8月9日14时37分，西藏旅游大巴（藏AL1869）在318国道尼木县境内发生车辆相撞翻坠山崖，造成44人死亡，11人受伤的特大交通事故。事故的发生又一次给人们敲响了警钟，我们在为逝者默哀惋惜的同时，还应该吸取教训，坚决预防和减少类似交通事故的发生。随着“十一”国庆节的即将来临，外出旅游人数逐渐增多，单位包车、自驾游出行增加，旅游客车车流量明显加大，事故隐患和安全管理压力增大。如何加强旅游客车交通安全管理，预防旅游客车重特大道路交通事故？在此谈谈自己的粗浅看法，仅供参考。
一、当前旅游车辆存在的突出问题
（一）旅游客运包车运输路线、驾驶人不固定，安全例检制度落实不到位。个别客运车辆驾驶员受利益驱使，随意变更线路，导致运输路线不固定、驾驶人不固定，交管部门无法准确通过GPS卫星定位系统定位进行监督；特别是个别私营旅游公司所属挂靠旅游车辆未集中统一停放，通过实地调查发现，车主与旅游公司之间未对车辆进行安全例检，没有开展对司乘人员上车前交通安全提示的情况下，虚假填写《客运车辆安全例行检查单》，获取交通运输部门发放的标志牌便从事客运活动，而且大部分私营旅游公司均不能提供出所处挂靠车辆《安全例行检查单》的备案资料。
（二）交通违法行为突出，日常安全运营的监管责任落实不到位。旅游客运包车往往是团队或者散客组团包车，很少会出现超员载客现象，但是为了赶行程而发生超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为也造成不安全因素。大部分旅游公司或乘客为了赶行程，对旅游客车司机提出了“更高”要求，导致旅游客车超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为和夜间驾驶等现象比较突出。旅游客运企业对挂靠车辆存有失控现象，甚至个别旅游公司对明知没有营运资格的旅游客运车辆，对车辆年审随意提供公章，部分旅游公司与挂靠车辆车主、驾驶人暗箱操作通过制造假证件、收回扣、提成等多种不正当方式从中牟利，交通安全责任落实不到位，严重威胁人民群众的生命财产安全。
二、加强旅游客车交通安全管理的措施
（一）完善法规制度，强化行业自律。近年来，我国交通运输领域不断出台和完善一系列法律法规，如《中华人民共和国道路交通安全法》《道路旅客运输及客运站管理规定》等，为旅游客车的安全运营提供了法律保障。然而，法规的有效实施还需要各相关部门和企业的积极配合。一方面，交通运输管理部门应进一步细化和完善相关法规，明确旅游客车运营的具体要求和标准，确保每一辆旅游客车都能够在合法合规的前提下运营；另一方面，旅游客运企业应增强自律意识，建立健全内部管理制度，严格遵守国家和地方的各项法规，杜绝违法违规行为。同时，行业协会应发挥积极作用，制定并推广行业规范和服务标准，引导企业规范经营，提升行业整体水平。
（二）强化技术手段，提高监管效能。随着科技的发展，现代信息技术在交通运输领域的应用日益广泛，为旅游客车的安全管理提供了新的思路和方法。首先，应充分利用GPS卫星定位系统、车载视频监控系统等先进设备，实时掌握旅游客车的运行状态，及时发现和纠正超速、疲劳驾驶等违法行为。其次，建立全国统一的旅游客车信息管理平台，实现车辆信息、驾驶员信息、行车记录等数据的互联互通，便于各级管理部门查询和监管。此外，还应探索引入大数据、云计算等新兴技术，通过对海量数据的分析挖掘，预测潜在风险点，提前采取防范措施，从而有效降低事故发生率。
（三）加强教育培训，提升从业人员素质。旅游客车驾驶员作为直接负责车辆安全运营的关键人物，其职业素养和技术水平直接影响到乘客的生命安全。因此，必须高度重视驾驶员队伍的建设，定期组织他们参加各类培训学习，包括但不限于交通安全知识、应急处置技能等方面的内容。例如，可以邀请交警部门的专业人士讲解最新的交通法规和安全常识，帮助驾驶员树立正确的安全观念；也可以安排经验丰富的老司机分享实际驾驶中的注意事项和技巧，提高新手司机的操作能力。除了驾驶员之外，其他相关人员如售票员、导游等也应接受必要的安全教育，共同营造良好的安全氛围。同时，对于表现优秀的从业人员给予表彰奖励，激发他们的工作积极性和责任感。
（四）深化协作配合，形成齐抓共管格局。旅游客车交通安全涉及多个部门和地区，需要各方密切合作，形成合力。公安交管部门要加大对旅游客车违法行为的查处力度，依法严厉打击超速、超员、疲劳驾驶等严重危害公共安全的行为；交通运输部门要加强源头管理，严把市场准入关，确保每一家旅游客运企业都具备相应的资质条件；文化和旅游部门要加强对旅行社的指导和监督，督促其选择正规合法的旅游客运企业，并合理安排行程，避免因时间紧迫而导致驾驶员违规操作；地方政府要统筹协调辖区内各部门的工作，建立健全联席会议制度，定期研究解决旅游客车安全管理中存在的问题。此外，还要充分发挥社会公众的监督作用，鼓励广大群众举报各类违法违章行为，共同维护良好的道路交通环境。
三、构建长效机制，确保长治久安
（一）坚持预防为主，筑牢安全防线。历史经验和现实情况表明，事后补救固然重要，但事前预防更为关键。针对旅游客车交通事故频发的特点，必须树立“预防胜于治疗”的理念，将更多的精力投入到预防工作中去。具体来说，可以从以下几个方面入手：一是建立健全风险评估机制，定期对旅游客车运营过程中可能遇到的风险进行科学评估，制定相应的应急预案；二是加强对重点时段、路段的巡查管控，特别是在节假日等游客出行高峰期，增派警力巡逻，及时疏导交通；三是广泛开展宣传教育活动，通过媒体宣传、社区讲座等多种形式普及交通安全知识，提高全社会的安全意识。
（二）推动改革创新，优化管理模式。面对新时代的新挑战新要求，传统的旅游客车管理模式已难以适应形势发展的需要，必须加快改革步伐，不断创新管理方式。一方面，要积极推进“放管服”改革，简化审批流程，降低企业准入门槛，激发市场主体活力；另一方面，要创新监管模式，推行“双随机、一公开”抽查制度，提高监管透明度和公正性。同时，还可以借鉴国外先进经验，结合我国国情，探索建立符合国情的旅游客车安全管理体系，为行业发展提供有力支撑。
（三）弘扬法治精神，营造和谐氛围。法治是社会治理现代化的重要标志，也是保障旅游客车交通安全的根本途径。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，以法治思维和法治方式解决旅游客车交通安全领域存在的各种问题。具体而言，就是要做到有法必依、执法必严、违法必究，让每一位参与者都能感受到法律的尊严和权威。同时，还要注重人文关怀，在严格执法的同时体现温情服务，努力营造一个既充满法治精神又充满人文关怀的社会环境，促进旅游业健康有序发展。
总之，旅游客车交通安全关系到广大人民群众的生命财产安全和社会稳定大局，是一项长期而艰巨的任务。我们必须始终保持高度警惕，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实履行好各自职责，不断完善各项制度措施，共同努力构建起一个更加安全可靠的旅游客车交通体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
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