打造“四个平台” 服务经济发展
服务经济发展是工商行政管理工作的根本出发点和落脚点，打造“四个平台”是工商行政管理机关服务经济发展的重要载体和手段。全省工商行政管理系统必须始终高举服务经济社会发展旗帜，坚持一切围绕经济发展、一切服从经济发展、一切服务经济发展，充分发挥工商行政管理职能作用，着力打造登记注册准入平台、商标兴省战略平台、监管执法维权平台、非公党建保障平台（以下简称“四个平台”），全力推动经济社会实现跨越式发展。现就打造“四个平台”服务经济发展，提出如下意见。
一、开拓创新，科学发展，充分认识打造“四个平台”的重要意义
（一）打造“四个平台”是贯彻落实全省国民经济和社会发展“十x五”规划的需要
实现跨越式发展是全省“十x五”期间经济社会发展的总目标和总要求。打造“四个平台”，就是围绕实现这一目标要求，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以优化经济结构为根本，坚持把发挥宏观调控作用与发挥市场机制作用结合起来，把加强政策引导与充分发挥市场主体积极性结合起来，把“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针与不断创新服务发展的体制机制结合起来，紧紧依托工商行政管理职能作用，突出重点、攻克难点，逐步实施、整体推进，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。
在新的历史时期，全省工商行政管理系统要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其精神实质，切实增强政治责任感和使命感。通过打造“四个平台”，我们能够更好地服务于全省国民经济和社会发展“十x五”规划的顺利实施，确保各项发展目标如期实现。具体来说，一是通过优化登记注册流程，降低市场准入门槛，激发各类市场主体的活力；二是通过实施商标兴省战略，提升企业品牌价值，增强市场竞争力；三是通过强化监管执法力度，维护公平竞争秩序，保护消费者合法权益；四是通过加强非公党建工作，引领非公有制经济健康发展，为经济发展提供坚强的政治保障。
（二）打造“四个平台”是建设服务型政府的需要
工商行政管理机关是政府履行市场监管和行政执法的重要部门，是推进服务型政府建设的重要力量。近年来，全省工商行政管理系统以转变职能为核心，以“服务经济发展、当好市场卫士”为实践主题，在“努力为各类市场主体创造良好发展环境，提供优质高效服务”方面取得了显著成效。然而，随着市场经济的不断发展和改革的深入推进，工商行政管理工作面临着许多新情况、新问题、新挑战。因此，打造“四个平台”不仅是适应新形势、解决新问题的有效途径，更是建设服务型政府的内在要求。
首先，打造“四个平台”有助于进一步深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高行政效率。通过推行网上审批、并联审批等方式，缩短审批时限，减少审批环节，使企业和群众办事更加便捷。其次，打造“四个平台”有助于加强市场监管，规范市场秩序。通过建立健全信用监管体系，加大对违法行为的查处力度，营造公平公正的市场环境。再次，打造“四个平台”有助于提升公共服务水平，满足人民群众日益增长的需求。通过开展多种形式的宣传教育活动，普及法律法规知识，提高公众法律意识。最后，打造“四个平台”有助于加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济社会发展提供坚强的组织保证。
二、明确任务，细化措施，扎实推进“四个平台”建设
（一）打造登记注册准入平台，优化营商环境
简化登记注册流程
简化企业设立登记程序，推行“多证合一、一照一码”改革，实现企业开办时间大幅压缩。优化网上登记系统，推广电子营业执照应用，方便企业办理相关业务。建立企业名称自主申报制度，放宽企业住所登记条件，允许“一址多照”、“集群注册”等新型注册模式，降低创业成本，激发市场活力。
2. 完善事中事后监管机制
推行“双随机、一公开”监管模式，加强对市场主体的日常巡查和专项检查，及时发现和纠正违法违规行为。建立健全企业信用信息公示系统，将企业的经营异常名录、严重违法失信名单等信息向社会公开，形成“一处失信、处处受限”的信用约束机制。加强跨部门协同监管，整合监管资源，避免重复检查，减轻企业负担。
3. 提升政务服务水平
加强窗口建设，优化服务环境，提高工作人员素质，树立良好的服务形象。推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度，确保企业和群众办事顺畅。积极开展预约服务、延时服务、上门服务等便民措施，满足不同群体的需求。定期开展满意度调查，及时收集反馈意见，不断改进工作方法和服务质量。
（二）打造商标兴省战略平台，提升品牌价值
加强商标品牌培育
制定和完善商标品牌发展规划，明确目标任务和发展路径。加大对知名品牌企业的扶持力度，帮助其提升品牌知名度和美誉度。鼓励和支持中小企业创建自主品牌，对符合条件的企业给予财政奖励或税收优惠。组织开展商标品牌培训活动，提高企业的商标意识和管理水平。
2. 强化商标专用权保护
