一、“十三五”期间取得成效和发展形势
“十三五”期间，我县深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央脱贫攻坚决策部署，全面落实省委“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”工作要求，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，脱贫攻坚工作取得显著成效。
（一）顺利退出贫困县序列。201x年7月，我县以漏评率和错退率均为零、低于2%，群众认可度99.1%、远高于90%的优异成绩，顺利通过国家第三方评估。国扶办考核评估司在《xx县退出贫困县专项评估检查报告摘要》中评价：xx县经过长期艰苦奋斗，特别是两年多脱贫攻坚，地区生产总值、公共财政收入、农村居民人均可支配收入等增长速度均处于xx省上游，贫困村水、电、路、网等突出短板加快补齐，基础设施和公共服务领域主要指标接近全国平均水平，全县整体面貌发生明显变化。201x年7月，xx省人民政府正式批复同意我县脱贫退出。至201x年底，我县生产总值88.58亿元，可比增长8.6%；财政收入13.4亿元，同比增长4.3%。61个“十三五”贫困村全部退出，贫困人口由20xx年的42730人降至201x年底的363人，贫困发生率由20xx年的16.21%降至201x年底的0.138%，农村人均可支配收入从20xx年的6751元增长到201x年的11710元，增幅10.6%。
（二）全面解决“两不愁”问题。一是兜实托底保障更加坚实。全面实行低保、扶贫“两线并轨”，全县建档立卡贫困户享受低保人数6352人，占农村低保对象总数的61.7%。201x年至今，共发放各类资金25346.93万元，其中农村低保资金18072.22万元，特困人员供养资金3988.75万元，残疾人两项补贴资金1406.63万元，孤儿和事实无人抚养儿童生活保障补助资金127.73万元，临时救助资金892.45万元，代缴城乡居民基本医疗保险、养老保险等费用共计1860万元。这些措施有效保障了困难群众的基本生活需求，增强了他们的获得感和幸福感。二是产业扶贫带动效果显著。我们积极探索适合本地实际的产业扶贫模式，依托资源优势，大力发展特色农业、乡村旅游、电商扶贫等产业。截至201x年底，全县累计投入产业扶贫资金5.2亿元，实施产业项目1200余个，覆盖所有贫困村和有劳动能力的贫困户，带动了大量贫困人口稳定增收。三是就业扶贫助力增收。积极搭建就业平台，提供技能培训，帮助贫困劳动力实现转移就业。五年来，共组织举办各类职业技能培训班300余期，培训贫困劳动力1.5万人次，新增转移就业人口超过1万人，实现了有劳动能力和就业意愿的贫困家庭至少有一人稳定就业的目标。四是易地搬迁安置稳步推进。按照“搬得出、稳得住、能致富”的原则，扎实推进易地扶贫搬迁工作。累计投资12.5亿元，建设集中安置点42个，分散安置点18个，搬迁安置贫困群众1.2万户、4.5万人，配套完善了教育、医疗、文化等公共服务设施，确保搬迁群众享受到与城市居民同等的生活条件和发展机会。
（三）着力改善基础设施和公共服务水平。“十三五”期间，我县大力加强交通、水利、电力、通信等基础设施建设，全面提升城乡一体化发展水平。一是交通网络不断完善。新建改建农村公路1200公里，实现行政村通硬化路比例达到100%，自然村通硬化路比例提高到95%以上，彻底解决了山区群众出行难的问题。同时，积极推进城乡公交一体化改革，开通了15条城乡公交线路，覆盖全县所有乡镇，方便了广大农民群众的日常出行。二是水利设施逐步健全。加大农田水利工程建设力度，新建小型水库3座，修复加固病险水库12座，新增灌溉面积5万亩，改善灌溉面积10万亩，有效提高了农业抗灾减灾能力和粮食生产能力。三是电网改造升级加快推进。完成农网升级改造工程总投资3.5亿元，新建改造10千伏及以下线路2600公里，新增配电变压器1200台，农村供电可靠性和电压合格率大幅提升，满足了农村生产生活用电需求。四是信息化建设迈出新步伐。全面推进宽带网络进村入户，光纤网络覆盖率由20xx年的不足50%提升到201x年的98%，4G信号覆盖率达到100%，为农村电子商务发展奠定了坚实基础。五是公共服务均等化取得重要进展。新建改建中小学幼儿园8所，新增学位1万个；建成县级医院2所，乡镇卫生院标准化建设完成率100%，村级卫生室达标率95%以上；城乡居民基本医疗保险参保率稳定在98%以上，大病保险、医疗救助制度实现全覆盖，有效缓解了因病致贫返贫现象。六是社会保障体系更加完善。建立健全城乡居民养老保险、医疗保险、最低生活保障等制度，不断提高待遇标准和服务质量，确保人民群众共享经济社会发展成果。
（四）持续深化社会帮扶和基层治理创新。“十三五”期间，我县始终坚持多方参与、协同发力的工作思路，广泛动员社会各界力量投身脱贫攻坚伟大事业，形成了政府主导、部门联动、社会参与的大扶贫格局。一是强化驻村帮扶工作。选派优秀干部组成驻村工作队，进驻每个贫困村开展定点帮扶，帮助制定发展规划，协调落实扶贫政策，指导产业发展，促进基层党建，切实发挥了战斗堡垒作用。五年来，累计派出驻村第一书记和工作队员20xx余人次，走访慰问贫困群众10万余人次，帮助解决实际困难和问题1.5万个。二是深入开展东西部扶贫协作。积极对接东部发达地区，争取政策支持和技术援助，推动产业合作、劳务输出、人才交流等领域务实合作。先后引进东部企业投资项目50个，协议投资额超过50亿元，吸纳当地劳动力就业近万人；组织贫困劳动力赴东部省份务工就业3000余人次，年人均增收3万元以上。三是激发内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，注重思想引领和精神激励，引导贫困群众树立自力更生、勤劳致富的观念，增强脱贫致富的信心和决心。广泛开展文明村镇、星级农户评选活动，弘扬社会主义核心价值观，培育良好家风、淳朴民风、文明乡风，营造了积极向上的社会氛围。四是推进基层社会治理现代化。积极探索乡村治理新模式，建立健全自治、法治、德治相结合的治理体系，充分发挥村民委员会、红白理事会、道德评议会等群众组织的作用，提高基层治理效能。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪行为，维护了社会稳定和谐。五是加强基层党组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实开展党支部规范化建设，不断增强基层党组织的政治功能和服务功能。五年来，新建改建村级党群服务中心50个，培养入党积极分子1500余名，发展党员800余名，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。
“十三五”期间，在县委县政府的坚强领导下，在全县人民的共同努力下，我县脱贫攻坚工作取得了决定性胜利，成功摘掉了贫困县帽子，经济社会发展迈上了新台阶。展望未来，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，努力创造更加美好的明天！
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