今年以来,在省市场监管局、省药监局的精心指导和XX市委、市政府的坚强领导下,XX市市场监管局坚持以优化营商环境为导向,持续弥弱项、补短板,夯基础、提效能,强监管、保安全,全力推动质量、食品、药品、知识产权保护运用、公平竞争审查、打击侵权假冒、“双随机、一公开”监管等重点工作齐头并进,不断激发市场活力,切实维护市场秩序,努力为经济社会高质量发展贡献市场监管力量。
一、畅通市场准入,着力优化审批服务,不断激发市场活力
加快培育市场主体。深入实施市场主体培育“五转”工程,报请市政府办印发了《关于加大市场主体培育力度全面贯彻落实市场主体培育“五转”工程的实施意见》,持续推动市场主体稳定健康可持续增长。认真贯彻落实《促进个体工商户发展条例》,扎实开展“个体工商户服务月”“民营经济标准创新周”活动,促进个体工商户健康发展。优化企业开办。认真贯彻落实《XX市人民政府办公室关于进一步优化企业开办服务的意见》,实现企业开办全流程“一次申请,统一受理,当场免费办结”,全程XX个环节、XX份材料,开办时间XX.XX个工作日。年内全市免费邮寄证照XX份,免费刻制印章XX套,发放企业开办“大礼包”XX个。精简审批流程。推进“证照分离”改革,加大简化审批力度,通过“证照联办”取消部分许可事项的现场审查,推动企业自我声明承诺,免现场审查直接发证。积极扩大电子营业执照应用场景,加快整合“一网通办”服务平台、全程无纸化登记系统、个体工商户“秒批”系统功能,进一步提高办事便利度和体验感。推行不见面登记,无纸全程电子化使用率达到XX%以上。提升帮办服务质量。开展“一把手”走流程、科长“坐窗口”行动,现场体验登记注册和行政审批事项工作全流程,着力解决群众不会办、办事难等突出问题,与群众面对面交流,“零距离”提供帮办服务。前XX月,全市新登记各类市场主体XX万户,同比增长XX%,新增注册资本XX亿元,同比增长XX%。
二、强化市场监管,确保市场秩序规范有序
为进一步加强市场监管,保障市场秩序的规范有序,XX市市场监管局在多个领域采取了一系列有力措施。一是严格食品安全监管。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实“四个最严”要求,以创建国家食品安全示范城市为契机,全面提升食品安全治理能力和水平。全年共检查食品生产经营单位XX万家次,查处违法违规行为XX起,罚没款XX万元。二是加强药品安全监管。全面落实药品安全责任,强化药品生产、流通、使用各环节的监管,严厉打击制售假劣药品违法行为。全年共检查药品经营企业和医疗机构XX家次,查处违法案件XX起,罚没款XX万元。三是加强特种设备安全监管。深化特种设备安全专项整治三年行动,持续开展隐患排查治理,确保特种设备安全运行。全年共检查特种设备使用单位XX家次,发现并整改隐患XX处,查处违法案件XX起,罚没款XX万元。四是加强产品质量安全监管。以重点产品、重点领域为重点,深入开展产品质量安全专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。全年共抽检各类产品XX批次,查处不合格产品XX批次,罚没款XX万元。
三、推进质量提升,助力经济高质量发展
质量是发展的生命线,XX市市场监管局始终把质量提升作为推动经济高质量发展的重要抓手。一是深入推进质量强市建设。制定并实施《XX市质量提升行动实施方案(20xx-20xx年)》,围绕制造业、服务业、农业等领域,大力实施质量提升工程,全面提升产品质量、工程质量和服务质量。二是加强品牌建设。积极推动企业增强品牌意识,支持企业申报中国质量奖、XX省质量奖,鼓励企业争创知名品牌。全年共有XX家企业获得省级以上质量奖项,新增注册商标XX件,有效提升了企业的市场竞争力。三是强化标准化建设。深入实施标准化战略,引导企业积极参与国家标准、行业标准的制修订工作,推动企业采用国际先进标准。全年共有XX家企业参与制修订国家标准XX项、行业标准XX项,新增采用国际标准企业XX家。四是加强计量工作。大力推进计量基础设施建设,完善量传溯源体系,提升计量服务能力。全年新建社会公用计量标准XX项,检定校准各类计量器具XX万台件,为企业提供了精准可靠的计量技术服务。
四、加强知识产权保护,激发创新创业活力
