按照安排部署，今天我们召开我市公共数据盘活工作部署推进会议，主要任务就是全面落实市委、市政府关于加快建设数字XX的决策部署，按照X书记指示要求，深入挖掘我市公共数据的潜在价值，推动建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置产权运营体制，充分释放数据要素价值，积极推进数字XX建设。刚才，XX同志对全市公共数据资源盘活利用相关工作进行了全面安排部署，提出了明确要求，也等于是给大家开展了一次精彩的业务培训，各县区、各部门要认真学习领会，全力抓好贯彻落实。最后，再简要强调三方面意见。
一、提高政治站位，充分认识盘活公共数据工作的重要意义
公共数据是全社会重要的数据资源和数据要素，其开发利用的价值巨大，既能直接用于数字经济、数字政府、数字社会建设，又能带动企业数据、社会数据等其他数据资源的整合共享与开发应用，进一步释放数据要素潜能。国家“十四五”规划明确提出要坚定不移加强数字政府建设，不断提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供支撑。省委、省政府和市委、市政府始终高度重视数字政府建设，将其作为优化营商环境的重要举措，特别是今年以来，省里先后下发多个文件，为我们明确数字政府建设的目标任务、重点工作、措施步骤；市委、市政府主要领导对数字XX建设给予了高度关注，多次作出批示指示，采取了一系列措施推动数字XX建设，赋能全市经济社会高质量发展，相关的政策法规、体制机制、资源供给、场景应用等工作全面提速。
盘活公共数据是一项系统工程，涉及公共数据价值评估、政府内部立项审批、招标及合同签署等等一系列工作。其中数据价值评估是整个公共数据盘活工作的基础，数据价值评估又分为数据摸排、质量探查、数据资产评估、出具评估报告等众多环节，没有数据摸排，之后的工作都无从谈起。因此，我们必须认识到，这项工作不仅仅是技术问题，更是关系到城市未来发展的重要战略任务。通过科学的数据摸排，可以全面掌握各类公共数据的分布情况、使用频率、更新周期等信息，为后续的数据质量探查和资产评估提供坚实的基础。只有这样，我们才能确保每一项数据都能被充分利用，避免资源浪费和重复建设。
在数据质量探查方面，我们需要建立一套科学合理的评估体系，涵盖数据的完整性、准确性、时效性等多个维度。这不仅有助于发现现有数据中存在的问题，还能为未来数据采集和管理提供参考标准。对于一些老旧或不完整的历史数据，我们要有计划地进行清理和修复，确保数据的真实性和可靠性。此外，数据质量探查还可以帮助我们识别出那些高价值的数据资源，为后续的重点开发和应用提供方向指引。在数据资产评估阶段，我们将引入专业的第三方机构进行独立评估，确保评估结果的公正性和权威性。同时，我们也鼓励各单位结合自身实际情况，探索适合本地特点的数据评估方法，形成一套可复制、可推广的经验模式。
二、强化统筹协调，建立健全公共数据盘活工作机制
为了确保公共数据盘活工作顺利推进，我们必须建立健全高效协同的工作机制，形成上下联动、部门协作的良好局面。首先，要加强组织领导，成立由市领导牵头的公共数据盘活工作领导小组，定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作协调和任务落实，确保各项工作有序推进。其次，要明确职责分工，细化各相关部门的具体任务和时间节点，做到责任到人、任务到岗，杜绝推诿扯皮现象的发生。各级各部门要树立全局观念，增强合作意识，主动对接、密切配合，共同推动公共数据盘活工作取得实效。
在具体操作层面，我们要建立健全数据共享交换机制，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级的数据互联互通。为此，我们将依托现有的政务云平台，搭建统一的数据共享交换平台，制定完善的数据接口标准和技术规范，确保不同部门之间的数据能够顺畅流转。同时，还要加强对数据安全的保护，建立健全数据安全管理机制，严格落实数据分级分类管理制度，确保敏感数据的安全可控。对于涉及公民隐私和个人信息安全的数据，我们要严格按照法律法规的要求进行处理，防止数据泄露事件的发生。此外，我们还要积极探索数据开放的新模式，逐步扩大公共数据的开放范围，鼓励社会各界参与数据创新应用，形成多方共赢的良好生态。
三、聚焦重点难点，扎实推进公共数据盘活各项任务
公共数据盘活工作涉及面广、任务繁重，我们必须聚焦重点难点，集中力量攻克关键环节，确保各项工作取得实质性进展。一是要加快数据资源整合，按照“应归尽归”的原则，将分散在各个部门的公共数据进行全面梳理和整合，形成全市统一的数据资源池。在这个过程中，我们要注重数据的质量和可用性，对不符合要求的数据要及时进行清理和修正，确保数据的真实可靠。二是要推进数据应用场景建设，围绕政务服务、城市管理、民生保障等领域，精心策划一批具有示范效应的数据应用场景，通过实际应用来检验和完善数据资源的开发利用效果。例如，在政务服务领域，我们可以利用大数据分析技术，优化行政审批流程，提升服务效率；在城市管理领域，可以通过物联网、人工智能等新技术的应用，实现城市运行状态的实时监测和智能预警；在民生保障领域，可以借助数据分析手段，精准施策，提高公共服务的普惠性和均等化水平。
三是要深化数据资产运营，积极探索数据资产化的新路径，培育和发展数据要素市场。一方面，我们要支持有条件的企业和社会组织开展数据资产化的试点探索，鼓励他们通过技术创新和商业模式创新，创造出更多高附加值的数据产品和服务；另一方面，我们要建立健全数据交易规则和监管制度，规范数据交易行为，营造公平竞争的市场环境。四是要加强人才队伍建设，培养和引进一批既懂技术又懂管理的复合型人才，为公共数据盘活工作提供智力支持。我们要加大培训力度，组织相关人员学习最新的数据技术和管理理念，提升他们的专业素养和业务能力。同时，还要积极引进外部高端人才，通过政策激励等方式吸引更多的优秀人才投身到公共数据盘活工作中来。
总之，公共数据盘活是一项复杂而艰巨的任务，需要我们齐心协力、攻坚克难，以实际行动贯彻落实市委、市政府的决策部署。我们要以高度的政治责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓好，为加快推进数字XX建设、助力全市经济社会高质量发展作出应有的贡献。希望各县区、各部门要进一步提高思想认识，强化责任担当，扎实做好各项工作，确保公共数据盘活工作取得实实在在的成效。让我们共同努力，为实现新时代中国特色社会主义思想指导下的数字XX建设目标而不懈奋斗！
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