201x年,区财政局在区委、区政府的坚强领导下,在市财政局的正确指导下,深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,贯彻落实中央、省市区的重大决策部署,以全面从严治党为切入点,以推进改革为着力点,以加大财政保障为落脚点,紧紧围绕年初签订的各项目标任务,全力抓好党的建设、收支管理、预算编制、作风建设和机关管理工作,较好地服务了全区经济社会发展大局。
一、201x年重点工作开展情况
(一)着力抓好党的建设,推进全面从严治党
局党委把党建工作牢牢抓在手中,加强对各支部的领导,从紧从实推进和落实管党治党主体责任,全面推动从严治党向纵深发展。一是严格履行主体责任。局党委不断强化主体责任落实,严格履行党建第一责任人责任,与7个支部书记签订责任书,明确工作任务,细化工作内容,量化考核指标,确保党建责任落实到人、靠实到支部。召开专题党委会听取党建工作汇报1次,开展党建督查3次。二是切实加强政治建设。各党支部以党的十九大、十九届二中、三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、区委四届十二次全会暨上半年经济分析会议精神为主要内容,扎实开展学习教育,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年,7个支部组织100余名党员干部、群众代表赴延安接受革命传统教育1次。三是落实组织生活制度。按照党支部建设标准化工作要求,各支部严格按照时间节点组织召开党员大会、支委会、党小组会并讲党课,进一步规范了党员的日常管理,同时,定期运行“甘肃党建”上的模块,“甘肃党建”平台的使用率达到了100%,模块运转100%完成。四是认真组织换届选举。向各支部下发《按期换届选举提醒函》,督促7个支部在6月份全部换届选举完毕,切实提升了支部的组织力。五是开展“主题党日”活动。按照区委组织部确定的主题党日时间,局党委各支部每月固定一天作为“主题党日”,结合实际开展形式多样的活动,如参观红色教育基地、慰问困难群众等,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
(二)深化财税体制改革,提升财政管理水平
在全面深化改革的大背景下,区财政局积极稳妥地推进财税体制改革,不断提升财政管理水平。一是优化财政收入结构。通过加强税收征管、清理非税收入、盘活存量资金等方式,努力提高财政收入质量。全年实现一般公共预算收入XX亿元,同比增长XX%,其中税收收入占比达到XX%,较上年提高了XX个百分点。二是深化预算管理制度改革。按照“零基预算”的原则,科学合理编制年度预算,打破基数加增长的传统模式,确保每一笔资金都花在刀刃上。同时,积极推进绩效预算管理,对重点项目实施全过程跟踪问效,确保资金使用效益最大化。三是完善政府债务管理机制。严格执行地方政府债务限额管理规定,建立健全债务风险预警和应急处置机制,坚决防范化解隐性债务风险。全年新增政府债券XX亿元,主要用于基础设施建设和民生工程,有效缓解了项目建设资金压力。四是加强国有资产管理。制定出台《区级行政事业单位国有资产管理办法》,进一步规范国有资产配置、使用和处置行为,确保国有资产保值增值。
(三)强化财政支出保障,助力经济社会发展
区财政局始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,不断加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。一是支持教育事业发展。全年安排教育经费XX亿元,占一般公共预算支出的XX%,重点用于义务教育均衡发展、职业教育提质培优、教师队伍建设等方面,有力促进了教育公平和质量提升。二是推进医疗卫生体系建设。投入资金XX亿元,支持公共卫生服务均等化、基层医疗卫生机构能力建设以及重大疾病防控等工作,居民健康水平稳步提高。三是促进就业创业。设立专项扶持资金XX万元,采取以奖代补、贷款贴息等多种方式,鼓励和支持各类市场主体吸纳就业,全年新增城镇就业岗位XX万个,失业人员再就业率达到XX%以上。四是加强社会保障兜底。全面落实各项社保政策,确保养老金按时足额发放,城乡低保标准分别提高至每人每月XX元和XX元,困难群众基本生活得到有效保障。五是助力乡村振兴战略实施。整合涉农资金XX亿元,集中用于农村基础设施建设、产业发展和环境整治,推动农业强、农村美、农民富的目标逐步实现。
(四)加强作风建设,打造廉洁高效队伍
