妇女是经济社会发展不可替代的重要力量，儿童是社会可持续发展的重要资源。坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，促进妇女儿童发展，对全面提高我县人口素质，促进我县经济社会发展和文明进步具有十分重要的意义。“十三五”期间，我县经济持续发展，民生得到进一步改善，城乡建设欣欣向荣，社会稳定平安，为我县妇女儿童积极创造了生存、保护、发展、参与的有利条件，妇女儿童素质进一步提高，妇女参与经济和社会管理能力不断增强，妇女儿童合法权益得到有效维护，妇女儿童切实共享改革发展成果，我县妇女儿童事业得到进一步发展。但由于区域经济、城乡经济发展不平衡，全县妇女儿童整体发展水平较低；城乡之间教育、卫生发展不均衡；留守、流动、贫困、残疾等弱势妇女儿童群体权益需要进一步保障，全县妇女儿童发展需要统筹推进。“十四五”时期，我们将面临许多新机遇。按照中央“四个全面”和“一带一路”的战略布局，西部大开发战略和成渝经济圈建设稳步实施；全省确立了XX的发展战略，提出了推动全省由经济大省向经济强省跨越、由全面小康向更高水平小康跨越的奋斗目标；全市明确了建成国际旅游目的地、高新技术产业增长极，建设更高水平小康社会的发展目标。我县也明确了综合经济实力挺进全市第一圈层，这些都为促进我县妇女儿童的发展创造了条件、奠定了基础。根据《全县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（大纲）和《全县“十四五”时期经济社会发展基本思路》，为推进实施《全县妇女发展纲要（201x—2025年）》和《全县儿童发展纲要（201x—2025年）》（以下简称“两纲”），特制定本规划。
一、指导思想
以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，践行党的群众路线，坚持男女平等基本国策、儿童优先原则，发挥组织、引导、服务、维护合法权益的作用，全面提升妇女儿童综合素质，促进妇女儿童全面发展，推动妇女儿童事业与经济社会协调发展。我们坚持以人民为中心的发展思想，把增进妇女儿童福祉作为出发点和落脚点，着力解决妇女儿童发展中存在的突出问题，努力实现妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的全面发展，为建设更加美好的社会贡献力量。
二、发展目标
“十四五”期间，我县将围绕以下主要目标，全面推进妇女儿童事业发展：
提升妇女儿童健康水平：建立健全覆盖城乡的妇幼保健服务体系，加强基层医疗卫生机构能力建设，提高妇女儿童健康服务水平。重点加强农村地区和偏远地区的医疗设施建设，确保每个乡镇都有标准化的妇幼保健站，每个村都有合格的乡村医生。加强对孕产妇和婴幼儿的健康管理，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，推广优生优育知识，提高出生人口素质。通过实施全民健康工程，确保妇女儿童享有公平可及的基本医疗服务，不断提高妇女儿童的健康水平。
2. 促进妇女儿童教育公平：继续加大对教育事业的投入，优化教育资源配置，缩小城乡、区域间的教育差距。完善学前教育体系，增加公办幼儿园数量，鼓励和支持民办幼儿园发展，确保适龄儿童入园率达到95%以上。义务教育阶段，全面推行素质教育，注重培养学生的创新能力和实践能力，减轻学生课业负担，促进学生全面发展。高中教育阶段，扩大优质高中教育资源覆盖面，提高高中毛入学率。职业教育方面，加强职业院校与企业的合作，培养更多适应市场需求的技术技能型人才。高等教育阶段，鼓励和支持更多女性接受高等教育，提高女性高等教育毛入学率，增强女性在科技、文化、艺术等领域的竞争力。