知识产权是创新驱动发展的核心要素,XX市市场监管局高度重视知识产权保护工作,多措并举激发创新创业活力。一是完善知识产权政策体系。制定并出台了《XX市知识产权专项资金管理办法》《XX市专利资助奖励办法》等一系列政策措施,加大对知识产权创造、运用、保护的支持力度。二是强化知识产权创造。鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力,全年新增发明专利授权XX件,PCT国际专利申请XX件,有效发明专利拥有量达到XX件。三是加强知识产权保护。严厉打击侵犯知识产权违法行为,全年共查处知识产权侵权案件XX起,罚没款XX万元,有效维护了权利人的合法权益。四是促进知识产权运用。积极开展知识产权质押融资工作,帮助企业拓宽融资渠道,全年共办理知识产权质押融资业务XX笔,融资金额达到XX亿元。五是加强知识产权宣传培训。广泛开展知识产权宣传活动,举办知识产权培训班XX期,培训人员XX人次,提高了全社会的知识产权意识。
五、深化公平竞争审查,营造公平透明的市场环境
公平竞争是市场经济的基本原则,XX市市场监管局严格按照党中央、国务院关于公平竞争审查的决策部署,积极推进公平竞争审查制度落实。一是健全工作机制。成立了由市政府分管领导任组长的公平竞争审查工作领导小组,建立了公平竞争审查联席会议制度,形成了部门协同、上下联动的工作格局。二是加强政策清理。对涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面清理,废止或修改不符合公平竞争要求的文件XX件,确保政策措施符合公平竞争原则。三是强化审查监督。加强对新出台政策措施的公平竞争审查,确保政策措施不违反公平竞争原则。全年共审查政策措施XX件,提出修改意见XX条,确保政策措施公平公正。四是加大执法力度。依法查处滥用行政权力排除、限制竞争行为,全年共查处垄断协议、滥用市场支配地位等反垄断案件XX起,罚没款XX万元,营造了公平透明的市场环境。
六、严厉打击侵权假冒,维护消费者合法权益
为维护消费者合法权益,XX市市场监管局始终保持高压态势,严厉打击侵权假冒违法行为。一是强化部门协作。建立健全跨部门联合执法机制,加强与公安、海关等部门的协作配合,形成打击侵权假冒的强大合力。二是突出重点领域。以食品、药品、农资、日用消费品等为重点领域,集中开展打击侵权假冒专项行动,严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为。全年共查处侵权假冒案件XX起,捣毁制假窝点XX个,罚没款XX万元。三是加强网络监管。针对网络侵权假冒问题,加大网络交易监测力度,依法查处网络侵权假冒违法行为。全年共监测电商平台XX万个次,查处网络侵权假冒案件XX起,罚没款XX万元。四是加强宣传教育。广泛开展打击侵权假冒宣传活动,提高消费者的识假辨假能力,营造全社会共同抵制侵权假冒的良好氛围。
七、推进“双随机、一公开”监管,提升监管效能
为进一步提升监管效能,XX市市场监管局积极推进“双随机、一公开”监管工作,取得了显著成效。一是完善制度建设。制定了《XX市“双随机、一公开”监管工作实施方案》,明确了抽查事项清单、抽查计划、抽查细则等内容,为“双随机、一公开”监管工作提供了制度保障。二是加强平台建设。依托国家企业信用信息公示系统,建立了“双随机、一公开”监管平台,实现了抽查任务自动生成、检查结果自动公示等功能,提高了监管工作的信息化水平。三是优化抽查方式。根据企业信用风险分类结果,合理确定抽查比例和频次,做到差异化监管,既保证了监管的有效性,又减轻了企业负担。全年共抽查企业XX户,发现问题XX户,责令改正XX户,列入经营异常名录XX户。四是强化结果应用。将抽查结果纳入企业信用记录,实施联合惩戒,增强了企业的守法意识和诚信意识。
结语
XX市市场监管局在省市场监管局、省药监局的指导下,在XX市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕优化营商环境这一主线,扎实推进各项工作,取得了一定成效。展望未来,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,进一步解放思想、改革创新,不断提升市场监管能力和水平,为推动XX市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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