201x年来,为认真贯彻落实省、市关于劳资纠纷专项治理工作会议精神和关于开展农民工工资专项整治工作的文件精神,我市市委、市政府高度重视劳资纠纷专项治理工作,把此项工作纳入全局工作谋划之中,深入推进我市劳资纠纷治理工作,维护劳动者合法权益和社会稳定。现将我市开展劳资纠纷专项治理工作有关情况汇报如下:
一、201x年劳资纠纷专项治理工作基本情况
截止今年12月底,我市人社部门共受理投诉举报案件32件,结案27件,还有5件正在调处中,在规定办案期限内结案率100%,涉及金额341.47万元,涉及劳动者311人,其中追发农民工工资173.43万元,涉及农民工178人。较为突出的是:(一)xx迎宾大酒店欠薪案。该案涉及工人55名,涉及金额108万元。今年9月18日xx迎宾大酒店有限公司陆双军等53人集体到市人社局劳动监察大队投诉该公司拖欠员工工资等问题,市人社局依法及时作出了立案决定,成立案件调查处理工作小组对案情进行深入调查了解,并及时向市人民政府汇报案件情况。经过市人社局及相关行政部门多方的努力,截止目前,xx迎宾大酒店欠薪案件已得到妥善解决,投诉员工代表已向人社局申请撤诉。(二)xx市广和建筑工程公司海鲜码头项目欠薪案。201x年10月17日上午,谭继孝等30余人到市人社局反映称,xx市广和建筑工程公司产业园德金海鲜码头工程项目拖欠其等人工资,市人社局对来访工人情绪进行了安抚,告知工人应依法合理维权,并组织住建局,产业园与5名工人进行磋商。据了解,xx市广和建筑工程公司负责人为黄广礼,该案涉及工人50余名,涉及金额约150万元。经调处,xx市广和建筑工程公司负责人黄广礼答应在元旦前后预付40万元给劳务承包方欧安民,目前资金正在筹集中。由于该案案情复杂,涉及人数多、金额大,人社部门将会同相关部门持续关注,确保问题得到彻底解决。
二、主要做法与成效
(一)强化组织领导,形成工作合力。我市成立了由市长任组长,分管副市长任副组长,市人社局、公安局、司法局、住建局等部门负责人为成员的劳资纠纷专项治理领导小组,明确各部门职责分工,加强部门间协调配合,形成齐抓共管的工作格局。领导小组定期召开会议,研究部署重点工作,解决工作中遇到的问题,确保各项工作有序推进。
(二)加大宣传力度,营造良好的社会氛围。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体渠道,广泛宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规,提高用人单位和劳动者法律意识,引导劳动者依法维权,营造良好的法治环境。同时,加大对典型案件的曝光力度,起到警示作用,增强用人单位守法经营的自觉性。
(三)完善制度建设,健全长效机制。根据国家和省有关政策文件精神,结合我市实际,制定出台了《xx市劳资纠纷预防和调处办法》《xx市农民工工资支付保障暂行办法》等制度文件,进一步规范了劳资纠纷处理程序,明确了责任主体,强化了源头治理,为有效预防和化解劳资纠纷提供了制度保障。
(四)加强监督检查,确保政策落实到位。市人社局联合相关部门组成督查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,对全市各行业领域特别是建筑施工、加工制造等重点行业企业执行最低工资标准、签订劳动合同、缴纳社会保险等情况进行监督检查,对发现的问题督促整改,确保各项政策措施落到实处。
(五)创新服务方式,提升工作效率。利用现代信息技术手段,建立完善劳动关系信息管理系统,实现劳动用工备案、劳动合同签订、社会保险登记等业务网上办理,方便企业和劳动者办事;开通24小时咨询服务热线,及时解答群众咨询,受理投诉举报,做到件件有着落、事事有回音。
三、存在的问题及原因分析
尽管我市在劳资纠纷专项治理方面取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:一是部分用人单位法律意识淡薄,不依法签订劳动合同,不按时足额支付工资,侵犯劳动者合法权益的现象时有发生;二是劳动争议调解仲裁机构力量薄弱,人员编制不足,难以满足日益增长的案件处理需求;三是劳动者自我保护能力不强,缺乏必要的法律知识,导致维权难、成本高;四是基层劳动保障监察执法力量不足,监管覆盖面有限,难以做到全面覆盖、不留死角。
上述问题产生的原因主要有:一是受经济下行压力影响,部分企业生产经营困难,资金链紧张,导致欠薪问题频发;二是相关法律法规宣传普及不够深入,用人单位和劳动者对自身权利义务认识不清;三是劳动保障监察执法资源分配不合理,基层执法力量相对薄弱;四是劳动争议调解仲裁机制有待进一步完善,解决矛盾纠纷的能力和效率需要提高。
四、下一步工作打算
针对当前劳资纠纷专项治理中存在的问题,我们将按照习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向,强化责任担当,采取更加有力的措施,努力开创我市劳资纠纷治理工作新局面。
(一)加大法律法规宣传力度,提高全社会法治意识。继续深入开展普法宣传活动,利用各种媒介和平台,广泛宣传劳动法律法规,普及劳动法律知识,增强用人单位和劳动者法治观念,营造尊法守法的良好氛围。
(二)严格执法监督,严厉打击违法行为。进一步加大劳动保障监察执法力度,严肃查处拖欠工资、非法用工等违法行为,依法依规追究相关责任人责任,形成强大震慑效应,维护良好劳动秩序。
(三)优化服务流程,提高服务水平。加快推进“互联网+政务服务”建设,简化办事程序,压缩办理时限,实现劳动关系管理服务事项“一网通办”,让数据多跑路、群众少跑腿,切实提升企业和群众的获得感和满意度。
(四)加强队伍建设,提升业务能力。通过举办培训班、业务研讨会等形式,加强对劳动保障监察执法人员和劳动争议调解仲裁员的培训教育,不断提高其专业素质和服务水平,打造一支高素质的专业队伍。
(五)深化制度改革,构建和谐劳动关系。积极探索建立适应新形势新任务要求的劳动关系协调机制,推动形成企业自主协商、行业自律规范、政府依法监管的新型劳动关系格局,促进劳动关系和谐稳定发展。
总之,我市将继续以高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强劳动保障工作的决策部署,以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨,不断推进我市劳资纠纷专项治理工作迈上新台阶,为建设更高水平的平安xx作出新的更大贡献。
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