202x年以来,X市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平生态文明思想,贯彻落实省委安排部署,按照山水林田湖草沙系统治理要求,紧贴“林”这个保障,紧盯“长”这个关键,紧抓“制”这个基础,持续改善生态环境质量,严守生态保护红线,筑牢生态安全根基,提升市林业治理体系和治理能力现代化水平。截至目前,全市林地总面积X万亩,森林覆盖率X%,草原面积X亿亩,湿地面积X万亩;有国家级自然保护区X个、国家湿地公园X个、国家沙漠公园X个、森林公园X个、国有林场X个,野生动物疫源疫病监测站X处、监测点X个。现将工作情况报告如下:
一、规范高效抓“建林”,构建共管共治工作格局
一是统筹安排部署。成立了由党政主要负责同志任双组长的全面推行林长制领导小组,市委主要负责同志以上率下,把抓好全面推行林长制工作作为“一把手”工程,列入重要议事日程,研究制定了《X市全面推行林长制的实施方案》,先后X次召开市委常委会议、市全面推行林长制领导小组会议、市全面推行林长制动员部署会议,安排部署林长制工作,协调解决困难问题,并带头开展巡林,压紧压实领导责任,推动林长制工作全面落地落实落细。
二是明确职责任务。坚持上下联动,按照“党政同责、分级负责”原则,明确了市县两级林长制领导小组成员单位工作职责,逐级划分好“责任田”,逐级明确“林长”,分解落实好管林育林目标任务,形成了责任到边到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全市现有林长、副林长X人,其中市本级林长X人、副林长X人,县(区)级林长X人、副林长X人,乡(镇、街道)级林长X人、副林长X人,村(社区)级林长X人、副林长X人,提前X个月完成省下达的设置乡镇、村级林长目标任务。
三是健全工作机制。在市林草局加挂林长制工作办公室牌子,全面推行林长制各项工作。研究制定《X市全面推行林长制领导小组工作规则》《X市林长制信息报送制度》《X市林长制考核办法》等规章制度,建立健全了林长制工作会议、巡查、督办、考核、问责等工作机制,确保林长制工作有章可循、有序推进。同时,充分利用信息化手段,建立了林长制智慧管理平台,实现了林长制工作的智能化、精细化管理,提升了工作效率和管理水平。
二、多措并举抓“护林”,强化森林资源保护力度
一是加强森林资源保护。严格执行《森林法》等相关法律法规,全面落实森林资源保护管理制度,加大森林资源保护力度,严厉打击非法占用林地、毁林开垦、乱砍滥伐等破坏森林资源的违法行为。通过开展专项行动,查处了一批重大涉林案件,有效震慑了违法犯罪行为,维护了森林资源的安全。此外,还加强了对重点生态功能区、自然保护地等区域的保护,实施了严格的管控措施,确保这些区域的生态系统得到有效保护和恢复。
二是推进森林防火工作。始终坚持预防为主、防灭结合的方针,建立健全森林防火责任制,层层签订森林防火责任书,做到责任到人、任务到岗、措施到位。加强森林防火宣传教育,广泛宣传森林防火知识,提高公众防火意识。完善森林防火基础设施建设,新建了一批防火检查站、瞭望塔、防火隔离带等设施,配备了先进的扑火装备,提高了森林火灾防控能力。建立健全森林火灾应急处置机制,组建了专业扑火队伍,定期开展森林火灾应急演练,确保一旦发生火灾能够迅速反应、科学扑救,最大限度减少损失。
三是强化林业有害生物防治。高度重视林业有害生物防治工作,建立健全了监测预警体系,加强对松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物的监测预警,及时发布预警信息。加强检疫执法,严格控制外来有害生物入侵,防止有害生物扩散蔓延。积极推广绿色防控技术,采用生物防治、物理防治等环保型防治措施,减少化学农药使用量,保护生态环境。近年来,通过采取一系列有力措施,有效控制了林业有害生物的发生和危害,保障了森林资源的健康稳定发展。
三、科学规划抓“造林”,推动森林资源高质量发展
一是科学编制造林规划。根据全市森林资源现状和发展需求,科学编制了《X市森林资源发展规划(202x-203x)》,明确了造林绿化的目标任务、空间布局和重点项目。规划提出了以增加森林面积、提高森林质量为核心,以城乡绿化美化为重点,以荒山荒地、退耕还林还草、低效林改造为主要途径,全面推进国土绿化行动,实现森林资源总量稳步增长、森林生态功能显著增强的发展目标。同时,结合乡村振兴战略,积极推进农村人居环境整治,打造了一批美丽乡村示范点,提升了农村生态环境质量。
