省产业扶贫办:
xx作为欠发达的边疆民族地区,是xx省脱贫攻坚两大主战场之一,属典型的“老少边穷”地区。到目前为止,全市共有xx个国贫县、xx个省贫县,贫困村xx个(其中,深度贫困村xx个),现有农村建档立卡贫困人口xx人。产业扶贫是增强贫困地区“造血”功能、促进稳定脱贫和持续增收的根本保障。自201x年脱贫攻坚战打响以来,全市各级各部门把发展扶贫产业作为重中之重,紧紧围绕壮大产业基础、提高扶贫效益、增加农民收入,开展了生动的产业扶贫实践,全市扶贫产业取得显著成效。下面按照要求,现将三年来xx市产业扶贫工作有关情况汇报如下:
一、三年来xx市产业扶贫工作取得成效
近年来,我市坚持把发展扶贫产业作为推动贫困村经济发展、促进贫困户脱贫致富的战略举措,围绕整体推进、连片开发,多方筹措扶贫产业资金,大力实施龙头企业带动,有力促进了食用菌、中草药材、有机蔬菜、畜牧养殖、乡村旅游等产业蓬勃发展,一批新型经营主体不断扩大生产规模、提高产出效益,众多贫困户分享到稳定持续的产业收益“红利”。扶贫产业的迅速发展,大大推动了全市脱贫攻坚由“输血”向“造血”转变,为精准扶贫、精准脱贫提供了强大内生动力,对促进贫困村脱贫摘帽、实现稳定脱贫起到重要支撑作用。
(一)产业项目扶贫突显成效
三年来,xx市实施县市、乡镇或村统筹,加强资金整合、整体连片推进,形成了一批带动能力强、发展效益好的优势产业。201x-201x年,全市投入扶贫专项、涉农整合、东西部协作等各类扶贫产业资金共xx万元,谋划实施食用菌、xx黄牛、光伏发电等扶贫产业项目979个,实现项目总收益xx万元,发放产业收益分红xx万元,使数以万计的贫困群众受益。这些项目的实施不仅增加了当地农户的收入,还改善了基础设施条件,提升了公共服务水平,增强了贫困地区的自我发展能力。例如,在xx县,通过引进一家大型食用菌生产企业,带动周边多个村庄种植食用菌,形成了集种植、加工、销售于一体的产业链条,年产值达到数千万元,直接带动上千户贫困家庭增收致富。此外,光伏扶贫项目也取得了显著成效,通过在有条件的贫困村建设小型光伏电站,每年可为每个贫困村带来稳定的电费收入,有效解决了村级集体经济薄弱的问题。
(二)龙头企业的引领作用日益凸显
为了更好地发挥企业在产业扶贫中的作用,xx市积极培育和引进一批有实力、有责任感的农业产业化龙头企业,鼓励它们与贫困农户建立紧密的利益联结机制。通过“公司+合作社+农户”的模式,龙头企业不仅为贫困农户提供技术指导、种苗供应、产品回收等服务,还帮助他们解决资金短缺、市场信息不对称等问题。例如,xx市某中药材企业与多个贫困村签订了合作协议,免费为贫困农户提供中药材种子和技术培训,并以高于市场价格收购合格产品,确保农户种植无忧。同时,该企业还投资建设了现代化的中药材加工厂,提高了产品的附加值,进一步增强了产业的竞争力。据统计,截至201x年底,全市已有xx家省级以上农业产业化重点龙头企业参与到产业扶贫工作中,累计带动贫困农户xx万户,实现年人均增收超过xx元。
(三)新型经营主体不断发展壮大
随着产业扶贫工作的深入推进,越来越多的新型农业经营主体如雨后春笋般涌现出来,成为推动贫困地区产业发展的重要力量。这些新型经营主体包括专业合作社、家庭农场、种植大户等,它们凭借灵活的经营方式和高效的管理模式,在市场竞争中脱颖而出。例如,xx市某果蔬专业合作社采取“统一规划、分散种植、集中销售”的经营模式,组织社员共同参与有机蔬菜种植,既保证了产品质量,又降低了生产成本。合作社还建立了自己的电商平台,实现了线上线下同步销售,拓宽了销售渠道。经过几年的发展,该合作社已成为当地知名的农业品牌,年产值突破千万元,带动了数百户贫困农户增收。此外,一些返乡创业人员也在新型经营主体中发挥了重要作用,他们带回了先进的经营理念和技术,为贫困地区注入了新的活力。
(四)金融支持为产业扶贫注入强劲动力
