201x年以来,在县委、县政府的正确领导和人大的监督下,我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实中央、省委、市委、区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持“一优两高”发展战略,努力克服工作中面临的各种困难,积极组织财政收入,合理安排预算支出,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,力推项目建设,力抓生态保护,力促融资平台转型,为全县脱贫摘帽提供财政保障,不断推动经济社会持续健康发展。
一、201x年财政收支完成情况
(一)收入完成情况
截止9月底,全县地方公共财政预算收入完成22843万元,完成年度预算的82.9%,超时间序时进度差7.9个百分点,较任务超收2176万元。税收部门收入完成12504万元,完成预算的61.16%,差序时进度13.84%,较任务差2831万元,占地方公共财政预算收入的比重为54.74%;财政部门收入完成10339万元,完成预算的145.44%,超序时进度70.44%,超任务5007万元,占地方公共财政预算收入的比重为45.26%。预计201x年全年收入完成24155万元,较年初任务缺口3400万元,落实减税降费政策全年减收3400万,中小企业退税1200万元,预计调减收入3400万元。
(二)财政支出情况
元至9月份全县地方公共财政预算支出完成263999万元,较上年同期下降16.26%,减少51246万元。这一变化主要体现在以下几个方面:一是社会保障和就业支出增加,主要用于城乡居民养老保险、城乡低保等基本民生保障项目,确保了群众的基本生活需求;二是教育支出保持稳定增长,重点支持了义务教育均衡发展、职业教育提升和师资队伍建设;三是医疗卫生与计划生育支出有所增加,主要用于基层医疗服务能力提升、公共卫生服务体系建设以及重大疾病防控等方面;四是农林水事务支出略有减少,主要是因为部分涉农专项资金调整和整合使用;五是节能环保支出大幅下降,主要原因是上年度有较大规模的一次性项目支出,今年则以常态化投入为主。
(三)政府性基金预算情况
截止9月底,全县政府性基金收入完成13592万元,完成年初预算的61.04%,较上年同期下降21.81%,减收3792万元。基金支出完成9308万元,完成预算的41.8%,较上年同期下降12.49%,减支1328万元。具体来看,土地出让收入作为政府性基金的主要来源,受房地产市场调控影响,土地出让面积和成交价格均有所下降,导致收入减少。同时,为了优化支出结构,我们严格控制一般性支出,优先保障重点项目和民生工程的资金需求,确保有限的资金用在刀刃上。
二、201x年主要工作开展情况
(一)强化收入征管,确保应收尽收
面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的收入任务,我们坚持以质量效益为中心,切实加强收入征管工作。一方面,积极应对减税降费政策带来的收入压力,通过深化税收征管改革、优化纳税服务、加大稽查力度等措施,确保各项税收政策落实到位,防止跑冒滴漏现象发生。另一方面,着力挖掘非税收入潜力,规范国有资产处置、资源开发、行政事业性收费等行为,提高非税收入管理水平。此外,还建立了收入分析预测机制,定期召开财税联席会议,及时掌握收入动态,研究解决存在的问题,确保收入稳定增长。
(二)优化支出结构,保障重点领域
围绕县委、县政府中心工作和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,我们进一步优化财政支出结构,集中财力办大事。一是加大对脱贫攻坚的支持力度,按照“两不愁三保障”标准,全面落实扶贫政策,确保贫困人口如期脱贫、贫困村顺利退出。二是全力支持教育事业发展,推进城乡义务教育一体化进程,改善农村学校办学条件,提高教师待遇水平,促进教育公平。三是加强医疗卫生体系建设,完善分级诊疗制度,提升基层医疗服务能力,降低群众看病就医成本。四是深入推进生态文明建设,加大环境保护投入,实施山水林田湖草综合治理,改善生态环境质量。五是保障社会稳定和谐,强化公共安全和社会治安综合治理,维护社会大局稳定。
(三)深化改革创新,激发内生动力
为适应新时代新要求,我们坚定不移地推进财政体制改革,努力构建现代财政制度。一是稳步推进预算管理制度改革,全面实施绩效管理,建立覆盖所有财政资金的绩效评价体系,提高财政资源配置效率。二是积极推进国库集中支付制度改革,扩大直接支付范围,简化审批流程,提高资金拨付速度。三是深化政府采购制度改革,规范采购程序,加强监督管理,营造公开透明的市场环境。四是加快地方政府债务管理改革,建立健全债务风险预警机制,严格控制新增债务规模,防范化解债务风险。五是探索建立多元化融资渠道,创新投融资模式,吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务供给,形成政府与市场协同发力的良好局面。
(四)加强自身建设,提升服务能力
打铁还需自身硬,我们始终把加强机关自身建设摆在重要位置,不断提高财政干部的能力素质和服务水平。一是深入开展学习了习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义,树立廉洁从政的良好形象。三是强化业务培训,邀请专家教授授课辅导,组织干部职工赴先进地区考察学习,开阔视野,更新观念,提升专业技能。四是改进工作作风,大力弘扬求真务实、勇于担当的精神,树立起为民理财、勤勉敬业的职业操守。五是密切联系群众,广泛听取社会各界的意见建议,及时回应群众关切,真正做到取之于民、用之于民。
三、201x年存在的主要问题及原因分析
尽管我们在过去一年里取得了一定成绩,但也清醒认识到工作中还存在不少问题和不足,需要认真加以解决。一是财政收入增长乏力,受宏观经济环境和结构性减税等因素影响,税收收入增幅放缓,非税收入增长空间有限,增收难度较大。二是财政支出压力巨大,随着各项民生政策的落实和刚性支出的不断增加,财政收支矛盾日益突出,平衡压力凸显。三是财政管理水平有待提高,预算编制不够细化,执行约束力不强,绩效评价结果运用不够充分,资金使用效益有待提升。四是财政队伍能力建设仍需加强,部分干部对新政策、新技术的学习掌握不够深入,业务水平和综合素质亟待提高。针对上述问题,我们将采取有效措施,切实加以改进,为实现高质量发展奠定坚实基础。
四、201x年工作思路和重点任务
展望未来,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务,以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风,奋力开创财政工作新局面。一是坚持稳中求进总基调,牢牢把握高质量发展这个根本要求,努力保持财政运行平稳健康。二是全面落实减税降费政策,切实减轻企业负担,激发市场主体活力,为经济发展增添新动能。三是优化财政支出结构,聚焦关键领域和薄弱环节,集中力量办大事,不断提升财政资金使用效益。四是深化财政体制改革,加快推进现代财政制度建设,增强财政治理能力和水平。五是强化财政监督管理,建立健全全过程监管体系,确保财政资金安全高效运行。六是加强财政队伍建设,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,为财政事业发展提供坚强保障。
站在新的历史起点上,我们深感责任重大、使命光荣。我们将不忘初心、牢记使命,始终保持奋发有为的精神状态,勇担重任,锐意进取,为推动全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
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