区财政局坚持把纪律规矩挺在前面,大力弘扬求真务实的工作作风,努力建设一支忠诚干净担当的财政铁军。一是深入开展党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义新表现,营造风清气正的政治生态。全年组织开展廉政警示教育活动XX次,观看警示教育片XX部,撰写心得体会XX篇,进一步增强了干部职工廉洁自律意识。二是扎实推进作风建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固拓展,广泛开展“我为群众办实事”实践活动,深入基层调研走访,倾听民声民意,解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。三是强化内部监督管理。建立健全内部控制制度体系,加强对财务、人事、采购等关键环节的风险防控,防止权力滥用和腐败现象发生。全年开展内部审计XX次,发现并整改问题XX个,挽回经济损失XX万元。四是提升政务服务效能。深入推进“放管服”改革,简化审批流程,压缩办理时限,推行网上办事大厅和移动服务平台,让数据多跑路、群众少跑腿,切实提高了服务对象满意度。
二、201x年存在的主要问题及原因分析
尽管201x年各项工作取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题和不足之处。一是财政收支矛盾依然突出。受宏观经济下行压力影响,财政收入增长乏力,而刚性支出需求不断增加,收支平衡面临较大挑战。二是部分改革措施落实不到位。由于部门间协调配合不够紧密,个别改革任务进展缓慢,未能充分发挥预期效果。三是干部队伍能力素质有待提升。面对新形势新任务,少数干部存在本领恐慌,缺乏创新思维和开拓精神,影响了工作效率和服务质量。四是信息化建设滞后。财政管理系统功能不完善,信息共享程度低,制约了现代化治理水平的提高。针对上述问题,我们进行了深入剖析,认为主要原因在于:外部环境变化带来的不确定性因素增多;内部管理体制机制还不够健全;人才队伍建设相对滞后;科技创新投入不足等。
三、202x年工作思路与目标
202x年是“十四五”规划开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。区财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央、省市区的各项决策部署,紧扣高质量发展主题,围绕构建新发展格局,奋力开创财政工作新局面。
(一)坚定不移推进全面从严治党
继续把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任,层层传导压力,压紧压实各级党组织和领导干部的责任。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态。
(二)全力以赴做好财政收支工作
面对复杂严峻的经济形势,我们将更加注重开源节流,确保财政平稳运行。一方面,要千方百计挖掘增收潜力,依法依规组织收入,坚决打击偷逃税行为,做到应收尽收;另一方面,要牢固树立过紧日子的思想,从严控制一般性支出,削减非急需、非刚性开支,腾出更多财力用于保工资、保运转、保基本民生。同时,加强财政资源统筹配置,优化支出结构,优先保障党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府确定的重点领域和重大项目资金需求。
(三)稳步推进财税体制改革
按照上级部署要求,蹄疾步稳推进各项改革任务落地见效。加快建立现代财政制度,健全地方税体系,完善转移支付制度,增强财政可持续性。深化预算管理制度改革,全面推进预算绩效管理,提高财政资源配置效率和使用效益。规范政府债务管理,严控新增债务规模,妥善化解存量债务风险,确保不发生区域性系统性风险。积极探索财政金融协同支持实体经济发展路径,为全区经济社会高质量发展提供坚实支撑。
(四)全面提升财政管理水平
聚焦主责主业,不断提高财政管理精细化、规范化、科学化水平。加强财政法治建设,依法理财、依法行政,维护财经秩序。强化预算执行监控,及时掌握资金流向和使用情况,发现问题立即纠正。完善政府采购制度,扩大公开招标范围,降低采购成本。深化国资国企改革,健全国有资本授权经营体制,推动国有企业做强做优做大。加快推进财政信息化建设,构建一体化财政管理信息系统,实现数据互联互通,提升财政治理效能。
(五)切实加强干部队伍建设
坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,把政治标准放在首位,选拔任用忠诚干净担当的好干部。加强教育培训,通过举办培训班、专题讲座等形式,帮助干部职工更新知识结构,提高业务能力。注重实践锻炼,有计划地选派年轻干部到基层一线或重要岗位挂职锻炼,积累工作经验,增长才干。关心关爱干部职工,落实带薪休假、体检等福利待遇,激发干事创业热情。严肃查处违纪违法行为,维护财政队伍良好形象。
202x年区财政局将在区委、区政府的坚强领导下,团结带领全体干部职工,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,锐意进取、奋发有为,努力完成全年各项目标任务,为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
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