各位领导：
根据会议安排，我结合会议主题作如下讨论发言：
一、“十三五”取得了翻天覆地的发展变化
“十三五”期间，省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移贯彻落实习近平总书记对XX工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带领全省干部群众牢记嘱托、感恩奋进，奋力拼搏、顶压前行，阶段性完成了“十三五”目标任务，为实现第一个百年奋斗目标和“十四五”发展奠定了坚实基础。
一是经济增长持续领先。201x年，全省地区生产总值达到XX亿元，是20xx年的XX倍，比上年增长XX%，增速连续XX年位居全国前列，赶超进位实现新突破。今年一季度，虽然全省地区生产总值比上年同期下降XX%，但我省GDP降幅较小，只要我们在后三个季度稳住GDP发展势头，就有望实现“十三五”的圆满收官。二是脱贫攻坚取得全胜。201x年，我省全面完成“十三五”期间XX万人易地扶贫搬迁任务，减少农村贫困人口XX万人，贫困发生率下降到XX%，为彻底撕掉贫困标签、夺取全面胜利奠定了坚实基础。5个未摘帽深度贫困县正紧张有序地按照省委省政府的安排部署向脱贫攻坚发起最后总攻，脱贫攻坚胜利在望。三是产业发展风生水起。农业方面。加快推进农村产业结构调整，农林牧渔业年增加值XX亿元，增长5.7%，增速位居全国前列，XX个农业特色优势产业快速发展，农民合作社达到XX万户，农村电商加快发展，完成交易XX亿元，农业农村面貌发生着前所未有的深刻变化。工业方面。规模以上工业增加值增长XX%，增速位居全国前列，数字经济增速连续位居全国前列，为高质量发展提供了强有力支撑。服务业方面。201x年旅游总收入增长XX%，以旅游业为主的服务业正呈蓬勃发展趋势。
四是基础设施显著改善。五年来，我省交通、水利、能源等基础设施建设取得重大进展。高速公路通车里程突破XX公里，高铁运营里程达到XX公里，实现了市市通高铁的目标，全省所有乡镇和建制村通硬化路、通客车，交通网络的完善极大地促进了区域经济一体化发展。同时，水利工程建设加快推进，新增和恢复灌溉面积XX万亩，有效缓解了农业生产用水问题。电力供应能力显著提升，清洁能源装机占比不断提高，为经济社会发展提供了坚强保障。
五是生态环境质量明显提升。“十三五”期间，省委省政府深入贯彻绿色发展理念，大力实施生态文明建设，环境质量显著改善。空气质量优良天数比例达到XX%，主要河流水质优良率提高到XX%，森林覆盖率提高到XX%。通过持续推进污染防治攻坚战，全省生态环境保护意识普遍增强，绿色生产生活方式逐步形成，美丽XX建设迈出坚实步伐。
六是民生福祉显著增强。省委省政府始终把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点，持续加大民生投入，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。教育事业蓬勃发展，学前教育三年毛入园率达到XX%，九年义务教育巩固率达到XX%，高中阶段教育毛入学率达到XX%，高等教育毛入学率达到XX%，教育公平和质量得到显著提升。医疗卫生条件大幅改善，基本医疗保险参保率稳定在XX%以上，公共卫生服务体系不断完善，人民群众健康水平显著提高。社会保障体系更加健全，城乡居民最低生活保障标准逐年提高，养老保险参保人数达到XX万人，基本实现应保尽保。
七是社会治理现代化水平不断提升。省委省政府坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理方式，加强基层社会治理体系建设，社会大局和谐稳定。平安XX建设深入推进，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，人民群众安全感显著增强。法治XX建设取得新进展，依法行政水平不断提高，司法公信力进一步提升，全社会尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。
八是改革开放不断深化。省委省政府以更大的决心和勇气推进改革开放，重点领域和关键环节改革取得突破性进展。营商环境持续优化，市场主体活力充分激发，民间投资占固定资产投资比重稳步提高。对外开放水平不断提升，进出口总额年均增长XX%，利用外资规模不断扩大，国际交流合作不断深化，XX的开放型经济新体制逐步形成。
“十三五”期间，我省经济社会发展取得的成绩来之不易，这是省委省政府坚强领导的结果，是全省广大干部群众共同努力的结果，也是社会各界大力支持的结果。站在新的历史起点上，我们要继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照省委省政府的决策部署，锐意进取、开拓创新，为实现“十四五”规划目标而努力奋斗。
二、“十四五”面临的机遇与挑战
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。面对国内外环境的深刻变化，我们必须清醒认识到，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。
从国际看，世界正处于百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，和平与发展仍然是时代主题，但不稳定不确定因素增多，全球经济复苏缓慢，贸易保护主义抬头，单边主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。这些都对我们构建新发展格局提出了新的要求和挑战。
从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好的基本面没有改变，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定。但我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。这些问题需要我们在“十四五”期间着力解决。
从省内看，XX省经济社会发展面临诸多有利条件。一是区位优势明显，位于国家“一带一路”倡议的重要节点，是连接东西部的重要纽带；二是资源丰富，矿产、生物、旅游资源种类多、品质好；三是产业基础较好，形成了以现代农业、先进制造业、现代服务业为主体的现代产业体系；四是科教文化资源丰富，拥有众多高校和科研机构，为创新发展提供了有力支撑；五是改革开放红利持续释放，营商环境不断优化，市场主体活力不断增强。但也要看到，XX省经济社会发展中还存在一些薄弱环节，如产业结构不够优化，创新能力不足，人才支撑不够，城乡发展不平衡等，这些都需要我们在“十四五”期间重点加以解决。
三、“十四五”发展目标与重点任务
“十四五”时期，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，确保实现“十四五”规划目标，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
一是加快构建现代产业体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。大力发展现代农业，推进农业现代化示范区建设，加快农业结构调整，培育壮大农业特色优势产业，提升农业产业化水平。推进制造业高质量发展，实施产业基础再造工程，加快发展战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。促进现代服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，加快服务业数字化、标准化、品牌化建设。
二是积极扩大内需。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。促进消费扩容提质，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。拓展投资空间，保持投资合理增长，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。
三是全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。提高农业质量效益和竞争力，深化农村改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展多种形式适度规模经营，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业有机衔接。实施乡村建设行动，加强乡村公共基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村基本公共服务水平，促进城乡融合发展。
四是深化改革扩大开放。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本和国有企业。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。推进高标准市场体系建设，完善公平竞争制度，健全产权执法司法保护制度，营造各类所有制企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。实行高水平对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。推进贸易和投资自由化便利化，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。
五是加强生态文明建设。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。加快推动绿色低碳发展，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体，提升生态系统质量和稳定性，加强生物多样性保护。全面提高资源利用效率，健全自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，建立生态产品价值实现机制。
六是提升社会治理效能。加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。推进市域社会治理现代化，深化城乡社区警务工作，加强社会治安防控体系建设，防范化解社会矛盾风险，建设更高水平的平安中国。加强和改进思想政治工作，推进公民道德建设，弘扬社会主义核心价值观，提高全社会文明程度。
各位领导，同志们，回顾“十三五”，我们深感自豪；展望“十四五”，我们充满信心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、勇毅前行，为实现“十四五”规划目标、全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗！
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