近年来,随着全面从严治党不断深入,追责问责力度日渐加大,干部权力的“紧箍咒”越来越紧,一些基层干部不能适应发展新理念新形势,作风问题出现一些新特点,主要表现为怕担责、不干事,认为“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”,“不担当,慢作为,怕作为”等新的懒政怠政现象悄然而生。
一、工作开展情况
(一)坚持问题导向,多渠道深挖细核问题线索。积极搭建群众来访、来电、来信、网络举报等举报平台,落实领导干部接访制度,完善信访举报工作体系。不断完善乡镇(街道)基层站所向纪(工)委定期报备工作制度,通过定期报备发现其履职过程中的违规违纪违法问题线索,进一步延伸基层监督触角。充分发挥反腐败协调小组牵头单位职能,加强与成员单位的协调配合,做到信息互通、资源共享。
(二)强化通报曝光,发挥典型案件警示教育作用。对作风问题专项治理中发现的典型案例进行通报,并通过县纪委监委网站、xx在线、xx电视台、廉洁xx微信公众号等进行公开曝光。注重以案明纪,通过案例剖析、警示教育大会、以案释纪等多种形式,用身边发生的典型案例教育身边人,增强基层党员干部的宗旨观念、勤政廉政意识。
(三)强化监督检查,压紧压实管党治党政治责任。及时通报约谈落实全面从严治党主体责任考核排名靠后的乡镇(街道)、县直单位党委(党组)主要负责人,强化压力传导,拧紧责任链条。加大对履责不力等问题问责力度,以严肃问责倒逼责任落实。将作风问题列入县委巡察重要内容,积极推动巡察向村级党组织深化延伸,将巡察利剑直插基层,打通全面从严治党“最后一公里”。
(四)深入探索正向激励机制,提振干事创业士气。探索完善澄清正名和容错纠错工作,把贯彻落实容错纠错机制与强化责任意识、深化运用“四种形态”、推动“工作落实年”相结合,健全完善干部澄清保护机制,努力实现执纪问责与激励保护并重,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,营造风清气正的政治生态。
二、存在问题及原因分析
尽管在作风建设方面取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。一是部分干部思想认识不到位,对全面从严治党的重要性缺乏深刻理解,存在侥幸心理,认为只要不出大事就可以蒙混过关。二是部分单位制度执行不严,有的单位虽然制定了相关制度,但在实际操作中却打折扣、搞变通,导致制度形同虚设。三是基层监督力量薄弱,部分乡镇(街道)纪(工)委人员配备不足,业务能力参差不齐,难以有效履行监督职责。四是正向激励机制不健全,一些干部因为害怕被问责而选择“不作为”,缺乏主动担当的精神。
这些问题的存在,既有主观原因也有客观因素。从主观上看,部分干部缺乏对党的理论知识的学习,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入,导致理想信念动摇,宗旨意识淡薄。从客观上看,基层工作环境复杂,任务繁重,加之监督资源有限,难以形成有效的震慑力,使得一些干部心存侥幸,不愿主动作为。
三、下一步工作打算
针对上述问题,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持标本兼治,综合施策,不断提升作风建设水平,确保全面从严治党各项要求落到实处。
(一)深化思想教育,筑牢拒腐防变的思想防线。一是持续开展理论学习,组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,引导党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强党性修养,通过举办党性教育培训、开展主题党日活动等形式,教育引导党员干部牢记初心使命,始终保持共产党人的政治本色。三是强化警示教育,充分利用各类媒体资源,广泛宣传反面典型,警示党员干部引以为戒,时刻绷紧廉洁自律这根弦。
(二)完善制度建设,确保权力运行规范有序。一是健全完善各项规章制度,结合工作实际,进一步细化完善“三重一大”决策制度、干部选拔任用制度、财务管理制度等,确保权力运行有章可循。二是严格落实制度执行,加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为坚决予以纠正,严肃追责问责,确保制度刚性约束。三是优化权力配置,合理划分各级各部门的职责权限,避免权力过于集中,减少权力寻租的空间,提高权力运行的透明度和公信力。
(三)加强监督制约,构建全方位监督体系。一是强化党内监督,充分发挥纪委的监督职能,加强对各级党组织和党员干部的日常监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。二是拓宽社会监督渠道,建立健全群众监督机制,鼓励和支持社会各界积极参与监督,形成全社会共同参与的良好氛围。三是提升科技监督效能,充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高监督的精准性和时效性,实现监督全覆盖、无死角。
(四)健全激励机制,激发干部干事创业热情。一是建立科学合理的考核评价体系,突出实绩导向,注重考察干部的实际工作能力和业绩表现,让能者上、庸者下、劣者汰成为常态。二是完善容错纠错机制,明确容错纠错的具体情形和程序,为敢于担当的干部提供制度保障,消除他们的后顾之忧。三是加强人文关怀,关注干部的工作生活状况,帮助解决实际困难,营造拴心留人的良好环境,激发广大干部的积极性、主动性和创造性。
总之,作风建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。我们将以更加坚定的决心、更加有力的举措,深入推进作风建设,为实现经济社会高质量发展提供坚强保障。
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