为规范我县建设领域各企业市场行为和质量安全主体责任,进一步加强我局行政执法的计划性和有效性,结合工作实际,特制定本计划。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真落实党中央、国务院和自治区、自治州及县委、政府关于安全生产工作的决策部署,紧紧围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的方针。牢固树立安全第一、预防为主的方针,坚持“双随机一公开”和“四不两直”的执法原则。依法依规深入开展稽查执法工作,严肃惩处违法违规行为,切实保障和维护人民群众的合法权益,促进城乡建设事业科学发展。
二、检查范围
202x年全县在建的房屋建筑和市政公用工程、施工企业、房地产企业、房地产中介机构、物业公司等。通过全面覆盖和重点抽查相结合的方式,确保各类建设项目和市场主体均纳入监管范围,不留死角和盲区。特别是对涉及民生的重点项目和存在安全隐患的企业进行重点检查,以确保各项法律法规得到有效执行,保障人民群众的生命财产安全。
三、检查方式
通过资料检查、现场实体勘察相结合的方式开展检查。资料检查主要针对企业的内部管理文件、合同协议、质量控制记录等进行详细审查;现场实体勘察则侧重于施工现场的安全防护措施、工程质量状况以及设备设施运行情况等方面。同时,充分利用信息化手段,建立和完善电子档案管理系统,实现检查过程全程留痕,确保检查结果客观公正、可追溯。
四、工作内容
㈠ 开展建设工程质量安全综合执法计划4次。重点检查工程基本建设程序履行情况;质量安全责任制落实情况;工程建设强制性标准执行情况;工程实体质量和现场安全防护情况;危大工程、起重机械、电气火灾、扬尘治理等重大危险源安全管理;落实建筑市场行为;查处未批先建;工伤保险缴纳情况;农民工工资保证金缴纳情况;加强用工合同和农民工实名制管理。通过定期组织专项检查活动,及时发现并纠正存在的问题,确保各参建单位严格遵守相关法规和标准,提高工程质量和安全管理水平。
㈡ 开展混凝土预拌企业及工程质量检测机构专项执法检查2次。重点检查企业质量保证体系运行情况和实验室管理状况;预拌混凝土出厂质量管理;试验数据自动采集上传、仪器设备检验及使用维护情况;见证取样试验及送检程序执行落实情况;原始记录与检测报告的规范及真实性等内容。加强对混凝土预拌企业和工程质量检测机构的日常监督,督促其建立健全质量管理制度,确保产品质量符合国家标准和技术规范要求,为建筑工程提供可靠的技术支持和服务保障。
㈢ 开展燃气经营企业安全生产专项执法检查4次。重点检查企业安全管理规章制度的制定,安全管理机构设立、安全责任制度落实情况;应急预案制定及应急抢险队伍落实、演练记录是否齐全,消防器材、设备配备及维护情况;燃气管道巡检、维护保养制度执行情况;用户用气安全宣传培训情况;供气合同签订及履行情况;燃气泄漏报警装置安装使用情况等。通过定期开展专项检查,排查消除安全隐患,提升燃气经营企业的安全运营水平,防范遏制事故发生,保障社会公共安全。
五、具体措施
为确保上述各项工作顺利推进,我们将采取以下具体措施:
强化组织领导:成立由局主要领导任组长的工作领导小组,负责统筹协调全局力量,明确分工,压实责任,确保各项任务落实到位。领导小组下设办公室,具体负责日常工作安排和监督检查,及时解决工作中遇到的问题,确保工作有序开展。
2. 完善制度机制:建立健全各项规章制度,细化操作流程,规范执法行为,提高工作效率。制定详细的检查清单和评分标准,确保检查内容全面、评价客观公正。同时,积极推行“互联网+监管”模式,利用大数据分析技术,实时掌握企业动态,提前预警潜在风险,增强监管效能。
3. 加大宣传力度:通过多种渠道广泛宣传法律法规和政策文件,增强社会各界对建设领域安全管理和质量控制的认识和支持。举办专题培训班、座谈会等形式多样的学习交流活动,普及专业知识,提高从业人员素质。鼓励群众举报违法违规行为,形成全社会共同参与的良好氛围。
4. 加强队伍建设:选派业务骨干参加上级部门组织的专业培训,不断提升执法人员的综合素质和业务能力。定期组织内部学习研讨,分享工作经验,探讨解决难题的办法。建立激励机制,表彰先进典型,激发广大干部职工的积极性和创造力。
5. 严格考核问责:将此项工作纳入年度绩效考核体系,设定明确的目标任务和量化指标,实行月度通报、季度点评、年终总评。对于工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对于敷衍塞责、推诿扯皮的现象坚决予以批评教育,情节严重的追究相关责任人的法律责任,确保各项工作任务圆满完成。
六、总结评估
在完成全年工作任务后,我们将进行全面总结评估,认真梳理工作中的亮点和不足之处,提炼成功经验,查找薄弱环节,研究提出改进措施。通过总结评估,进一步完善工作机制,优化工作流程,为今后更好地开展类似工作奠定坚实基础。同时,我们还将根据新形势新任务的要求,适时调整和完善本计划,确保始终适应时代发展的需要,为推动我县城乡建设事业高质量发展作出更大贡献。
在新的一年里,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和各级党委政府的决策部署,以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有效的举措,扎实推进我县建设领域市场监管工作,努力营造公平竞争的市场环境,切实维护好广大人民群众的根本利益,为实现经济社会持续健康发展贡献力量。
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