为了解我县去年11月份各基层派出所“家庭暴力报警点”挂牌以来反家暴工作开展情况,尤其是各乡镇(街道)公安派出所“家庭暴力报警点”接警处理情况及乡镇司法所、妇联参与调解和维权情况,进一步推动我县预防和制止家庭暴力工作的开展,动员全社会各部门积极参与、齐抓共管、综合治理,有效预防和制止家庭暴力的发生和蔓延,切实保护公民尤其是妇女儿童的合法权益,维护家庭平安和社会稳定,县人大内司委组织县公安局、县妇联、县司法局于9月18—20日开展了我县反家庭暴力工作情况调研。调研采取听取有关基层派出所、司法所、妇联宣传、贯彻、实施《福建省预防和制止家庭暴力的意见》工作情况介绍;实地察看家庭暴力报警点;召开座谈会,邀请部分人大代表、受害妇女、施暴者、乡(镇、街道)及村干部座谈反家暴工作的热点难点问题等方式。调研内容主要围绕我县反家庭暴力工作开展情况、成效、存在困难问题及下一步工作打算;全县“家庭暴力报警点”挂牌情况;向社会公布“110”家庭暴力报警电话情况;建章立制情况;公安机关对家庭暴力案件出警、询问、登记和收集保存有关证据等工作情况;对家庭暴力施暴者的处置情况;每季度统计汇总分析上报家庭暴力案件的情况、县公安局治安科掌握分析全县家庭暴力违法犯罪情况;妇联、司法所及全社会共同参与,制止家庭暴力行为的情况。9月18日下午,调研组成员集中在县人大常委会会议室开会、学习了有关反家暴知识,听取了县公安局、司法局反家暴工作情况介绍。9月19—20日,调研组成员分别到城关、洋口、郑坊、埔上、大干等乡镇派出所、双溪街道办事处中解社区、洋口镇、埔上镇、大干镇、郑坊乡进行调研。调研情况如下:
一、反家暴工作取得的成效
通过此次调研,我们发现自去年11月份以来,我县反家暴工作在多个方面取得了显著成效。首先,在制度建设方面,各乡镇(街道)公安派出所均按照要求设立了“家庭暴力报警点”,并向社会公布了“110”家庭暴力报警电话,确保了群众在遭遇家庭暴力时能够及时得到帮助。其次,在实际操作中,公安机关对家庭暴力案件的出警速度明显提升,询问、登记和收集保存有关证据的工作也更加规范,为后续的法律程序提供了有力支持。
此外,县妇联、司法所等部门积极配合,形成了多部门联动的工作机制。例如,县妇联定期组织反家暴宣传活动,提高公众对家庭暴力危害的认识;司法所则加强了对受害者的法律援助,确保他们在寻求帮助时能够获得专业的法律指导。这些措施不仅有效震慑了施暴者,也增强了受害者的自我保护意识。
二、存在的困难和问题
尽管我县反家暴工作取得了一定成绩,但在调研过程中我们也发现了一些亟待解决的问题。首先是宣传教育力度不够。虽然县妇联和相关部门已经开展了多次宣传活动,但仍有部分群众对家庭暴力的危害性认识不足,甚至存在“家丑不可外扬”的传统观念,导致一些受害者不愿主动寻求帮助。为此,我们需要进一步加大宣传力度,特别是针对农村地区,要通过多种形式的宣传活动,如文艺演出、知识讲座等,让更多的群众了解家庭暴力的危害性和应对方法。
其次是执法难度较大。由于家庭暴力具有隐蔽性强、取证难等特点,给公安机关的执法工作带来了很大挑战。特别是在一些偏远地区,交通不便、信息闭塞,使得警方难以在第一时间赶到现场,影响了案件的处理效率。对此,建议加强基层派出所的硬件设施建设,配备必要的交通工具和通讯设备,确保执法人员能够快速响应。
最后是社会支持体系不健全。目前,我县虽然建立了多部门联动的工作机制,但在具体实施过程中,各部门之间的协调配合还不够紧密,存在各自为政的现象。例如,部分司法所在提供法律援助时,未能与妇联、公安等部门形成有效的信息共享机制,导致一些案件的处理出现脱节。为此,建议建立健全跨部门的信息共享平台,实现资源的有效整合,提高工作效率。
三、下一步工作打算
为了进一步推动我县反家暴工作向纵深发展,调研组提出了以下几点建议:
一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展理念,将反家暴工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要内容来抓。各级政府和相关部门要高度重视,切实增强责任感和使命感,把反家暴工作纳入重要议事日程,确保各项工作落到实处。
二是加大宣传教育力度,营造良好的社会氛围。要充分利用各种媒体资源,广泛宣传反家暴法律法规和相关政策,提高社会各界对家庭暴力危害性的认识。特别是要加强针对重点人群的宣传教育,如老年人、未成年人、残疾人等弱势群体,帮助他们树立正确的家庭观念和法律意识。同时,要鼓励和支持社会组织、志愿者队伍参与反家暴工作,形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。
三是完善制度建设,强化执法监督。要进一步健全和完善反家暴相关法律法规,明确各部门职责分工,细化工作流程,确保各项工作有章可循。要加强对基层执法人员的培训,提高其业务素质和执法水平,确保在处理家庭暴力案件时能够做到依法依规、公正公平。此外,要建立严格的考核评价机制,对工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对存在问题的要及时督促整改,确保各项政策措施得到有效落实。
四是加强部门协作,形成工作合力。要充分发挥县妇联、司法所等部门的作用,建立健全联席会议制度,定期研究解决反家暴工作中遇到的重点难点问题。要依托现有的综治网格化管理平台,整合各方资源,构建起上下联动、左右协同的工作格局。要积极探索创新工作模式,如引入第三方评估机构,对反家暴工作效果进行科学评估,为今后的工作提供参考依据。
五是加大对受害者的救助力度,保障其合法权益。要建立健全家庭暴力受害者救助机制,设立专门的救助基金,为受害者提供必要的经济支持。要加强对受害者的心理疏导和康复治疗,帮助他们尽快走出阴影,恢复正常生活。要探索建立长期跟踪服务机制,对曾经遭受过家庭暴力的人员进行定期回访,防止再次发生类似事件。
总之,反家暴工作是一项系统工程,需要全社会共同努力。我们将以此次调研为契机,认真总结经验教训,不断改进和完善工作机制,努力为我县广大妇女儿童创造一个安全、和谐的生活环境。相信在县委县政府的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,我县反家暴工作一定能够取得新的更大成绩,为建设平安和谐的社会作出更大的贡献。
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