为贯彻落实《关于做好201x年打击非法用工等违法犯罪活动综合治理考评工作的通知》和xx市人力资源和社会保障局办公室《转发关于做好201x年打击非法用工等违法犯罪活动综合治理考评工作的通知》的文件精神,深入打击非法用工等违法犯罪行为,切实维护广大劳动者和未成年人的合法权益,构建和谐劳动关系。结合我市实际,做好201x年度“打击非法用工等违法犯罪活动”综合治理考评工作。现将具体情况总结如下:
一、组织领导方面
我市具备完善的劳动保障监察执法工作保障措施,落实各项劳动保障监察措施良好;将重大劳动保障违法案件查办工作纳入目标责任考核内容,依法打击强迫劳动、使用童工等违法行为工作落实情况及时进行指导、督察和通报;对打击非法用工等违法犯罪活动能制定完备的应急处置工作预案;同时,认真组织开展自查检查活动,按时报送有关材料;201x年1月10日,我市印发了《xx市解决企业拖欠工资问题联席会议组成及工作规则》,建立了以市政府分管领导为召集人的欠薪联席会议制度,通过联席会议建立了与住建、交通、水利、公安、工商、安全生产监督、工会等相关职能部门的协调配合机制,共同治理劳资矛盾纠纷和打击非法用工等违法犯罪活动。
二、执法检查方面
我局积极开展劳动保障监察日常巡查工作,以易发、频发强迫劳动、使用童工等违法行为的企业或行业为检查重点,持续扩大日常巡视检查的覆盖面,截止11月底共检查用人单位193家;联合有关部门和组织认真开展全国统一部署的农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、社会保险法专项执法检查等专项执法检查活动;为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔201x〕1号)和《广东省人民政府办公厅关于进一步做好保障农民工工资支付工作的通知》(粤府办〔201x〕1号),我局在全市范围内开展了为期三个月的专项执法行动,重点检查建筑、制造、餐饮等行业,确保农民工工资按时足额发放。此次专项行动共检查用人单位280家,涉及劳动者约1.5万人,发现并纠正违法违规行为30余起,追回拖欠工资共计120万元,有效震慑了恶意欠薪行为,维护了农民工的合法权益。
三、宣传教育方面
为进一步提高社会各界对打击非法用工等违法犯罪活动的认识和支持,我局加大了宣传力度,采取多种形式开展宣传教育活动。一是利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传相关法律法规和政策,增强用人单位和劳动者的法律意识;二是组织开展了“送法进企业”、“送法进社区”等活动,面对面解答企业和群众关心的问题,提供法律咨询服务;三是制作了《防范非法用工宣传手册》和《维护劳动者权益指南》等宣传资料,免费发放给企业和劳动者,帮助他们了解自身权利义务,提高自我保护能力。四是举办了多场专题培训班,邀请专家解读最新法律法规,分享典型案例,提升基层执法人员的业务水平和执法能力。通过上述举措,我市营造了良好的法治氛围,增强了全社会共同参与打击非法用工等违法犯罪活动的积极性。
四、案件查处方面
我局坚持依法行政,严格执法,对各类非法用工等违法犯罪行为始终保持高压态势。对于发现的违法行为,严格按照法律规定进行处理,做到发现一起、查处一起、曝光一起,绝不姑息迁就。201x年,我局共立案查处非法用工案件15起,其中涉及强迫劳动案件3起,使用童工案件2起,其他非法用工案件10起,累计罚款金额达50万元。特别是针对某大型建筑公司长期拖欠农民工工资的行为,我局依法对其进行了严厉处罚,并将其列入失信黑名单,限制其在一定时期内参与政府投资项目招投标活动,有效遏制了此类违法行为的发生。此外,我局还注重加强与司法机关的协作配合,对于涉嫌犯罪的案件,及时移送公安机关处理,形成打击合力,确保违法者受到应有的法律制裁。
五、长效机制建设方面
为了巩固和扩大打击非法用工等违法犯罪活动的成果,我局着眼于建立长效机制,从源头上预防和减少违法行为的发生。一是建立健全企业信用评价体系,将企业的劳动保障守法诚信状况作为重要指标纳入信用评价范围,定期向社会公布评价结果,引导企业自觉守法经营;二是完善劳动争议调解仲裁机制,畅通劳动者维权渠道,及时化解劳动纠纷,防止矛盾激化升级;三是加强劳动保障监察队伍建设,不断提升执法人员的政治素质和业务能力,打造一支忠诚干净担当的劳动保障监察铁军;四是推进信息化建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现对重点行业、重点企业的动态监管,提高监管效能。通过以上措施,我市逐步形成了政府主导、部门联动、社会参与的综合治理格局,为维护劳动者的合法权益提供了坚实保障。
六、存在问题及改进措施
尽管我们在打击非法用工等违法犯罪活动方面取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分企业法律意识淡薄,存在侥幸心理,试图逃避监管;二是基层执法力量相对薄弱,难以应对日益复杂多变的劳动关系形势;三是宣传教育覆盖面不够广,部分劳动者尤其是外来务工人员对自身权利义务认识不足。针对上述问题,下一步我们将重点抓好以下几项工作:一是继续加大对违法行为的查处力度,保持高压态势,让违法者付出应有代价;二是加强基层执法队伍建设,提高执法人员的专业素质和服务水平,确保执法公正高效;三是拓宽宣传教育渠道,创新宣传方式,提高宣传效果,引导更多企业和劳动者知法守法;四是进一步完善相关政策法规,优化执法环境,为打击非法用工等违法犯罪活动提供更加有力的法治支撑。我们坚信,在市委市政府的坚强领导下,在社会各界的共同努力下,我市的劳动关系一定会更加和谐稳定,劳动者的合法权益将得到更加有效的保障。
综上所述,201x年,我市在打击非法用工等违法犯罪活动方面取得了显著成效,但也清醒地认识到工作中存在的不足之处。未来,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地落实党中央、国务院关于保障劳动者权益的各项决策部署,不断完善工作机制,强化责任落实,努力开创我市劳动保障工作新局面,为建设和谐美丽的新xx作出更大贡献。
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