为了解决贫困农户和新型经营主体在产业发展过程中遇到的资金瓶颈问题,xx市不断创新金融扶贫模式,加大信贷支持力度。一方面,政府出台了一系列优惠政策,引导金融机构加大对扶贫产业的支持力度;另一方面,积极探索建立风险补偿基金、担保贷款等机制,降低金融机构的风险。例如,xx市财政每年安排专项资金用于贴息补助,对符合条件的贫困农户和新型经营主体发放小额信用贷款,最高额度可达xx万元,期限最长为3年。这一政策极大地激发了贫困群众发展产业的积极性,许多原本因缺乏启动资金而放弃创业梦想的人重新燃起了希望。据统计,201x年以来,全市累计发放扶贫小额贷款xx亿元,惠及贫困农户xx万户次,有力地促进了扶贫产业的发展壮大。
(五)科技支撑助力产业升级
为了提升扶贫产业的质量和效益,xx市高度重视科技创新和技术推广工作,不断加强与科研院所的合作交流,加快先进适用技术的引进和转化应用。近年来,市里先后与多家高校和科研机构签订了战略合作协议,共建农业科技示范基地、专家工作站等平台,为贫困地区的产业发展提供了强大的智力支持。例如,在xx县,依托中科院的技术力量,成功引进了一种新型中草药品种,经过试验示范,发现其产量高、品质优,具有广阔的市场前景。当地政府立即组织专家团队深入田间地头开展技术培训,指导农户科学种植,确保新品种能够顺利落地生根。目前,这种中草药已经在全县范围内广泛推广,成为当地农民增收的新亮点。此外,市里还定期举办各类农业科技培训班,邀请知名专家学者授课,传授最新的农业生产技术和管理经验,提高了贫困农户的科技素质和创新能力。
(六)消费扶贫为农产品打开广阔市场
为了让贫困地区的优质农产品卖得出、卖得好,xx市积极推进消费扶贫行动,通过多种渠道搭建产销对接平台,帮助贫困农户解决销售难题。一是借助电商网络平台的优势,拓展线上销售渠道。市里鼓励和支持本地电商企业发展壮大,打造了一批具有地方特色的农产品电商品牌,如“xx特产馆”“xx土货网”等,让更多的消费者能够便捷地购买到正宗的农家好物。二是组织开展形式多样的展销活动,促进线下交易。每年定期举办“xx特色农产品展销会”,邀请全国各地的采购商前来洽谈合作,展示推介当地的名特优新产品。三是探索建立长期稳定的供销关系,确保农产品销路畅通。市政府牵头与大型超市、连锁餐饮企业签订合作协议,优先采购贫困地区的农产品,既满足了市场需求,又增加了贫困农户的收入。据统计,201x年以来,通过消费扶贫累计实现销售收入xx亿元,直接带动贫困农户xx万人增收。
(七)强化党建引领,凝聚攻坚合力
在脱贫攻坚的伟大实践中,xx市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为产业扶贫提供了坚强的政治保障。各级党组织深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部深入学习了党的扶贫开发政策,不断提高政治站位和服务意识。广大党员干部主动下沉一线,与贫困群众同吃同住同劳动,面对面了解他们的实际困难和需求,心贴心帮助他们解决生产生活中的问题。特别是在产业扶贫过程中,党员干部们充分发挥带头示范作用,积极参与项目建设、技术服务等工作,用实际行动诠释了共产党人的初心使命。例如,在xx镇,村党支部书记带领全体党员成立志愿服务队,义务帮助贫困农户收割农作物、修建灌溉设施等,赢得了群众的一致好评。通过党建引领,全市上下形成了齐心协力抓扶贫、凝心聚力促发展的良好局面。
总之,经过三年的努力,xx市产业扶贫工作取得了阶段性成果,但距离全面完成脱贫攻坚任务还有一定差距。下一步,我们将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署,坚定不移地走产业扶贫之路,努力实现从脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接,确保贫困群众真脱贫、不返贫,为全面建成小康社会作出更大贡献。
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