同志们：
刚才XX同志对全市去年工业经济、安全生产和消防工作进行了总结，对今年的工作进行了周密的部署，讲得很详细。下面，我讲三个问题。
一、在严峻的形势下必须坚定信心
今年是新世纪以来经济发展最困难的一年，这是中央对今年经济形势的判断，这种判断做出的背景是因为金融危机还在扩散、还在蔓延，对金融危机的长期性，大家必须在思想上、工作上做好足够的准备。回顾改革开放30年来几次大的经济调整期，十年一次，每一次大的经济调整期都经历了两年、三年、甚至是四年的时间。1988年左右我们国家经历了一次比较大的经济调整期，大概经历了三年时间。1997年亚洲金融风暴，局部的经济危机，也经历了三到四年时间才过去。这次金融危机是系统性的，全球性的金融危机，所以对这次金融危机影响的严重性和这次危机的持续时间，大家思想上必须有足够的准备。
3月18日，温家宝总理召开国务院常务会议，他强调虽然现在个别地区、个别行业有回暖迹象，但是整体还不好，改革发展当中的很多矛盾和问题被中央看到，这次常务会议提出，要做好长期应对金融危机工作。所以大家对这次金融危机给我们经济带来的影响应该有充分认识，不能因为局部的个别企业、个别地区、个别行业的数字阶段性回升，在思想上放松。企业也一样，个别阶段的好转，不能以为我们顺利地通过考试，过了这一关，不要盲目乐观。这次金融危机有这么几个特点，第一，从危机本身来讲，规模非常大，对于我们国家来讲是第一次经历系统性全局性的危机，民众也好、企业也好、政府也好，应对危机没有现成的经验。第二，是我们既处在黄金的发展期，更处在矛盾的凸显期，与这次金融危机叠加交织，带来更多的问题。第三，我们国家在体制、结构上的一些深层次的问题还没有从根本上解决，在危机面前显得尤为突出。
面对这样的严峻形势，我们必须保持清醒的头脑，坚定信心，积极应对。首先，我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解其中关于经济发展的指导原则和方法论，特别是要把握好“稳中求进”的总基调。在这个过程中，各级领导干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，确保各项工作有序推进。
其次，我们要充分发挥市场机制的作用，进一步优化营商环境，激发各类市场主体的活力。近年来，我市在优化营商环境方面取得了一些成效，但与先进地区相比还有差距。我们要继续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，降低企业制度性交易成本。同时，要加大对企业尤其是中小微企业的支持力度，落实减税降费政策，帮助企业渡过难关。此外，还要鼓励创新，支持企业加大研发投入，推动产业升级和技术进步，提高产品附加值和市场竞争力。
最后，我们要加强宏观调控，确保经济运行在合理区间。面对复杂的国内外环境，我们要坚持稳字当头，稳中求进，采取更加灵活有效的财政政策和货币政策，保持经济平稳健康发展。具体来说，要加大对基础设施建设的投资力度，加快重大项目的推进速度，带动相关产业发展；要稳定房地产市场，防止大起大落，促进房地产市场平稳健康发展；要防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，维护金融市场稳定。
总之，在当前严峻的经济形势下，我们既要看到挑战，也要看到机遇，坚定信心，迎难而上，努力实现经济社会的高质量发展。
二、抓住机遇，推动产业结构转型升级
在应对金融危机的过程中，我们必须紧紧抓住机遇，加快推进产业结构转型升级，提升经济发展的质量和效益。这不仅是应对当前危机的需要，更是实现长远发展的必然选择。
首先，我们要大力发展新兴产业，培育新的经济增长点。近年来，我市在新能源、新材料、信息技术等新兴产业领域取得了一定的成绩，但总体规模还不够大，技术水平还不够高。为此，我们要进一步加大政策支持力度，引导更多资源向新兴产业集聚。一方面，要加强对新兴产业的规划布局，明确发展方向和重点领域，制定出台一系列扶持政策，如财政补贴、税收优惠、土地供应等，为企业发展创造良好条件；另一方面，要积极推动产学研合作，搭建科技创新平台，吸引高端人才和先进技术，提高企业的自主创新能力。同时，还要注重产业链上下游的协同发展，形成完整的产业生态体系，增强产业的整体竞争力。
