同志们:
今天,我们在这里召开全市养老产业高质量发展工作会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署,总结交流经验,分析形势任务,研究部署推动我市养老产业高质量发展的工作措施,努力让全市老年人过上更有品质、更加幸福的晚年生活。
一、提高站位,充分认识养老产业高质量发展的重要意义
人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是我国今后较长一个时期的基本国情。截至202x年8月,我市60岁以上老年人口已达xx万人,占总人口的xx%,预计到2030年,老年人口将占总人口的xx%以上。人口老龄化给经济社会发展带来了严峻挑战,同时也为养老产业发展提供了广阔空间。推动养老产业高质量发展,是积极应对人口老龄化的必然要求,是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措,也是促进经济转型升级、培育新的经济增长点的有效途径。
(一)养老产业高质量发展是积极应对人口老龄化的迫切需要。随着人口老龄化程度的不断加深,老年人口的养老服务需求日益增长,且呈现出多样化、多层次的特点。传统的家庭养老模式已难以满足老年人的需求,迫切需要加快发展社会化养老服务,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,为老年人提供更加优质、便捷、高效的养老服务。近年来,我市在养老服务体系建设方面取得了一定成效,但与老年人的实际需求相比,仍存在较大差距。为此,我们必须进一步深化认识,增强责任感和紧迫感,切实把养老产业高质量发展作为一项重要任务来抓,确保各项政策措施落地见效。
(二)养老产业高质量发展是满足人民群众美好生活需要的重要内容。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,老年人对养老服务的质量和品质要求越来越高。他们不仅希望能够吃饱穿暖,更希望能够享受到个性化、专业化、智能化的养老服务,能够在舒适、安全、温馨的环境中安享晚年。推动养老产业高质量发展,就是要不断满足老年人对美好生活的向往,让他们共享改革发展成果。为此,我们要加强养老服务设施建设和改造,提升养老服务质量和水平,推广智慧养老技术应用,拓展养老服务领域,丰富养老服务内容,满足老年人多样化、多层次的服务需求。
(三)养老产业高质量发展是促进经济转型升级的有力支撑。养老产业作为新兴产业,具有巨大的市场潜力和发展前景。推动养老产业高质量发展,不仅可以有效缓解人口老龄化带来的社会压力,还可以带动相关产业的发展,形成新的经济增长点。据统计,202x年,我市养老产业增加值达到xx亿元,占全市生产总值的xx%。预计到202x年,养老产业增加值将达到xx亿元,占全市生产总值的比重将进一步提升。因此,我们要抓住机遇,乘势而上,加快推进养老产业高质量发展,为全市经济转型升级注入新的动力。
二、明确目标,扎实推进养老产业高质量发展的各项工作
面对人口老龄化的严峻挑战,我们必须以更高的站位、更宽的视野、更大的力度,扎实推进养老产业高质量发展的各项工作,确保实现既定目标。
(一)完善政策体系,优化发展环境。政策是推动养老产业高质量发展的关键。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署,结合我市实际,制定出台一系列支持养老产业发展的政策措施。要加大财政投入力度,设立养老产业发展专项资金,用于支持养老服务设施建设、人才培养、技术研发等重点领域。要落实税收优惠政策,减轻养老服务机构的负担,激发市场主体活力。要完善土地供应政策,优先保障养老服务设施建设用地需求。要建立健全养老服务质量标准体系,提升行业规范化、标准化水平。通过这些政策措施,为养老产业高质量发展创造良好的政策环境。
(二)强化设施建设,提升服务供给能力。设施是养老产业高质量发展的基础。我们要按照“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的原则,加快推进养老服务设施建设。要加大居家养老服务设施建设力度,鼓励和支持社会资本参与社区养老服务设施建设,建设一批功能齐全、设施完善的社区养老服务设施。要加强养老机构建设,特别是要加快护理型养老机构建设,提高护理型床位比例,满足失能、半失能老年人的护理需求。要推进医养结合,鼓励和支持医疗机构与养老机构合作,提供医疗、康复、护理等一体化服务。要利用信息技术手段,建设智慧养老服务平台,实现养老服务资源的高效配置和精准对接,提升养老服务供给能力和效率。
(三)创新服务模式,满足多样化需求。服务是养老产业高质量发展的核心。我们要根据老年人的不同需求,创新服务模式,提供多样化、个性化的养老服务。要大力发展居家养老服务,建立完善居家养老服务网络,为老年人提供家政、助餐、助浴、助行、助医等上门服务。要积极推进社区养老服务,开展丰富多彩的文化娱乐活动,丰富老年人的精神文化生活。要探索发展旅居养老、候鸟养老等新型养老服务模式,满足老年人多样化的生活需求。要注重发挥社会组织和志愿者的作用,鼓励和支持社会组织、志愿者参与养老服务,形成政府主导、社会参与、全民行动的养老服务格局。
(四)加强人才队伍建设,提升服务水平。人才是养老产业高质量发展的关键。我们要高度重视养老服务人才队伍建设,加强人才培养和引进,提升养老服务人员的专业素质和服务水平。要建立健全养老服务人员培训制度,定期组织养老服务人员参加专业技能培训,提高其业务能力和职业素养。要完善养老服务人员激励机制,提高其工资待遇和社会地位,吸引更多优秀人才投身养老服务事业。要加强养老服务人员的职业道德教育,树立良好的职业道德风尚,营造尊老爱老的社会氛围。
(五)强化监督管理,维护老年人权益。监督是养老产业高质量发展的保障。我们要建立健全养老服务监管体系,加强对养老服务机构的监督管理,确保其依法依规运营,维护老年人的合法权益。要完善养老服务投诉举报机制,畅通投诉举报渠道,及时处理老年人的合理诉求。要加强养老服务市场监管,严厉打击侵害老年人权益的行为,净化养老服务市场环境。要建立健全养老服务评估制度,定期对养老服务机构进行评估,督促其不断提高服务质量。
三、加强领导,确保养老产业高质量发展各项任务落到实处
养老产业高质量发展是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨。我们要加强组织领导,明确责任分工,强化协调配合,确保各项任务落到实处。
(一)加强组织领导。各级党委、政府要高度重视养老产业高质量发展工作,将其纳入重要议事日程,定期研究解决重大问题。要成立由主要领导同志担任组长的养老产业高质量发展领导小组,统筹协调推进各项工作。要建立联席会议制度,定期召开联席会议,研究解决跨部门、跨领域的重大问题,形成工作合力。
(二)明确责任分工。各有关部门要按照职责分工,各司其职、各负其责,密切配合、协同作战,共同推动养老产业高质量发展。民政部门要牵头负责养老服务体系建设,制定相关政策,指导和督促各地抓好落实。卫生健康部门要负责医养结合工作,推动医疗卫生资源与养老服务深度融合。财政部门要负责落实财政支持政策,保障养老服务设施建设资金需求。人力资源社会保障部门要负责养老服务人才队伍建设,制定相关政策,加强人才培养和引进。其他相关部门也要根据职责分工,做好相关工作,形成齐抓共管的良好局面。
(三)强化考核评估。要将养老产业高质量发展纳入各级政府绩效考核体系,建立科学合理的考核评价指标体系,定期对各地各部门工作情况进行考核评估,确保各项任务落到实处。要建立健全奖惩机制,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,督促其限期整改。
同志们,养老产业高质量发展关系到广大老年人的切身利益,关系到社会和谐稳定,关系到全市经济社会发展大局。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,努力开创我市养老产业高质量发展新局面,为全市老年人过上更加美好的晚年生活作出新的更大贡献!
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