加大对商标侵权行为的打击力度，依法严惩假冒伪劣商品生产销售者。建立健全商标侵权纠纷调解机制，及时化解矛盾纠纷。加强与司法机关、知识产权部门的合作，形成齐抓共管的工作格局。加强对驰名商标、地理标志商标等特殊商标的保护，维护权利人的合法权益。
3. 拓展商标品牌影响力
积极参与国内外知名展会、论坛等活动，展示我省优秀商标品牌形象。利用互联网、新媒体等多种渠道，广泛宣传推介我省特色产品和服务。支持企业开展国际商标注册，提升品牌的国际化水平。加强商标品牌文化建设，讲好品牌故事，传递品牌价值，增强消费者的认同感和忠诚度。
（三）打造监管执法维权平台，维护市场秩序
强化市场监管执法
深入推进市场监管综合执法改革，整合执法力量，优化资源配置。加强对重点领域、重点行业的监管，严厉查处垄断协议、滥用市场支配地位等不正当竞争行为。规范网络交易行为，打击虚假宣传、刷单炒信等违法行为。加强对食品药品、特种设备等涉及民生领域的安全监管，确保人民群众生命财产安全。
2. 健全消费维权机制
完善消费者投诉举报处理制度，畅通投诉举报渠道，确保消费者诉求得到及时回应。建立健全消费纠纷多元化解机制，鼓励和支持行业协会、商会等社会组织参与调解工作。加强对消费者权益保护法律法规的宣传普及，提高消费者的自我保护能力。推动建立消费领域信用评价体系，对侵害消费者权益的行为进行曝光和惩戒。
3. 推进社会共治共享
发挥政府主导作用，动员社会各界积极参与市场监管和消费维权工作。建立健全企业自律、行业自治、社会监督相结合的社会共治体系。加强对市场主体的教育引导，督促其自觉遵守法律法规，诚信守法经营。鼓励新闻媒体、专家学者等第三方力量参与监督，共同营造良好的市场环境。
（四）打造非公党建保障平台，引领健康发展
加强非公企业党组织建设
坚持党对非公有制经济的领导，建立健全非公企业党组织，确保党的组织和工作全覆盖。选优配强党组织书记和党务工作者队伍，提高党建工作水平。加强党员教育培训，增强党员的责任意识和奉献精神。创新党建工作方式方法，探索建立线上线下相结合的学习交流平台，丰富组织生活内容。
2. 发挥党组织的政治引领作用
引导非公企业坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。积极宣传贯彻党的路线方针政策，确保企业正确发展方向。支持企业开展公益活动，履行社会责任，树立良好的社会形象。鼓励企业参与脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略，为经济社会发展作出更大贡献。
3. 促进党建工作与企业发展深度融合
把党建工作融入企业生产经营全过程，转化为推动企业发展的强大动力。建立党组织与企业管理层沟通协调机制，及时研究解决企业发展中的重大问题。充分发挥党员先锋模范作用，带动职工群众积极投身企业发展。探索建立党建考核评价体系，将党建工作成效纳入企业绩效考核范围，激励企业不断提升党建工作质量。
三、加强领导，落实责任，确保“四个平台”建设取得实效
（一）强化组织领导
各级工商行政管理部门要把打造“四个平台”作为当前和今后一个时期的重要任务，摆上重要议事日程，切实加强领导。成立专门领导小组，明确职责分工，层层压实责任。制定具体实施方案，细化工作措施，确保各项任务落到实处。加强统筹协调，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，凝聚起推动“四个平台”建设的强大合力。
（二）加大保障力度
各级工商行政管理部门要加大对“四个平台”建设的资金投入，保障必要的办公经费和技术装备。加强人才队伍建设，引进和培养一批熟悉工商行政管理业务的专业人才。建立健全激励机制，对在“四个平台”建设中表现突出的单位和个人予以表彰奖励，调动广大干部职工的积极性和创造性。加强信息化建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高工作效率和服务水平。
（三）严格监督检查
各级工商行政管理部门要加强对“四个平台”建设的监督检查，建立健全督查考核机制。定期开展专项督查，及时掌握工作进展情况，发现问题及时整改。将“四个平台”建设纳入年度目标责任制考核内容，严格兑现奖惩。严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，确保各项工作任务圆满完成。
（四）营造良好氛围
各级工商行政管理部门要通过多种渠道广泛宣传“四个平台”建设的重要意义和具体举措，争取社会各界的理解和支持。及时总结推广典型经验做法，发挥示范带动作用。加强舆论引导，积极回应社会关切，为“四个平台”建设创造良好的舆论环境。
总之，打造“四个平台”是工商行政管理部门服务经济发展的重要举措，对于推动全省经济社会实现跨越式发展具有重要意义。全省工商行政管理系统要以高度的责任感和使命感，锐意进取，扎实工作，确保“四个平台”建设取得实实在在的成效，为实现全省经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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