关键要统筹兼顾——关于加强和创新社会管理的调查与思考
社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。随着时代变迁、经济发展和社会进步，提高社会管理及创新工作水平，促进社会和谐稳定显得尤为紧迫。为全面掌握了解我市社会管理现状，切实加强和创新我市社会管理，近期，市委办公室组织调研组对此进行了专题的调研。
现状：进行了探索 取得了成效
推进社会管理创新，是国家为了更好地维护社会长治久安，促进人民安居乐业，确保大局和谐稳定作出的重大决策部署，是顺应群众期待的必然要求，更是助推应城科学、跨越式发展的重要举措。近年来，我市积极探索新时期加强社会管理工作的新途径、新举措，形成了一些亮点，取得了一定的成效。
一、突出属地管理，齐抓共管的格局初步形成
市委、市政府坚持把加强和创新社会管理作为重要政治任务，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，领导和督促全市各级各部门积极参与社会管理，初步形成了齐抓共管的良好格局。一是思想认识明显提升。市委、市政府主要领导经常强调社会管理工作的重要性，要求全市提高富民能力、亲民能力、利民能力、安民能力，落实“两责”、“两解”、“两效”，加强和创新社会管理。目前，全市对社会管理的认识水平较以往有了大幅度提高，基本形成共识。二是领导力量明显加强。市“四大家”领导率先垂范，坚持开展“书记（市长）大接访”、“领导干部定期接待群众来访”、“包保信访难案”、“四访促和谐”等活动，及时化解信访积案。各级、各部门把社会管理创新工作置于全局工作的重中之重，明确社会管理工作为“一把手工程”，由单位主要领导亲自抓、负总责，重大问题亲自过问、亲自部署、亲自协调。三是综治合力明显增加。通过整合资源，建立多部门联动机制，实现了信息共享、资源整合、力量协同，有效提升了社会管理的整体效能。例如，在社区综合治理中，公安、民政、卫生等部门联合行动，共同解决了一批长期困扰居民的难题，赢得了群众的高度评价。
二、强化基层基础，筑牢社会治理根基
基层是社会治理的基础和关键，只有夯实基层基础，才能真正实现社会治理的有效覆盖和精准发力。近年来，我市高度重视基层社会治理工作，采取了一系列有力措施，取得了显著成效。一是健全基层组织体系。建立健全了以村（社区）党组织为核心，村民委员会、居民委员会为基础，各类社会组织广泛参与的基层治理体系。通过加强基层党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用，带动广大党员在社会治理中发挥先锋模范作用。二是完善基层服务设施。大力推进社区服务中心、文化活动中心、养老服务站等公共服务设施建设，不断提升基层服务水平。特别是在老旧小区改造过程中，注重改善居住环境，完善配套设施，让居民享受到更加便捷、舒适的居住条件。三是培育壮大社会组织。积极引导和支持各类社会组织健康发展，鼓励他们参与社会治理和服务群众。通过政策扶持、资金支持等方式，激发社会组织活力，使其成为政府与群众之间的桥梁和纽带。例如，一些志愿者组织在关爱留守儿童、帮助困难家庭等方面发挥了重要作用，受到了社会各界的一致好评。
三、创新治理方式，提升社会治理效能
面对新时代社会发展的新特点和人民群众的新期待，必须不断创新社会治理方式，提高社会治理现代化水平。近年来，我市积极探索符合本地实际的社会治理新模式，取得了一些有益经验。一是深化网格化管理。将全市划分为若干个网格单元，每个网格配备专职或兼职网格员，负责日常巡查、信息收集、矛盾调解等工作。通过网格化管理，实现了社会治理的精细化、信息化、动态化，大大提高了工作效率和服务质量。二是推广智能化应用。充分利用现代信息技术手段，构建智慧城市管理体系，推动社会治理向数字化转型。例如，在城市管理方面，开发了智慧城管平台，实现了对城市运行状态的实时监测和智能调度；在公共安全领域，建立了大数据分析系统，增强了预警预防能力。三是探索多元化调解机制。针对不同类型的矛盾纠纷，建立了人民调解、行政调解、司法调解等多种形式相结合的多元化调解机制，有效化解了大量社会矛盾，促进了社会和谐稳定。例如，在劳动争议处理中，引入第三方调解机构，提高了调解成功率，缩短了处理时间。
四、坚持以人民为中心，增强社会治理实效
习近平新时代中国特色社会主义思想指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。因此，在加强和创新社会管理工作中，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。一是优化公共服务供给。紧紧围绕教育、医疗、就业、住房等民生重点领域，加大投入力度，提升服务质量。特别是针对群众反映强烈的突出问题，集中力量进行攻坚克难。例如，在教育资源均衡配置方面，通过新建改扩建学校、引进优秀教师等方式，缩小城乡之间、校际之间的差距；在医疗卫生体系建设上，加快推进县级公立医院综合改革，提高基层医疗服务水平。二是保障和改善民生。深入实施精准扶贫战略，确保贫困人口如期脱贫；大力发展社会保障事业，逐步扩大覆盖面，提高保障标准；加强环境保护，努力打造美丽宜居家园。三是维护社会稳定。严厉打击各类违法犯罪行为，坚决维护国家安全和社会稳定；妥善处理群体性事件，防止矛盾激化升级；加强网络舆情监控，正确引导舆论导向。四是加强法治宣传教育。深入开展普法宣传活动，增强全民法治观念；推进依法行政，规范行政执法行为；健全法律服务体系，为群众提供便捷高效的法律援助。
五、加强党的领导，确保社会治理正确方向
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是做好一切工作的根本保证。在加强和创新社会管理工作中，必须始终坚持党的领导，确保各项工作沿着正确方向前进。一是加强党的全面领导。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的工作格局，形成强大工作合力。充分发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实到位。二是加强干部队伍建设。选优配强各级领导班子，着力培养一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强干部教育培训，提高干部综合素质和业务能力；严格干部监督管理，树立正确用人导向。三是加强党风廉政建设。坚定不移推进全面从严治党，始终保持反腐败高压态势。严肃查处违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风；建立健全长效机制，从源头上预防和治理腐败。四是加强基层党建工作。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，不断增强基层党组织的凝聚力战斗力。积极开展党员志愿服务活动，充分发挥党员先锋模范作用；加强党群服务中心建设，密切党同人民群众的血肉联系。
总之，加强和创新社会管理是一项系统工程，需要我们立足当前、着眼长远，统筹兼顾、全面推进。通过坚持不懈的努力，必将开创我市社会管理新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。
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