各位领导:
按照会议安排,我结合住建工作实际,围绕贯彻省委十届六次全会精神,现就对制约XXX发展的短板问题简单汇报如下:
一、制约因素
(一)违规建设现象突出,城市发展空间缩小
县城内,特别是规划区内和城乡结合部,乱修乱建,乱搭乱建现象相当严重。经县两违办统计,20xx年上半年共下达停工通知书17份,制止两违行为70余次,下达拆除通知书29余份,并对太行路东段两侧、桃园路西段南侧、淇河路南段东侧等地方的违章建筑进行了拆除,共计拆除19处69间违法建筑,建筑面积约1500余平方米。城市违规建设正呈现愈演愈烈态势,城市发展空间逐渐缩小。
(二)供水供热排污设施落后,城市功能发挥影响较大
城区供水方面存在的问题主要表现在关闭自备井工作进展缓慢,仍有个别单位、企业、住宅小区等混合饮用水源(自来水和自备井交替使用),导致企业供水能力闲置,生产成本增加。加之,城区供水管网年久失修、老化严重,跑冒滴漏等现象严重,造成水资源严重流失浪费;城区集中供热主、支线管网虽然已基本完成,但我县取暖方式多样,导致部分小区供暖施工缓慢,例如:部分建成小区取暖方式为空调、地源热泵等,且建设较早的住宅小区未预留换热站位置。城区排水存在的主要问题是城市排水管网建设不到位、雨污合流、容量不足;城区护城河改造项目迟迟未启动,沿线居民区生活污水、雨水直接排放护城河,部分道路排水方式仍是雨污合流,每到雨季红旗路与淇河路交叉口、老县委大院与夜市街交叉口常常溢流,造成积水;107国道以西的老盐业公司区域居民区没有排水设施,排水沟淤积严重,容量严重不足,仍然是雨污合流,雨季经常性排水不畅,严重影响该地区的生产生活环境。
(三)公用服务设施配置不均,城市形象品味有待提高
城市园林绿化水平不高,公园绿地分布不均衡,公共活动空间缺乏,严重影响了城市形象和居民生活质量。目前,县城内仅有几处较大的公园,如人民公园、文化广场等,但这些公园设施陈旧,维护管理不到位,绿化覆盖率低,难以满足居民休闲娱乐的需求。此外,县城内的公共厕所数量不足,分布不合理,部分老旧公厕卫生条件差,给市民带来了极大的不便。城市交通设施也存在明显短板,如主要干道的交通信号灯设置不合理,人行横道缺失,非机动车道不连续等问题,不仅影响了交通秩序,还增加了交通事故的风险。城市照明设施老化,夜间照明效果不佳,部分背街小巷甚至存在无路灯的情况,影响了居民夜间出行的安全感。
二、解决措施
(一)加强规划管控,严厉打击违规建设
为有效遏制违规建设现象,建议进一步加强城市规划管控力度,严格执行城市总体规划和详细规划,确保各类建设项目符合规划要求。一是建立健全规划审批和监管机制,严格规范建设项目的审批流程,加大对违规建设的查处力度,做到发现一起、查处一起,形成强有力的震慑作用。二是加强对规划区内和城乡结合部的巡查力度,及时发现并制止违规建设行为,防止其蔓延扩散。三是加大宣传力度,通过多种渠道向社会各界普及城市规划法律法规知识,增强公众依法建设的意识。四是建立违规建设举报奖励制度,鼓励广大市民积极参与监督,共同维护良好的城市规划建设秩序。
(二)加快基础设施改造,提升城市综合承载力
针对供水、供热、排污等基础设施落后的现状,建议采取以下措施进行改善:一是加快推进关闭自备井工作,逐步淘汰不符合标准的自备井,实现城市供水统一管理。同时,加大城区供水管网改造力度,更换老化管道,减少水资源浪费。二是优化城区集中供热布局,合理规划换热站位置,加快老旧小区供暖设施建设,提高供暖效率。三是推进城市排水系统升级改造,完善雨污分流体系,提高城市防洪排涝能力。加快城区护城河改造项目实施进度,改善沿线生态环境。四是加强城市污水处理设施建设,提高污水处理能力和出水水质,保障城市水环境安全。
(三)优化公共服务设施,提升城市品质
为了提高城市形象和居民生活质量,建议从以下几个方面入手:一是加大城市园林绿化投入,提高绿化覆盖率,优化公园绿地布局,增加公共活动空间,满足居民休闲娱乐需求。二是完善城市公共厕所建设,合理规划布点,提升卫生条件,方便市民使用。三是优化城市交通设施,科学设置交通信号灯,增设人行横道,完善非机动车道,保障交通安全顺畅。四是加强城市照明设施建设,提高夜间照明效果,确保居民夜间出行安全。五是推进智慧城市建设,利用现代信息技术手段提升城市管理和服务水平,打造宜居宜业的城市环境。
三、保障措施
(一)强化组织领导,明确责任分工
为确保各项措施得到有效落实,建议成立由县政府主要领导担任组长的专项工作组,负责统筹协调相关工作。各相关部门要根据职责分工,制定具体实施方案,明确时间表和路线图,确保各项工作有序推进。同时,要建立健全考核评价机制,将任务完成情况纳入年度绩效考核,确保责任落实到位。
(二)加大资金投入,拓宽融资渠道
城市建设和管理是一项长期而艰巨的任务,需要大量的资金支持。建议县政府加大财政投入力度,优先保障重点项目建设资金需求。同时,积极争取上级专项资金支持,探索引入社会资本参与城市基础设施建设和运营,拓宽融资渠道,减轻财政压力。
(三)加强队伍建设,提高管理水平
城市管理和建设工作专业性强,对人员素质要求高。建议加强城市管理和建设队伍的培训教育,定期组织业务学习和技术交流,不断提高工作人员的专业技能和服务水平。同时,引进一批高素质的专业人才,充实城市管理和建设队伍,为推动城市发展提供人才支撑。
(四)广泛发动群众,营造浓厚氛围
城市的发展离不开广大人民群众的支持和参与。建议通过多种渠道和形式,广泛宣传城市建设和管理的重要意义,增强市民的主人翁意识。同时,积极引导社会各界关注和支持城市建设和管理工作,形成全社会共同参与的良好局面。
总之,在全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,我们要以高度的责任感和使命感,直面问题,勇于担当,扎实做好城市建设和管理工作,不断提升城市综合竞争力,为实现XXX经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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