这次林改汇报会的主要任务是正确分析当前我县集体林权制度改革工作的形势，查漏补缺，强化措施，加快进度，狠抓落实，巩固成果，确保圆满完成集体林权制度改革。目前，我县的集体林权制度主体改革已进入扫尾阶段，配套改革也正在积极进行探索。在今天的表态发言中，大家都表示要在4月25日之前全部完成集体林权制度主体改革任务，但是从目前各乡镇林改工作的进展情况看，我们的工作还存在着一定的差距，还需要做大量的工作，还需要付出百倍的努力。因此，下一步各乡镇都要按照各自的表态发言，实行工作倒计时，倒排出林改工作时间表，及时进行一次林改工作的回头看，确保承诺的兑现落实，确保如期圆满完成林改任务。一是要回头看宣传发动是否到位，是否真正做到了家喻户晓、人人皆知。中央决定对集体林权制度进行改革，意义重大而深远。但有一些老百姓还不愿意改，有的地方还改不下去，这就需要检查一下我们发动群众是否充分？宣传林改政策是否做到了家喻户晓、人人皆知？下一步，县纪委和两办督查室将组成林改工作专项督查组，分赴各乡镇、村进行督促检查，随机走访群众，调查群众对林改工作的满意度，调查群众是否参加了林改，是否了解林改政策，是否享受了自己的权利。这里需要特别指出的是，个别乡镇的个别村，群众对林改政策仍然不清楚、不了解，即使村干部对林改的具体内容也是一知半解。这就说明，我们的宣传发动工作还需要特别加强，各种林改宣传资料要真正发放到户，各项林改政策也一定要宣传到户，让农民真正了解林改、参与林改、支持林改。二是要回头看我们的林地、树木是否真正下放分配到户。我们主体改革已经基本完成了，而林改最核心最关键的问题是“放”，就是把集体的林地、林木下放分配到老百姓手里。我们现在采取的一系列措施、一系列办法，目的就是要把林地、林木下放分配到农户手中，这也是检验我们林改成败最关键的一条。如果林地、林木没有真正下放到农户手中，那么我们的改革就只是形式上的，无法真正实现林改的目标。
为了确保林地、林木能够真正下放分配到户，我们需要进一步完善相关的政策措施。首先，要加强对林改工作的组织领导，建立健全县、乡、村三级林改工作领导小组，明确各级各部门的责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。其次，要严格执行林改的各项政策法规，确保每一项改革措施都依法依规推进。特别是在林地确权颁证过程中，必须严格按照程序操作，确保确权结果公平公正，避免出现争议和纠纷。第三，要加强技术指导和服务保障，为基层林改工作提供强有力的技术支持。比如，组织林业技术人员深入乡村，帮助村民解决林改过程中遇到的实际问题；同时，设立专门的服务热线，及时解答群众的疑问和诉求，确保林改工作顺利推进。
三是要回头看林改后的管理和服务是否到位。林改不仅仅是将林地、林木下放给农户，更重要的是要建立起一套科学合理的管理体系，确保林改成果得以长期巩固和发展。当前，部分地区的林改后续管理工作还不够完善，存在一些薄弱环节，需要引起高度重视并加以改进。一方面，要加强森林资源的保护和管理，建立健全森林资源保护长效机制。具体来说，可以建立森林资源监测体系，定期对森林资源进行动态监测，及时掌握森林资源的变化情况；同时，加大森林防火、病虫害防治等工作的力度，确保森林资源的安全。另一方面，要积极探索创新林改后的服务模式，为广大林农提供更加优质高效的服务。例如，可以推广林业合作社、家庭林场等新型经营模式，引导和支持林农开展规模化、集约化经营；还可以搭建林业服务平台，为林农提供市场信息、技术培训、金融信贷等方面的支持，帮助他们提高生产经营水平，增加收入。
四是要回头看林改政策的落实效果是否达到预期目标。林改的最终目的是通过改革释放出更多的活力和潜力，促进林业经济的发展和社会和谐稳定。因此，在回头看的过程中，我们必须认真评估林改政策的落实效果，看看是否达到了预期的目标。从目前的情况来看，虽然大多数地区已经基本完成了林改任务，但在政策落实效果方面还存在一些问题。例如，部分地区林农的积极性尚未完全调动起来，林地流转市场不够活跃，林业产业发展滞后等问题依然较为突出。针对这些问题，我们要采取有针对性的措施加以解决。首先要继续深化林改配套政策的研究和完善，根据实际情况适时调整相关政策，使之更加符合基层实际需求。其次，要加大对林农的扶持力度，出台更多优惠政策鼓励林农积极参与林业生产活动，如给予一定比例的资金补贴或贷款贴息等。此外，还要注重发挥典型示范作用，树立一批林改先进典型，通过他们的成功经验带动其他林农共同发展。
五是要回头看林改过程中的矛盾纠纷是否得到妥善处理。任何一项改革都不可能一帆风顺，在林改过程中难免会出现一些矛盾纠纷。如何妥善处理这些矛盾纠纷，直接关系到林改能否顺利推进以及社会和谐稳定的大局。从前期调研情况来看，少数地方确实存在因林改引发的一些矛盾纠纷，如林地边界不清、林木归属不明等情况。对于这些问题，我们必须高度重视，并采取有效措施加以解决。一是要坚持依法依规处理各类矛盾纠纷，严格按照法律法规和相关政策规定办事，确保处理结果公开透明、公平公正。二是要充分发挥基层党组织的作用，依靠群众的力量共同化解矛盾纠纷。例如，可以通过召开村民大会等形式广泛听取群众意见，寻求最佳解决方案；也可以邀请德高望重的老党员、老干部参与调解工作，增强调解工作的公信力。三是要建立健全矛盾纠纷排查预警机制，做到早发现、早介入、早化解，防止小问题演变成大矛盾。特别是对于那些容易引发群体性事件的重点领域和关键环节，更要加强监控和防范，确保林改工作平稳有序进行。
六是要回头看林改与乡村振兴战略的衔接是否紧密。习近平新时代中国特色社会主义思想为我们指明了方向，提出了实施乡村振兴战略这一重大决策。林改作为农村改革的重要组成部分，必须与乡村振兴战略紧密结合，相互促进，共同推动农业农村现代化建设。为此，我们要在回头看的过程中，重点检查林改工作是否与乡村振兴战略实现了有效衔接。一方面，要围绕产业兴旺这一目标，大力发展特色林业产业，培育壮大林业龙头企业，延长林业产业链条，提高林业附加值。例如，可以因地制宜发展木本油料、森林旅游、林下经济等特色产业，打造一批具有地方特色的知名品牌，带动更多农民增收致富。另一方面，要围绕生态宜居这一要求，加强森林生态保护和修复，改善农村生态环境质量，为农民创造良好的生产生活条件。如大力植树造林，扩大森林覆盖面积；加强水土保持综合治理，减少水土流失；推进美丽乡村建设，提升农村人居环境品质等。此外，还要围绕乡风文明、治理有效、生活富裕等方面，积极探索林业在促进乡村文化繁荣、基层社会治理创新等方面的积极作用，努力构建共建共治共享的乡村治理新格局。
总之，此次林改回头看工作是对过去一段时间以来我县林改工作的全面总结和检视，也是为进一步深化林改奠定坚实基础的关键一步。我们要以高度负责的态度认真对待这项工作，严格按照时间节点和任务要求扎实推进，确保林改各项工作落到实处、见到实效。同时，也要通过回头看不断发现问题、解决问题，持续优化和完善林改政策措施，使林改真正成为惠及广大林农的民心工程、德政工程，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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