贫困户(左家湾村的彭兆丽、胡家坝村的胡先明等);四是新老村组干部(七里沟村的赵仕松、老代坝村的吴星安等)。通过与这些不同群体的深入交流,我们全面了解了他们在生产生活中遇到的实际困难和问题,掌握了基层实际情况,为下一步工作提供了重要依据。
二、调研工作中群众所反映的问题
(一)镇村党员干部引导服务群众方面
通过调研,不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式,以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬,只有自己具备致富的能力,才能带领当地一同致富。但镇村两级干部,在群众眼中存在:不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生,基层经验少、阅历浅,指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作,未把引导群众致富当作首要任务,带领当地群众致富的能力较弱,群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想,服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业,缺乏群众工作的责任心。
(二)农村经济发展较慢
一是交通不便。胡家坝镇山大沟深,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。特别是楼子沟、高家山村的通村水泥路工程至今未得以实施,镇、村没有经济能力进行修建,群众生产、生活在某种程度上受到了限制和制约,群众的呼声较大。二是农业生产条件较差。许多村庄的土地分散,耕作难度大,机械化程度低,灌溉设施老化,导致农业生产的效率不高。农民们普遍希望政府能够加大对农田水利基础设施建设的支持力度,改善农业生产条件,提高农作物产量和质量。三是产业发展单一。多数村庄主要依赖传统种植业和养殖业,产业结构单一,抗风险能力弱。随着市场需求的变化,传统的种植模式已经难以满足现代市场的需求,迫切需要发展多种经营,拓宽增收渠道。
三、存在的深层次原因分析
通过对上述问题的梳理和分析,我们发现这些问题背后存在着一些深层次的原因,需要引起高度重视并加以解决。
(一)思想认识不到位
部分镇村干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入,未能真正领会其精神实质,导致在实际工作中出现形式主义、官僚主义等问题。一些干部缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识,对群众的疾苦视而不见,忽视了群众的根本利益。此外,少数干部对中央和上级党委政府的决策部署理解不透彻,执行过程中打折扣,影响了政策落实的效果。
(二)体制机制不完善
当前,农村基层组织建设还存在诸多薄弱环节,如村级党组织战斗力不强,党员队伍老化严重,后备力量不足;村民自治组织作用发挥不够充分,民主管理、民主监督机制尚不健全;农村集体经济实力较弱,缺乏有效的资金保障,难以支撑起大规模的基础设施建设和公共服务供给;人才引进和培养机制不完善,导致优秀人才流失严重,制约了农村经济社会的发展。
(三)资源要素配置不合理
从调研情况来看,农村地区在土地、资金、技术等方面存在明显短板。一方面,由于历史遗留问题和规划布局不合理,农村土地资源浪费现象较为突出,土地流转市场发育滞后,无法形成规模化经营;另一方面,金融机构对农村信贷支持力度有限,农民贷款难、贷款贵的问题仍然存在,严重影响了农业生产和农村经济发展的活力。同时,科技推广服务体系不健全,先进适用技术难以及时传达到田间地头,阻碍了农业科技成果转化应用的步伐。
四、对策建议
针对上述问题及其成因,提出以下几点对策建议:
(一)强化思想政治教育,增强服务意识
各级党组织要深入开展学习了习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动,引导广大党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。要把学习贯彻成果转化为实际行动,切实做到知行合一。要加强对党员干部的党性修养和职业道德培训,弘扬优良传统作风,坚决反对形式主义、官僚主义,始终保持同人民群众的血肉联系。要建立健全考核评价体系,将群众满意度作为衡量干部政绩的重要标准,激励广大干部积极主动地为群众办实事、解难题。
(二)深化农村改革,激发内生动力
要加快推进农村集体产权制度改革,明晰产权归属,赋予农民更多财产权利,让农民成为乡村振兴的最大受益者。要优化资源配置,推动土地流转市场化运作,鼓励和支持新型农业经营主体发展壮大,促进农业适度规模经营。要进一步完善农村金融服务体系,创新金融产品和服务方式,降低融资成本,提高金融服务覆盖面。要加大科技创新投入,建立产学研用紧密结合的技术创新平台,加快农业科技成果转化应用,为现代农业发展提供强有力的技术支撑。
(三)加强基层组织建设,夯实治理基础
要选优配强村“两委”班子,注重选拔政治素质好、带富能力强、群众威信高的优秀人才进入领导班子,不断增强村级党组织的凝聚力和战斗力。要充分发挥村民委员会、村务监督委员会等自治组织的作用,完善村民议事规则和决策程序,实现民事民议、民事民办、民事民管。要加强农村社区建设,整合各类资源,构建以党建为引领、多元主体共同参与的社会治理格局,提升基层治理现代化水平。
(四)加大政策扶持力度,改善发展环境
要争取上级财政支持,增加对农村基础设施建设的资金投入,优先安排交通、水利等重大工程项目,补齐农村发展短板。要落实惠农政策,确保各项补贴按时足额发放到位,减轻农民负担。要制定出台一系列优惠政策措施,吸引社会资本投入到农业农村领域,培育新的经济增长点。要重视环境保护,推进生态文明建设,打造美丽宜居乡村,实现人与自然和谐共生。
综上所述,通过本次调研,我们深刻认识到当前农村发展中存在的问题和挑战,也看到了未来发展的机遇和潜力。我们要以高度的责任感和使命感,贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,努力开创农村改革发展新局面,让广大农民过上更加幸福美好的生活。
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