根据上级部门的要求,现将我局贯彻落实《财政专项资金监管办法》(以下简称《办法》)的情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,确保《办法》落实到位
我局高度重视财政专项资金的监管工作,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、相关业务股室负责人为成员的财政专项资金监管领导小组,负责全县财政专项资金的监管工作。领导小组下设办公室,具体负责财政专项资金监管的日常工作。同时,为了确保《办法》的落实到位,我局还将财政专项资金监管工作纳入了局机关目标管理考核,实行了一票否决制。
通过这一系列措施,我局在财政专项资金监管方面取得了显著成效。首先,领导组的成立使得专项资金监管工作有了明确的组织保障和责任分工,避免了多头管理、推诿扯皮等问题的发生。其次,将专项资金监管纳入目标管理考核并实行一票否决制,极大地增强了各业务股室的责任意识和紧迫感,确保了各项工作任务的顺利推进。此外,定期召开专题会议,研究解决专项资金监管工作中遇到的问题,确保了各项政策的有效落实。例如,在20xx年,我们针对某项专项资金使用过程中出现的资金滞留问题,及时调整了资金拨付方式,提高了资金使用效率,得到了上级部门的高度肯定。
(二)加强制度建设,确保《办法》执行到位
建立健全了财政专项资金管理制度。近年来,我局先后制定了《财政专项资金管理暂行办法》《财政扶贫资金管理办法》《财政涉农资金管理办法》等一系列规章制度,对财政专项资金的分配、使用、管理、监督等方面进行了明确规定,为加强财政专项资金监管提供了制度保障。这些制度不仅涵盖了资金的全流程管理,还特别强调了风险防控和绩效评价,确保每一笔专项资金都能用到实处,发挥最大效益。
2. 建立健全了财政专项资金监督制度。我局建立了财政专项资金监督检查制度,定期或不定期对财政专项资金的分配、使用、管理、效益等情况进行监督检查,发现问题及时纠正。同时,我局还建立了财政专项资金绩效评价制度,对财政专项资金的使用效益进行评价,并将评价结果作为财政专项资金分配的重要依据。今年以来,根据财政部和省、市通知要求,认真梳理去年以来中央和省、市对我县专项资金支付自评清单,并对照清单完成了对XX个项目XX万元专项资金使用情况的绩效自评工作。通过绩效评价,我们发现部分项目存在资金使用不规范、项目进展缓慢等问题,针对这些问题,我们采取了一系列整改措施,如优化资金拨付流程、加强项目进度跟踪等,确保专项资金使用的合法合规和高效透明。
(三)加强资金管理,确保《办法》实施效果
加强预算管理。在编制年度预算时,我局将财政专项资金纳入了预算管理,并按照《办法》的要求,对财政专项资金进行了分类管理,明确了各类财政专项资金的使用范围、分配原则和审批程序。同时,结合实际情况,合理安排专项资金的规模和结构,确保资金能够精准支持重点领域和薄弱环节。例如,在20xx年的预算编制中,我们将乡村振兴专项资金重点投向了农村基础设施建设和产业发展,有效促进了农村经济的发展和社会稳定。此外,我们还建立了专项资金动态监控机制,实时掌握资金流向和使用情况,及时发现并解决资金使用中的问题,确保专项资金的安全性和有效性。
2. 强化资金使用监督。为了确保专项资金使用的合法合规,我局加大了对专项资金使用的监督检查力度。一方面,我们与审计、纪检监察等部门密切合作,形成了多部门联动的监督机制;另一方面,我们依托信息化手段,建立了专项资金管理系统,实现了专项资金从申报、审批、拨付到使用的全过程信息化管理。通过这些措施,我们不仅提高了专项资金使用的透明度,还有效防范了资金被挪用、截留等违规行为的发生。例如,在20xx年的一次专项检查中,我们发现某乡镇在使用扶贫专项资金时存在超范围支出的情况,立即责令其整改,并对相关人员进行了问责处理,确保了专项资金的专款专用。
3. 提升资金使用效益。在确保专项资金安全的前提下,我局还注重提升专项资金的使用效益。为此,我们积极引导各部门和单位树立绩效理念,将专项资金的使用与实际效果挂钩,通过科学合理的绩效评估,促进专项资金的高效利用。例如,在20xx年,我们对某项教育专项资金的使用情况进行了全面评估,发现该项目在改善教学条件、提高教学质量方面取得了显著成效,学生的学习环境得到了明显改善,教师的教学水平也有了较大提升。基于此,我们在后续的资金分配中给予了该项目更多的支持,进一步推动了教育事业的发展。
二、存在的问题及改进措施
尽管我局在财政专项资金监管方面取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分单位和人员对专项资金管理的重要性认识不足,存在重争取、轻管理的现象;二是专项资金管理制度在执行过程中还不够严格,个别环节存在漏洞;三是专项资金使用效益有待进一步提高,部分项目未能充分发挥专项资金的作用。
针对上述问题,我局将进一步采取以下改进措施:一是加大宣传培训力度,提高各单位和人员对专项资金管理重要性的认识,增强责任意识和规矩意识;二是完善专项资金管理制度,堵塞管理漏洞,确保制度执行到位;三是加强对专项资金使用效益的评估,建立科学合理的绩效评价体系,推动专项资金使用效益的最大化。
三、下一步工作计划
为进一步贯彻落实《办法》,我局将在以下几个方面继续努力:
深化制度改革。我们将继续完善财政专项资金管理制度,结合实际需求,适时修订现有制度,确保制度的科学性和可操作性。同时,积极探索创新专项资金管理模式,借鉴先进地区的经验做法,不断提高专项资金管理水平。
2. 强化监督管理。我们将进一步加强专项资金的监督检查,建立健全多层次、全方位的监督体系,确保专项资金使用的每一个环节都处于有效监管之下。特别是要加大对重点项目和关键环节的监督力度,坚决杜绝违规违纪行为的发生。
3. 提升服务效能。我们将坚持以人民为中心的发展思想,把专项资金管理工作与服务群众紧密结合起来,切实解决好人民群众关心的热点难点问题。通过优化资金拨付流程、简化审批手续等方式,提高专项资金的使用效率和服务质量,让人民群众真正感受到专项资金带来的实惠。
4. 加强队伍建设。我们将持续加强专项资金管理队伍的建设,通过组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、开展业务培训、交流学习等方式,不断提升工作人员的综合素质和业务能力,打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的专项资金管理队伍。
我局将继续深入贯彻落实《财政专项资金监管办法》,不断完善工作机制,强化监督管理,提升资金使用效益,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的财政保障。
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