201x年上半年,xx县危险化学品安全监管工作在市应急局的正确指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,认真贯彻省、市关于安全生产领域的工作要求,开展化工行业整治攻坚行动、化工行业事故隐患排查整治和危险化学品领域“打非治违”等工作,收到了显著成效。一、扎实推进化工行业专项整治攻坚行动。为深刻吸取江苏盐城响水县天嘉宜化工有限公司“3•21”爆炸事故教训,推动完善化工行业长效安全监管机制的建立,进一步提升全县化工行业领域安全生产水平,按照《沧州市化工行业整治攻坚行动方案》要求,我县认真组织开展化工行业专项整治攻坚行动,对辖区内化工企业进行了一次彻底全面排查,消除事故隐患,按照时间节点要求完成各项工作任务。县政府主要领导高度重视此次攻坚行动,立即组织相关责任单位研究落实此项工作,召开全县化工行业专项整治攻坚行动动员大会,印发全县化工行业整治攻坚行动方案,要求各乡镇、各单位要认真学习省、市领导在攻坚行动中的指示精神,高度重视此次化工行业的整治工作。一要坚决处置,对不符合政策行业标准的,分类评估达不到要求的企业要坚决予以取缔;二要全面摸排,各乡镇人民政府,要安排精兵强将,对辖区内所有的化工企业进行摸底排查,要做到三个弄清,弄清企业基本信息;弄清企业原料产品及危害;弄清危险物质储量。各乡镇要建立自己的化工企业基本信息台账,做到心中有数,各部门要配合各乡镇做好化工企业的应急处置工作。三要把握机会,各相关单位要以本次化工行业整治为契机,按照各行业分类评估标准,认真为主管行业企业“把把脉”,发现的问题隐患,要立即组织整改,要有明确的措施,明确的责任人,切实消除各企业潜在的事故隐患。按照专项整治方案要求,我县全面摸排辖区内化工企业,采用政府购买服务的方式,聘请第三方机构按照各行业评估标准进行专业评估。
二、深入开展化工行业事故隐患排查整治
为了确保化工行业的安全隐患得到彻底排查和有效治理,我县制定了详细的事故隐患排查整治计划。该计划不仅涵盖了所有化工企业,还包括了相关的物流仓储、运输等上下游环节。具体来说,我们采取了以下几项关键措施:
首先,强化源头管控。我们要求所有化工企业在生产过程中必须严格遵守国家和地方的各项法律法规,特别是涉及危险化学品的管理规定。对于新上项目,严格按照环评审批程序进行审查,确保其符合环保和安全标准。同时,加强对现有企业的日常监督检查,确保其生产工艺、设备设施以及安全管理措施符合现行法规和技术规范的要求。
其次,加强风险辨识与评估。通过引入先进的风险评估工具和技术手段,如HAZOP(危险与可操作性分析)、LOPA(保护层分析)等方法,对化工企业的生产过程进行全面的风险辨识与评估。针对识别出的风险点,制定相应的防控措施,并定期进行复查和更新。此外,还建立了企业内部的风险预警机制,一旦发现异常情况能够及时启动应急预案,避免事故发生或扩大影响范围。
再次,推进智能化改造升级。鼓励和支持化工企业加大科技投入,引进自动化控制系统、在线监测系统等先进技术装备,提高生产的智能化水平。通过对生产设备运行状态的实时监控,可以更早地发现问题并采取纠正措施,从而有效降低事故发生概率。例如,在某重点化工企业中,通过安装智能传感器网络,实现了对生产过程中温度、压力、流量等多个参数的精准监测,大大提高了安全性。
加强从业人员培训教育。安全意识是保障安全生产的基础,为此我们特别重视对化工企业员工的安全教育培训工作。一方面,组织专题讲座、现场演练等形式多样的活动,普及安全生产知识和技能;另一方面,督促企业建立健全内部培训体系,确保每位员工都能熟练掌握岗位操作规程及相关应急处理方法。据统计,在201x年第一季度,全县共举办各类安全培训活动超过50场次,参与人数达到数千人次,有效提升了从业人员的安全素质。
三、严厉打击非法违法生产经营行为
为进一步净化市场环境,维护正常的经济秩序和社会稳定,我县持续加大了对危险化学品领域的“打非治违”力度。具体做法如下:
一是建立健全联合执法机制。由县应急管理局牵头,联合公安、市场监管等部门组成专项工作组,不定期开展联合执法检查行动。各部门之间密切协作,信息共享,形成合力,确保查处工作高效有序进行。特别是在重大节假日和敏感时期,增加巡查频次,保持高压态势,防止非法违法行为死灰复燃。
二是依法依规严肃处理。对于查实存在非法生产经营行为的企业和个人,严格按照有关法律法规予以处罚,绝不姑息迁就。情节严重的,吊销营业执照,责令停产整顿,直至追究刑事责任。同时,通过媒体曝光典型案例,起到警示震慑作用。例如,在一次突击检查中,发现某无证经营的小作坊违规储存大量易燃易爆物品,当即责令其停止营业,并对其负责人进行了严厉批评教育,同时向全社会公开通报此事,引起广泛关注和强烈反响。
三是广泛发动群众监督举报。充分利用广播、电视、报纸等多种渠道宣传“打非治违”工作的意义和重要性,公布举报电话,鼓励广大群众积极参与到监督工作中来。对于提供有价值线索者给予适当奖励,调动社会各界的积极性。自201x年以来,已接到群众举报线索数百条,经核实后成功查处了一批案件,有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。
四、构建长效机制,巩固整治成果
为确保化工行业专项整治取得实效并长期保持,我县积极探索建立了一系列长效机制,从制度层面加以保障。
首先是完善法律法规体系。根据国家最新出台的相关法律法规,结合本地实际情况,修订和完善了本地区的化工行业管理条例。明确了各级政府及其职能部门的职责分工,细化了对企业安全生产的具体要求,增强了法规的操作性和执行力。例如,在201x年底,县政府出台了《关于进一步加强化工行业安全生产工作的意见》,提出了多项创新举措,为今后的工作提供了指导依据。
其次是强化社会信用体系建设。将化工企业的安全生产记录纳入社会信用评价体系,实施守信激励和失信惩戒机制。对诚信守法、安全生产管理良好的企业给予政策倾斜和支持;而对于屡次违反规定、发生重大安全事故的企业,则限制其享受优惠政策,并在融资、招投标等方面受到严格限制。这一举措不仅促进了企业自觉遵守安全生产法规,也为企业之间的公平竞争创造了良好条件。
最后是加强宣传教育引导。通过多种形式宣传普及化工行业安全生产知识,营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。利用新媒体平台发布权威信息,解答公众疑问,增强民众的安全防范意识。同时,邀请专家学者解读习近平新时代中国特色社会主义思想中关于安全生产的重要论述,使广大干部群众深刻认识到安全生产不仅是经济发展的重要保障,更是关乎人民生命财产安全的大事,必须常抓不懈。
通过一系列扎实有效的措施,我县在201x年上半年的化工行业专项整治工作中取得了显著成效,化工行业的整体安全水平得到了明显提升。未来,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列决策部署,坚定不移地走高质量发展道路,努力为全县经济社会持续健康发展创造更加和谐稳定的安全生产环境。
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