打好机构编制“组合拳” 绘就聚才引智“同心圆”
近年来，市委编办全面落实中央人才工作部署和省委、市委关于人才工作的具体要求，主动融入全市人才工作大局，发挥编制资源“四两拨千斤”的“杠杆”作用，深入推进人才强市战略，探索出了一条“优编强才”改革有效路径，为全面加快品质城市建设提供坚强人才支撑和编制保障。
一、“活池聚才”实现重点行业领域开花结果
按照“专编专用、动态管理、循环使用”的原则，核定XX名事业编制作为高层次人才编制“蓄水池”，最大限度保障我市重点行业领域满编事业单位对高层次人才引进需求。近三年，使用“蓄水池”编制为司法、农业、教育等XX个部门（单位）共引进硕士研究生及以上高层次人才XX名。一是服务法治建设。重点支持司法领域人才引进，精准投放“蓄水池”编制，为司法部门柔性引进XX名高层次人才，为法治XX、高品质城市建设提供坚实法律支撑。二是助推科技自立自强。市农业科学院、畜牧兽医研究院等科研机构先后引进硕博高层次专业人才XX余名，发表论文XX余篇，发明专利XX余项，荣获多项省市农业领域科技奖项，有力推动我市“三农”事业高质量发展。三是坚持教育优先发展。强化教育编制保障，核定教育周转专户事业编制XX名，设立“高层次人才‘蓄水池’+中小学‘周转池’”，提前与优秀的高校毕业生签订就业协议，实现“校园门”与“单位门”的无缝对接，以“编制”身份圈定XX余名优秀教育人才，同时引导全市教育系统以更加灵活的招聘方式吸引优秀青年人才来滨从教。
二、“备案引才”推动特检事业高质量发展
积极推动我市特种设备检验检测事业高质量发展，通过创新编制管理机制，进一步优化资源配置，提升特检系统的吸引力和竞争力。针对特检行业专业技术性强、人才稀缺的特点，市委编办会同相关部门深入调研，制定出台《关于加强特检系统人才队伍建设的意见》，明确将特检系统纳入全市高层次人才引进范围，给予政策倾斜和支持。在具体实施过程中，一是建立特检系统专项编制库，专门用于引进急需紧缺的高级技术人才，确保编制资源向关键岗位和核心领域倾斜。二是简化引才程序，开辟绿色通道，对于符合条件的高层次人才实行直接考核录用，缩短招聘周期，提高引才效率。三是加强与高校和科研院所的合作，联合培养特检领域的专业人才，形成稳定的后备人才梯队。四是完善激励机制，对在特检工作中表现突出的人才给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造力。通过以上措施，我市特检系统成功引进了一批高水平的专业技术人才，显著提升了特检工作的能力和水平，为保障全市特种设备安全运行提供了有力的技术支撑。
三、“多措并举”打造创新创业人才高地
为进一步营造良好的创新创业环境，吸引更多优秀人才投身我市经济社会发展，市委编办积极协调各方力量，采取一系列务实举措，努力构建全方位、多层次的人才服务体系。一是深化体制机制改革，打破体制内外人才流动壁垒，促进各类人才合理流动和优化配置。例如，在事业单位改革中，积极探索推行“员额制”管理模式，赋予用人单位更大的用人自主权，激发人才活力。二是加大财政投入力度，设立市级创新创业专项资金，重点支持科技创新、创业孵化等项目，鼓励和支持各类人才在我市开展创新创业活动。三是搭建多元化服务平台，依托高新技术产业园区、众创空间等载体，打造一批具有影响力的创新创业基地，为人才提供优质的办公条件和技术支持。四是优化人才发展环境，完善住房、医疗、子女入学等配套政策，解决人才后顾之忧，增强城市对人才的吸引力和凝聚力。五是广泛宣传推广，利用各类媒体渠道，加大对优秀人才事迹和典型经验的宣传力度，营造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。通过这些努力，我市逐渐形成了有利于人才成长和发展的一流生态，吸引了越来越多的海内外优秀人才前来创新创业，为推动全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。
四、“精准施策”助力乡村振兴战略实施
为贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的重大决策部署，市委编办立足职能职责，紧紧围绕乡村人才振兴这一关键环节，精心谋划、精准发力，全力做好相关工作。一是科学规划布局，结合各县区实际，统筹考虑农村产业发展、基层治理等需求，合理设置乡镇机构和人员编制，确保编制资源向基层一线倾斜。二是强化基层组织建设，选派优秀年轻干部到村任职，充实村级党组织力量，充分发挥党建引领作用，带动广大农民群众共同致富。三是大力培育新型职业农民，整合各类培训资源，举办形式多样的农业技能培训和创业指导活动，帮助农民掌握先进适用技术和经营管理知识，提高增收致富能力。四是建立健全长效机制，研究制定《关于加强乡村人才队伍建设的意见》，从制度层面规范和保障乡村人才引进、培养、使用等工作，确保各项工作有序推进。五是积极开展对外交流合作，借鉴国内外先进经验和做法，引进一批懂农业、爱农村、爱农民的高层次专业人才，为乡村振兴注入新鲜血液。六是注重典型示范带动，评选表彰一批在乡村振兴中表现突出的个人和集体，树立标杆榜样，激发全社会参与乡村振兴的积极性和主动性。通过上述举措，我市乡村人才队伍不断壮大，综合素质明显提升，为加快推进农业农村现代化提供了坚实的智力支持和人才保障。
五、“创新驱动”提升公共服务效能
在新时代背景下，如何更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，成为摆在各级政府面前的一项重要课题。为此，市委编办坚持以人民为中心的发展思想，积极探索创新公共服务供给模式，不断提升公共服务质量和效率。一是推进“互联网+政务服务”建设，依托大数据、云计算等现代信息技术手段，打造线上线下一体化的政务服务平台，实现政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”，让数据多跑路、群众少跑腿。二是深化事业单位分类改革，按照政事分开、事企分开的原则，理顺事业单位管理体制和运行机制，提高公益服务水平。三是加强社会事业领域人才队伍建设，围绕教育、卫生、文化等重点领域，加大人才培养引进力度，优化人才结构，提升服务能力。四是推动城乡基本公共服务均等化，加大对农村地区和薄弱环节的支持力度，缩小城乡差距，促进公平正义。五是建立健全绩效评估体系，定期对各部门各单位的服务质量进行考核评价，及时发现问题并加以改进，确保各项政策措施落地见效。通过持续改革创新，我市公共服务体系不断完善，人民群众获得感幸福感安全感显著增强，为实现高质量发展奠定了坚实基础。
综上所述，近年来，市委编办紧紧围绕全市中心工作，牢固树立“人才是第一资源”的理念，不断创新思路方法，打出了一系列机构编制“组合拳”，有效促进了各类人才集聚，为推动全市经济社会高质量发展提供了强有力的人才支撑和编制保障。展望未来，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省、市关于人才工作的各项决策部署，进一步解放思想、开拓进取，努力开创机构编制工作新局面，为加快建设现代化经济体系、推进治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
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