3. 保障妇女儿童合法权益：健全妇女儿童权益保护机制，严厉打击侵害妇女儿童权益的行为，依法严惩拐卖、性侵、家暴等违法犯罪行为。加强法律援助体系建设，为妇女儿童提供便捷高效的法律服务。推动反家庭暴力法的有效实施，建立多部门联动的家庭暴力预防和救助机制。完善未成年人保护制度，加强对留守儿童、困境儿童等特殊群体的关爱和保护，建立健全困境儿童分类保障制度，确保每一个孩子都能健康成长。加强妇女儿童心理健康服务体系建设，提供心理辅导、心理咨询等专业服务，帮助妇女儿童应对各种心理问题，促进其心理健康。
4. 促进妇女参与经济社会发展：支持和鼓励妇女积极参与经济社会建设，拓宽妇女就业渠道，提高妇女就业质量。加强职业技能培训，提升妇女就业创业能力，特别是针对农村妇女和下岗失业妇女，开展有针对性的职业技能培训，帮助她们掌握一技之长，实现稳定就业。支持女性创办企业，为女性创业者提供政策扶持、资金支持和技术指导，营造良好的创业环境。鼓励和支持妇女参与科技创新，充分发挥女性在科技创新中的重要作用，为女性科研人员创造更多机会，激发她们的创新活力。积极推动妇女参与社会治理，提高妇女在各级人大代表、政协委员中的比例，增强妇女在决策过程中的影响力和话语权，使妇女能够更好地为社会发展建言献策。
5. 营造有利于妇女儿童发展的社会环境：大力弘扬社会主义核心价值观，倡导男女平等、尊老爱幼的社会风尚，营造尊重妇女、爱护儿童的良好社会氛围。加强宣传教育，普及性别平等和儿童优先理念，提高全社会对妇女儿童权益保护的认识和重视程度。推动家庭文明建设，倡导夫妻平等、亲子和谐的家庭关系，促进家庭和睦、幸福美满。加强网络环境治理，净化网络空间，为妇女儿童提供健康安全的网络环境。积极开展丰富多彩的文化活动，丰富妇女儿童的精神文化生活，满足她们日益增长的文化需求。
三、主要任务
为了实现上述发展目标，“十四五”期间，我们将重点抓好以下几项工作任务：
完善妇幼健康服务体系：进一步完善妇幼健康服务体系，建立健全县、乡、村三级妇幼保健网络，加强妇幼保健机构标准化建设和规范化管理。加大财政投入力度，改善妇幼保健设施设备条件，提高妇幼保健服务能力。加强妇幼保健人才队伍建设，引进和培养一批高素质的专业人才，提升妇幼保健队伍的整体素质。强化妇幼保健信息化建设，建立妇幼健康信息管理系统，实现妇幼健康信息互联互通，提高妇幼健康服务效率。加强妇幼健康宣传工作，广泛宣传妇幼健康知识，提高公众对妇幼健康的关注度和知晓率。
2. 优化教育资源配置：加大对教育事业的投入，优化教育资源配置，缩小城乡、区域间的教育差距。实施学前教育三年行动计划，增加公办幼儿园数量，鼓励和支持民办幼儿园发展，确保适龄儿童入园率达到95%以上。实施义务教育优质均衡发展计划，推进义务教育学校标准化建设，改善农村薄弱学校的办学条件，缩小城乡义务教育差距。实施高中教育普及攻坚计划，扩大优质高中教育资源覆盖面，提高高中毛入学率。实施职业教育提质培优行动计划，加强职业院校与企业的合作，培养更多适应市场需求的技术技能型人才。实施高等教育质量提升计划，鼓励和支持更多女性接受高等教育，提高女性高等教育毛入学率，增强女性在科技、文化、艺术等领域的竞争力。
3. 健全妇女儿童权益保护机制：健全妇女儿童权益保护机制，严厉打击侵害妇女儿童权益的行为，依法严惩拐卖、性侵、家暴等违法犯罪行为。加强法律援助体系建设，为妇女儿童提供便捷高效的法律服务。推动反家庭暴力法的有效实施，建立多部门联动的家庭暴力预防和救助机制。完善未成年人保护制度，加强对留守儿童、困境儿童等特殊群体的关爱和保护，建立健全困境儿童分类保障制度，确保每一个孩子都能健康成长。加强妇女儿童心理健康服务体系建设，提供心理辅导、心理咨询等专业服务，帮助妇女儿童应对各种心理问题，促进其心理健康。
