根据安排,现就XX区地下水超采综合治理工作情况做简要汇报。
一、目标任务完成情况及治理成效
“十三五”期间压采任务目标全部完成。202x年市下达XX区压采任务为XX万立方米,实际完成XX万立方米,完成率XX%,超额完成任务。202x年市下达我区压采任务为XX万立方米,通过农业节水、农业种植结构调整、退耕、农村生活水源置换、自备井关停等综合措施,截至XX月底已经完成XX万立方米,预计年内可完成XX万立方米,确保完成压采任务目标。20XX年以来,累计关停自备井XX余眼,其中202x年上半年关停XX眼。同时,大力开展河道清理整治和补水,对XX河、XX河、XX河等河道进行持续清理整治,省市多次通过以上河流向白洋淀进行生态补水。通过持续进行生态补水,境内断流XX年的XX河摆脱了干涸历史,地下水位持续回升,河道及周边水生态环境得到有效改善,人民群众幸福感、满意度不断提升。截止到202x年XX月底,XX区地下水位达到XX米,同比上升XX米,地下水超采综合治理成效显著。
二、市人大五项联动监督领域存在问题整改情况
(一)取水井关停,未达到全省平均水平
202x年我区自备井关停任务数为XX眼,截至202x年XX月底已经关停XX眼,低于全省平均水平。深刻反思,主要是因为农村生活水源置换项目尚未完工,按照“先通水后关停”原则,完工前不能对农村水井进行关停。下一步,我局将以更严的要求、更高的标准落实取水井关停要求,确保如期完成全年任务指标。一是大力度推进农村生活水源置换项目施工,确保XX月底前完工通水。二是提前调查掌握所涉及地块取水井情况,分类建档,充分做好取水井关停前期准备工作,确保农村生活水源置换项目完成后立即关停相关取水井。三是加强政策宣传和技术指导,引导农民和企业逐步转变用水习惯,减少对地下水的依赖,进一步提高水资源利用效率。
(二)农业节水措施落实不到位
在农业节水方面,虽然采取了一系列措施,但在具体实施过程中仍存在一些问题。例如,部分农田灌溉设施老化,导致节水效果不明显;部分农民节水意识不强,未能充分认识到节约用水的重要性。针对这些问题,我们将进一步加大投入,加快更新改造老旧灌溉设施,推广高效节水灌溉技术,如滴灌、喷灌等,提高灌溉水利用系数。同时,广泛开展节水宣传活动,通过举办培训班、发放宣传资料、设立宣传栏等形式,普及节水知识,增强农民的节水意识,营造全社会共同参与节水的良好氛围。此外,还将探索建立节水激励机制,对积极采用节水技术和措施的农户和企业给予适当奖励,激发其节水积极性。
(三)农业种植结构调整进展缓慢
农业种植结构调整是实现农业可持续发展的重要举措,但目前进展较为缓慢。主要原因在于传统种植模式根深蒂固,农民对新作物品种和种植技术接受程度较低;部分新作物品种市场前景不明朗,农民担心收益不稳定。为此,我们将加大农业科技推广力度,引进和培育适合本地种植的新品种,加强对农民的技术培训和服务指导,帮助他们掌握先进的种植技术和管理经验。同时,积极与农产品加工企业和销售平台对接,拓展销售渠道,保障农民收益。另外,将充分发挥政府引导作用,制定出台相关政策,鼓励和支持新型农业经营主体参与农业种植结构调整,推动农业产业转型升级。
(四)退耕还林还草政策执行不够严格
在退耕还林还草工作中,部分地区存在政策执行不够严格的情况,个别农户私自改变土地用途,影响了退耕还林还草工作的整体效果。对此,我们将进一步强化监督管理,建立健全长效机制,确保政策落到实处。一是加强对退耕还林还草地块的动态监测,及时发现并纠正违规行为;二是加大执法力度,依法严肃处理破坏森林资源的行为,维护良好的生态环境;三是完善补偿机制,提高补助标准,调动农民参与退耕还林还草的积极性;四是加强宣传教育,引导农民树立正确的生态观念,自觉遵守相关规定,共同保护好绿水青山。
(五)农村生活水源置换项目进度滞后
农村生活水源置换项目是解决农村饮水安全问题的关键措施之一,但目前项目进度较为滞后。主要原因是项目建设资金缺口较大,部分环节审批流程繁琐,影响了工程进度。为加快项目建设进度,我们将积极争取上级部门支持,多方筹集建设资金,确保项目顺利推进。同时,简化审批程序,优化施工组织设计,合理安排工期,确保按时保质完成各项建设任务。此外,还将建立健全质量监管体系,加强施工现场管理,严把工程质量关,确保建成后的供水系统能够长期稳定运行,切实改善农村居民饮用水条件。
三、下步工作打算
为进一步巩固和扩大地下水超采综合治理成果,我们将深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和水资源管理的各项决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,以更加坚定的决心和务实的举措推进各项工作。
(一)持续推进农业节水增效
继续加大对高效节水灌溉技术的推广力度,力争到202x年底使全区高效节水灌溉面积占比达到XX%以上。积极调整农业种植结构,大力发展节水型农业,减少高耗水作物种植面积,增加耐旱作物和经济作物种植比例,努力构建与水资源承载能力相适应的现代农业产业体系。加强农业用水定额管理和计量收费制度建设,建立健全农业水价形成机制,促进农业用水精细化管理。
(二)深化工业节水减排
严格执行国家和省有关工业节水的规定,加强对重点用水企业的监管,督促其落实节水措施,提高水资源重复利用率。鼓励企业采用先进适用的节水技术和设备,淘汰落后生产工艺,降低单位产品耗水量。支持工业园区开展节水型园区创建活动,推动园区内企业间水资源循环利用,实现水资源高效配置和集约利用。
(三)强化城镇节水降损
加快推进城市供水管网改造升级,减少管网漏损率,确保公共供水管网漏损率控制在XX%以内。推广使用节水器具,提高居民家庭节水器具普及率。加强城市污水处理设施建设,提高污水再生利用率,逐步扩大中水回用范围,缓解城市水资源供需矛盾。
(四)加强非常规水源开发利用
积极开展雨水收集利用工程建设,充分利用自然降水补充地下水资源。推进海水淡化产业发展,探索海水淡化水进入市政供水系统的可行性。因地制宜开发利用微咸水资源,在保证水质安全的前提下,适度扩大微咸水利用规模。
(五)完善水资源管理制度
健全水资源刚性约束制度,严格执行取水许可审批制度,严禁未经批准擅自取用水资源。加强水资源监控能力建设,完善水资源监测网络,提高水资源管理水平。深化水权制度改革,探索建立水权交易市场,促进水资源市场化配置。完善水资源税费征收管理办法,发挥价格杠杆调节作用,促进水资源节约保护。
在今后的工作中,我们将以高度的责任感和使命感,坚定不移地推进地下水超采综合治理工作,为实现水资源可持续利用、建设美丽中国作出新的更大贡献。
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