二是大力推进植树造林。紧紧围绕规划目标,组织实施了一系列重点造林绿化工程,如城市绿化提升工程、绿色通道建设工程、水源涵养林建设工程、防风固沙林建设工程等。通过大力实施这些工程,新增造林面积X万亩,森林覆盖率提高了X个百分点,初步形成了以城市森林为骨架、通道森林为脉络、乡村森林为基底的森林生态系统。特别是针对一些生态脆弱地区,采取了针对性强的造林措施,如在干旱半干旱地区推广抗旱造林技术,在水土流失严重地区实施小流域综合治理,在石漠化地区开展植被恢复工程等,取得了明显成效。
三是加强森林经营管理。注重森林经营的质量和效益,积极开展森林抚育、封山育林等工作,促进森林资源的可持续利用。加强森林资源调查监测,建立了森林资源动态监测体系,定期开展森林资源清查,准确掌握森林资源变化情况,为科学决策提供依据。探索创新森林经营模式,鼓励社会资本参与森林资源开发与利用,大力发展森林旅游、森林康养等新兴产业,推动森林资源从单一的木材生产向多功能、多效益转变,实现了森林资源的保值增值。
四、创新驱动抓“用林”,拓展林业产业发展新路径
一是培育壮大林业产业。充分发挥资源优势,大力发展特色经济林、木本油料、花卉苗木等特色产业,打造了一批具有地方特色的林业品牌。如,X市的核桃、板栗、柿子等干果产业已形成规模,年产值达X亿元;X市的茶花、杜鹃等花卉苗木产业也蓬勃发展,产品远销国内外市场。通过发展林业产业,不仅增加了农民收入,促进了农村经济发展,而且带动了相关产业的发展,形成了良好的产业链条效应。同时,积极推动林业一二三产业融合发展,延长产业链、提升价值链,培育新的经济增长点。
二是深化林业改革。稳步推进集体林权制度改革,进一步明晰产权、放活经营、减轻负担,激发了广大林农的积极性和创造力。积极探索林权抵押贷款、森林保险等金融服务模式,拓宽了林业融资渠道,解决了林业发展资金短缺的问题。加快推进国有林场改革,优化国有林场管理体制,提升了国有林场的经营管理水平和服务能力。通过深化改革,释放了林业发展潜力,增强了林业发展的内生动力。
三是促进林业科技创新。高度重视林业科技工作,加大科技投入,加强科研机构和人才队伍建设,不断提升林业科技创新能力。积极引进和推广先进适用技术,如良种选育、高效栽培、病虫害防治等技术,提高了林业生产的科技含量和经济效益。建立林业科技示范基地,开展科技培训和技术服务,培养了一大批懂技术、会管理的新型职业林农,为林业现代化建设提供了有力支撑。同时,加强林业信息化建设,推广应用林业大数据、物联网、无人机等新技术,提高了林业管理的智能化水平。
五、以人为本抓“爱林”,营造全社会关心支持林业的良好氛围
一是广泛开展宣传教育。通过多种形式广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想,以及林业法律法规和相关政策,普及林业科学知识,提高公众的生态文明意识和法治观念。利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,开设专题栏目,报道林业工作的新进展、新成就,展示林业工作者的精神风貌。组织开展了“植树节”“爱鸟周”“湿地日”等主题宣传活动,引导社会各界积极参与林业建设,营造了浓厚的社会氛围。
二是加强基层组织建设。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,带领群众投身林业建设。建立健全村民自治机制,发动群众共同参与森林资源保护和管理工作,形成群防群治的良好局面。加强林业专业合作社、家庭农场等新型经营主体的培育和发展,提高林业生产经营的组织化程度和规模化水平。通过加强基层组织建设,凝聚了各方力量,激发了广大群众的积极性和创造性。
三是建立健全社会监督机制。畅通公众参与渠道,设立举报热线、信箱等,方便群众反映问题和提出建议。邀请人大代表、政协委员和社会各界人士参与林业工作监督,听取意见和建议,改进工作作风。建立健全信息公开制度,及时公布林业政策法规、重大项目进展情况等信息,接受社会监督。通过建立健全社会监督机制,增强了林业工作的透明度和公信力,赢得了社会各界的理解和支持。
202x年以来,X市在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实省委、省政府的各项决策部署,扎实推进林长制工作,取得了显著成效。下一步,我们将继续坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,不断巩固和扩大林长制工作成果,努力开创全市林业高质量发展新局面,为建设美丽中国作出新的更大贡献。
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