一、xxx及奶牛养殖情况简介
xxx位于xxx市东南，南靠牛首山，西临黄河，全镇有11个村，总面积336平方公里，耕地面积2.4万亩，总人口25000人，回族占75%。xxx是青铜峡市少数民族最为集中的镇，人均耕地面积只有0.4亩左右，人多地少十分突出。近年来，青铜峡市xxx依托养殖园区建设，成立了两个奶牛专业合作社，通过合作社统一品种改良、统一防疫技术服务、统一产品销售，吸引养殖户加入合作社，扩大养殖规模。入社社员由最初的149户发展到目前的350户，奶牛饲养量由最初的1700头增长至如今的4500余头，带动全镇奶牛饲养量达到7900余头，纯专业养殖户达到70余户，推动了奶牛产业向规模化和专业化发展。
二、xxx奶牛养殖在合作社成立前存在的问题及具体原因分析
（一）缺乏规划，奶牛养殖整合力度低。奶牛养殖业缺乏科学规划，未出台奶业发展专项规划，缺乏促进奶牛数量增长和质量提升的有效机制；缺乏从产业角度对奶牛养殖进行整体定位的发展意识。奶牛养殖在很大程度上仍然是以家庭副业的形式存在，全镇奶牛养殖及奶业发展的资源整合程度低，导致奶牛养殖经营方式手段单一，整体发展水平低下。具体而言，由于缺乏科学的规划，各养殖户之间缺乏有效的合作与交流，信息不对称现象严重，导致资源浪费和重复建设，难以形成规模效应。同时，政府相关部门未能及时出台相关政策和措施，引导和支持奶牛养殖业的发展，使得整个产业处于自发状态，难以实现可持续发展。
（二）养殖粗放，收益水平低效。多数奶牛处于简单散养状态，奶牛随意放养与草原生态保护矛盾突出，遭遇发展瓶颈，严重制约了奶......
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