工程项目招投标市场是营商环境的重要组成部分,具有点多面广环节多、政策性专业性强、资金密集等特点,是腐败易发高发领域。群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来,XX县以工程建设领域突出问题专项治理为契机,坚持惩防并举、标本兼治、系统施治,深入开展工程项目招标投标领域不正之风和腐败问题专项整治,不断规范工程项目建设市场秩序,持续优化营商环境。专项整治以来,发现并督促整改问题XX个,处置问题线索XX件,查处围标串标案件XX件立案,党纪政务处分XX人,移送起诉XX人,追缴非法所得XX万元,推动完善制度XX个,有力有效推动了全县工程项目招标投标环境持续净化优化。
一、高站位部署,高起点推动工程项目招标投标领域不正之风和腐败问题专项整治
一是构建“四主一体”的整治格局。XX报告指出,要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。今年以来,XX县委、县政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记在二十届中央纪委三次全会关于“深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患”重要讲话精神,高度重视工程项目招标投标领域专项整治工作,将工程项目招投标领域系统治理上升为县委主导、县政府主抓、县纪委监委主推、县发展改革局主责,全面构建权威统一、权责清晰、协同高效“四主一体”整治格局。县委把党的领导贯穿工程项目招标投标领域系统治理各环节、全过程,确保专项整治工作方向不偏、节奏不乱、靶心不散,县委主要领导多次对工程招投标治理工作作出安排部署;县政府成立由县长挂帅、副县长牵头的专项整治领导小组,定期召开专题会议,统筹部署、一体推动,调度工作进展;县纪委监委坚持把工程项目招标投标领域系统治理作为集中整治重点工作,整合全县纪检监察机关力量,加强与公安局、发改局等职能部门协作配合,成立XX县工程项目招投标领域专项整治工作专班,明确责任分工,细化任务清单,形成上下联动、齐抓共管的工作机制,确保专项整治工作有序推进。
二、高标准推进,高质量落实工程项目招标投标领域不正之风和腐败问题专项整治
二是强化宣传教育,营造浓厚氛围。XX县坚持把宣传教育贯穿于专项整治全过程,通过多种形式广泛宣传专项整治的重要意义和目标任务,提高社会各界对专项整治工作的认识和支持。县委宣传部牵头,组织相关部门开展形式多样的宣传活动,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,发布专项整治工作动态,曝光典型案例,解读政策法规,引导全社会共同关注和参与专项整治工作。同时,针对重点行业和关键岗位人员,分层分类开展警示教育活动,通过参观廉政教育基地、观看警示片、听取忏悔录等方式,增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。此外,县纪委监委还编印了《工程项目招投标领域廉洁从业手册》,发放给相关单位和从业人员,帮助他们了解掌握相关政策法规,自觉遵守廉洁从业规定,营造风清气正的良好氛围。
三是健全制度体系,扎紧制度笼子。XX县注重从源头上预防和治理工程项目招标投标领域不正之风和腐败问题,着力健全完善相关制度体系,扎紧制度笼子。县发展改革局会同有关部门深入研究分析工程项目招投标过程中存在的漏洞和薄弱环节,结合实际制定出台了一系列规章制度,如《XX县工程项目招投标管理办法》《XX县工程项目招投标监督管理办法》等,进一步明确了各方主体的责任和义务,规范了招投标程序和行为。同时,针对围标串标、弄虚作假等突出问题,建立了黑名单制度,对违规企业进行联合惩戒,提高其违法成本。此外,还积极探索建立第三方评估机制,委托专业机构对工程项目招投标过程进行独立评估,及时发现和纠正存在的问题,确保招投标活动公开透明、公平公正。
三、高效率整治,高水平巩固工程项目招标投标领域不正之风和腐败问题专项整治成果
四是严格监督检查,严肃执纪问责。XX县始终把监督检查作为专项整治的关键环节,通过多种方式加强对工程项目招投标活动的监督,确保各项措施落到实处。县纪委监委充分发挥职能作用,牵头组建联合督查组,不定期深入项目现场、开评标场所等地开展明察暗访,重点检查是否存在违规操作、利益输送等问题,发现问题及时督促整改。同时,畅通举报渠道,设立专门举报电话和邮箱,鼓励群众积极举报违法违规行为,形成全社会共同监督的良好局面。对于发现的问题线索,县纪委监委坚持快查快办、严查严处,始终保持高压态势,坚决打击工程项目招投标领域的不正之风和腐败问题。专项整治期间,共查处围标串标案件XX件,党纪政务处分XX人,移送起诉XX人,追缴非法所得XX万元,形成了强大震慑效应。此外,县纪委监委还注重以案促改,针对查处的典型案件进行深刻剖析,查找制度漏洞,提出整改措施,推动建立健全长效机制,防止类似问题再次发生。
五是深化改革创新,提升治理效能。XX县在深入推进工程项目招投标领域不正之风和腐败问题专项整治的过程中,积极探索创新,不断提升治理效能。县发展改革局大力推进电子招投标系统建设,实现招投标全流程电子化,减少人为干预因素,提高工作效率和透明度。同时,探索实施远程异地评标,打破地域限制,扩大评委选择范围,确保评标结果更加客观公正。此外,还积极推进信用体系建设,将企业信用评价结果应用于工程项目招投标中,对守信企业给予激励,对失信企业进行惩戒,促进市场主体诚信经营。通过一系列改革创新举措,XX县工程项目招投标市场秩序明显改善,营商环境持续优化,企业和群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
六是总结经验做法,形成长效机制。XX县在工程项目招投标领域不正之风和腐败问题专项整治工作中积累了丰富经验,形成了许多行之有效的做法。为了巩固专项整治成果,XX县注重总结提炼,将成功经验和有效做法转化为制度机制,形成长效机制。县委、县政府出台了《XX县工程项目招投标领域专项整治工作实施意见》,明确了今后一个时期专项整治工作的指导思想、基本原则、目标任务和具体措施,为持续推进专项整治工作提供了遵循。同时,县纪委监委还制定了《XX县工程项目招投标领域违纪违法行为责任追究办法》,进一步细化了责任追究的具体情形和处理标准,增强了制度的可操作性和执行力。此外,县发展改革局牵头建立了工程项目招投标领域专项整治工作联席会议制度,定期召开会议,研究解决工作中遇到的新情况新问题,确保专项整治工作常态化、长效化。通过建立健全长效机制,XX县工程项目招投标领域不正之风和腐败问题得到有效遏制,市场秩序更加规范,营商环境更加优化,为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。
总之,XX县通过高站位部署、高标准推进、高效率整治等一系列举措,深入推进工程项目招投标领域不正之风和腐败问题专项整治工作,取得了显著成效。未来,XX县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻全面从严治党的方针,持续深化工程项目招投标领域专项整治工作,不断巩固拓展专项整治成果,努力打造更加公平公正、公开透明的工程项目招投标市场环境,为推动全县经济社会高质量发展提供坚实保障。
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