4. 拓宽妇女就业创业渠道：支持和鼓励妇女积极参与经济社会建设，拓宽妇女就业渠道，提高妇女就业质量。加强职业技能培训，提升妇女就业创业能力，特别是针对农村妇女和下岗失业妇女，开展有针对性的职业技能培训，帮助她们掌握一技之长，实现稳定就业。支持女性创办企业，为女性创业者提供政策扶持、资金支持和技术指导，营造良好的创业环境。鼓励和支持妇女参与科技创新，充分发挥女性在科技创新中的重要作用，为女性科研人员创造更多机会，激发她们的创新活力。积极推动妇女参与社会治理，提高妇女在各级人大代表、政协委员中的比例，增强妇女在决策过程中的影响力和话语权，使妇女能够更好地为社会发展建言献策。
5. 营造良好的社会环境：大力弘扬社会主义核心价值观，倡导男女平等、尊老爱幼的社会风尚，营造尊重妇女、爱护儿童的良好社会氛围。加强宣传教育，普及性别平等和儿童优先理念，提高全社会对妇女儿童权益保护的认识和重视程度。推动家庭文明建设，倡导夫妻平等、亲子和谐的家庭关系，促进家庭和睦、幸福美满。加强网络环境治理，净化网络空间，为妇女儿童提供健康安全的网络环境。积极开展丰富多彩的文化活动，丰富妇女儿童的精神文化生活，满足她们日益增长的文化需求。
四、保障措施
为确保“十四五”期间妇女儿童事业顺利推进，我们将采取以下保障措施：
加强组织领导：成立由县政府主要领导担任组长的妇女儿童工作领导小组，负责统筹协调全县妇女儿童事业发展中的重大问题。各乡镇、各部门要高度重视妇女儿童工作，将其纳入重要议事日程，明确责任分工，形成齐抓共管的工作格局。建立健全妇女儿童工作联席会议制度，定期研究解决妇女儿童工作中遇到的问题，确保各项工作任务落到实处。
2. 加大财政投入：县级财政要加大对妇女儿童事业的投入力度，确保妇女儿童事业发展所需经费列入财政预算，并逐年有所增长。积极探索多元化的资金筹集渠道，鼓励社会各界积极参与和支持妇女儿童事业发展，形成政府主导、社会参与的良好局面。加强对专项资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。
3. 强化法治保障：认真贯彻执行国家有关妇女儿童权益保护的法律法规，结合我县实际，制定和完善相关配套政策和措施，为妇女儿童事业发展提供坚实的法治保障。加强执法检查和监督，确保各项法律法规得到有效落实。加大普法宣传力度，提高全社会对妇女儿童权益保护法律法规的认知度和遵守率。
4. 营造良好舆论氛围：充分利用各种媒体平台，广泛宣传妇女儿童事业发展的新成就、新经验、新典型，营造全社会关心和支持妇女儿童事业发展的良好舆论氛围。加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，妥善处理涉及妇女儿童权益的重大舆情事件，维护社会稳定和谐。
5. 加强监督检查：建立健全妇女儿童事业发展评估考核机制，定期对妇女儿童事业发展情况进行检查评估，及时发现和解决存在的问题。将妇女儿童事业发展纳入政府绩效考核体系，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责追责，确保各项工作任务圆满完成。
在“十四五”期间，我们将以更高的标准、更实的举措、更严的要求，扎实推进妇女儿童事业发展，努力开创妇女儿童事业新局面，为建设更加美好的社会贡献智慧和力量。
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