为全面贯彻落实党中央关于XX工作的指示精神及省委、省政府坚持新发展理念和高质量发展的要求,根据全省县域经济暨新型城镇化工作会议精神,XX县行政审批局积极发挥市场监管职能作用,致力于推动全县域经济和新型城镇化建设迈上新的台阶。为此,XX县行政审批局结合本局职能,制定了以下具体措施:
一、持续推进商事制度改革
按照国家总体部署,XX县行政审批局将进一步深化“证照分离”改革,旨在减少不必要的许可证件,实现“照后减证”与“多证合一”的目标,从根本上解决“准入不准营”的难题,为市场注入更多活力。
2. 为了简化企业登记流程并减轻企业负担,XX县行政审批局优化了普通注销登记制度。具体措施包括取消企业向公司登记机关备案清算组的要求,改为通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公开清算组信息,从而减少了企业需提供的四份材料;同时,允许企业通过该系统免费发布注销公告,替代传统报纸公告的方式,大大降低了企业的运营成本。此外,企业在申请注销时,无需再提供《备案通知书》、报纸样张等五份文件,只需提交《清算报告》等四项必要文件即可完成注销手续。这一系列举措不仅简化了注销流程,也提高了效率,真正实现了企业注销的形式审查。
3. XX县行政审批局还计划进一步完善企业简易注销登记制度,建立相应的容错机制。对于那些因故未能顺利完成简易注销登记的企业,只要符合相关条件,可以给予重新申请的机会。此举旨在为企业提供更加灵活便捷的退出渠道,促进资源合理配置。同时,XX县行政审批局将大力实施市场主体信用管理工程,建立健全失信联合惩戒机制,提升市场主体的诚信水平,营造良好的营商环境。
二、放宽县域市场主体住所(经营场所)登记条件
允许“一址多照”。这意味着,在XX县范围内,同一个物理地址可以作为两家或多家现代服务业企业的注册地。这一政策的出台,极大地节省了企业租赁办公空间的成本,有利于小微企业和初创企业的成长与发展。
2. 实行“一照多址”。对于不需要前置审批的企业,如果其总部与分部均位于XX县境内,则可以在营业执照上直接增加分部的具体位置信息,而无需单独设立分公司进行注册。这不仅简化了企业内部管理流程,也为企业的扩张提供了便利。
3. 推行住所(经营场所)申报登记制度。今后,申请人只需提交有关住所或经营场所的信息,并作出对其真实性、合法性及安全性的书面承诺,便能顺利完成注册登记手续。此项改革极大地方便了企业和个人创业者,减少了繁琐的证明材料,提高了办事效率。
三、优化政务服务环境
加强政企沟通平台建设。XX县行政审批局将定期组织召开政企座谈会,广泛听取企业家的意见建议,及时解决企业在生产经营过程中遇到的问题。通过建立常态化的政企互动机制,增强政府服务意识,提升服务水平,助力企业健康发展。
2. 推动“互联网+政务服务”深度融合。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,打造高效便捷的在线服务平台。一方面,实现各类证照电子化,让数据多跑路、群众少跑腿;另一方面,推广网上预约、远程审核等功能,缩短审批时间,提高行政效能。
3. 强化业务培训与指导。针对窗口工作人员开展专业技能培训,确保其熟练掌握最新政策法规和操作规范,更好地服务于广大企业和人民群众。同时,加强对基层干部的业务指导,确保各项改革措施落地生根,见到实效。
四、强化市场监管力度
完善市场监管体系。建立健全以信用监管为核心的新型市场监管模式,加大对违法失信行为的查处力度,维护公平竞争的市场秩序。同时,探索推行“双随机、一公开”抽查机制,减少对企业正常经营活动的干扰。
2. 创新监管方式方法。结合实际需求,探索运用物联网、区块链等前沿技术,提升市场监管智能化水平。比如,通过物联网技术实时监测食品生产加工过程,确保食品安全;利用区块链技术记录交易信息,防止商业欺诈。
3. 加强跨部门协作联动。打破部门壁垒,形成合力,共同应对市场变化带来的挑战。如与税务、公安等部门密切配合,严厉打击偷逃税款、制售假冒伪劣商品等违法行为,保护消费者合法权益。
总之,XX县行政审批局将以更加开放包容的姿态迎接新时代的机遇与挑战,坚定不移地推进商事制度改革,不断优化政务服务环境,强化市场监管力度,努力为全县经济社会高质量发展贡献力量。未来,XX县将继续秉承创新精神,紧跟时代步伐,为打造一流营商环境不懈努力,力争成为全省乃至全国的典范。
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