其次，我们要改造提升传统产业，推动制造业高质量发展。传统产业是我省经济的重要支撑，但在当前市场竞争日益激烈的情况下，面临着诸多挑战。为此，我们要大力推进传统产业的技术改造和智能化升级，提高生产效率和产品质量。具体来说，要支持企业采用先进的生产工艺和设备，推广智能制造、绿色制造等新模式，减少资源消耗和环境污染；要鼓励企业开展品牌建设和市场营销，提升产品的知名度和美誉度，拓展国内外市场；要加快淘汰落后产能，优化产业结构，提高产业集中度和专业化水平。此外，还要注重培养高素质的产业工人队伍，为传统产业的转型升级提供有力的人才保障。
再次，我们要加快发展现代服务业，构建现代化产业体系。现代服务业是推动经济高质量发展的重要引擎，也是满足人民美好生活需要的重要途径。为此，我们要积极推进服务业供给侧结构性改革，优化服务业内部结构，提高服务业的质量和效益。具体来说，要大力发展生产性服务业，如金融、物流、研发设计等，为制造业提供全方位的服务支撑；要加快发展生活性服务业，如文化旅游、健康养老、家政服务等，满足人民群众日益增长的消费需求；要积极培育新兴服务业，如电子商务、大数据、云计算等，抢占未来发展制高点。同时，还要加强服务业标准化、规范化建设，建立健全服务质量评价体系，营造公平竞争的市场环境。
最后，我们要加强区域合作，实现互利共赢。在全球化背景下，区域合作已成为推动经济发展的重要方式。为此，我们要积极参与国家重大区域发展战略，加强与周边地区的交流合作，实现资源共享、优势互补。具体来说，要深化与长三角、珠三角等发达地区的对接合作，引进一批优质项目和先进技术，提升本地产业层次；要加强与中西部地区的合作，拓展发展空间，转移部分劳动密集型产业，实现梯度转移；要积极参与“一带一路”建设，扩大对外开放，加强与沿线国家和地区的经贸往来，开拓国际市场。通过这些举措，不断提升我市的开放型经济发展水平，打造更具竞争力的区域经济格局。
三、强化责任担当，确保各项工作落实到位
面对复杂多变的经济形势，各级各部门要切实增强责任感和使命感，强化责任担当，确保各项工作落实到位。
首先，要加强组织领导，形成工作合力。各级党委政府要把应对金融危机、推动经济发展作为当前工作的重中之重，成立专门的领导小组，明确职责分工，建立协调机制，确保各项工作有序推进。各有关部门要密切配合，通力协作，形成上下联动、横向协同的工作格局。要建立健全目标责任制，将各项任务分解细化，明确时间节点和责任人，层层压实责任，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。同时，要加强监督检查，及时发现问题，督促整改落实，确保各项工作落到实处。
其次，要转变工作作风，提高工作效率。面对艰巨繁重的任务，各级干部要发扬优良作风，深入基层、深入一线，了解实际情况，掌握第一手资料，切实解决企业和群众的实际困难。要树立实干精神，少说空话，多干实事，以实际行动赢得群众的信任和支持。要提高工作效率，简化办事程序，缩短办理时限，为企业和群众提供便捷高效的服务。要增强服务意识，主动为企业排忧解难，帮助他们解决融资难、用工难等问题，为企业创造良好的发展环境。
再次，要严格纪律要求，确保廉洁自律。在应对金融危机的过程中，各级干部要严格遵守党的纪律和国家法律法规，做到依法行政、廉洁从政。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持清正廉洁的良好形象。要加强对权力运行的监督制约，健全完善各项规章制度，规范权力运行，防止滥用职权、以权谋私等违纪违法行为的发生。要深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的政治生态。
最后，要加强宣传引导，营造良好氛围。面对当前复杂的经济形势，社会各界难免会产生一些焦虑情绪。为此，我们要加强舆论引导，及时发布权威信息，解读政策法规，回应社会关切，稳定公众预期。要大力宣传我市应对金融危机、推动经济发展的成功经验和典型事迹，弘扬正能量，增强社会各界的信心和决心。要广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与、共克时艰的强大合力，为实现经济社会的高质量发展作出更大的贡献。
总之，在当前严峻的经济形势下，我们要坚定信心，抓住机遇，勇于担当，扎实工作，努力实现经济社会的高质量发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。
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