同志们:
今天,我们在这里召开202x年全县耕地保护暨田长制工作会议,主要目的是学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和保障国家粮食安全的重要指示精神,贯彻落实全省、全市耕地保护暨田长制工作会议的工作部署,总结202x年全县耕地保护工作,分析当前耕地保护形势,部署推进我县耕地保护各项重点工作。下面,我就抓好全县耕地保护和田长制工作,强调几点意见。
一、提高政治站位,更加深刻认识到耕地保护工作的极端重要性
耕地保护是一项基本国策,事关国家粮食安全和经济社会发展大局。全面推行田长制是落实党中央重大决策部署的政治任务,是落实耕地保护“党政同责”的内在要求,是应对当前耕地保护严峻形势的有力抓手。202x年以来,各乡镇及有关部门严格落实耕地保护和粮食安全政治责任,田长制各项工作任务取得积极成效,在大家的共同努力拼搏下,202x年全县耕地保护工作取得了较好成绩,全面解除了“一票否决”风险。XX月XX日,我县耕地保护工作在全市耕地保护暨田长制工作会议上作经验发言,也说明了市委、市政府对我们工作的肯定。但是,当前我县耕地保护和粮食安全工作仍然面临严峻形势,任务艰巨繁重。我一直强调一个客观现实,我县的耕地面积和永久基本保护农田面积几乎占了全市的四分之一,所以全市能不能完成任务,关键要看我县能不能完成任务。加上今年中央对耕地保护提出了新的要求,比如占补平衡实行“以补占定”,明确将区域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模的上限,如果不能有效整治这些非耕地图斑,造成大量耕地流出,无法实现耕地净增加,明年将无建设用地指标保障重大项目落地。同时,中央也提高了补充耕地验收的标准,垦造和恢复的耕地要符合高标准农田建设要求,达到适宜耕作、旱涝保收、高产稳产标准且集中连片、可长期稳定利用,质量不达标的不得用于占补平衡。
二、强化责任落实,确保耕地保护任务落到实处
各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感,切实把耕地保护作为一项重要的政治任务来抓。一是要严格落实党政同责。各乡镇党委、政府主要领导要亲自挂帅,亲自部署,亲自督促,确保耕地保护工作有人管、有人抓、有人负责。二是要完善田长制工作机制。建立健全县、乡、村三级田长体系,明确各级田长职责,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是要加强部门协同配合。自然资源、农业农村、生态环境等部门要加强沟通协调,形成合力,共同推动耕地保护工作深入开展。四是要强化考核问责。将耕地保护纳入年度目标责任制考核,对因工作不力导致耕地流失的,要严肃追责问责,确保各项措施落实到位。
三、加强规划引领,科学合理利用土地资源
科学合理的土地利用规划是耕地保护的基础。一是要编制好新一轮土地利用总体规划。按照中央和省、市的要求,结合我县实际,科学编制新一轮土地利用总体规划,优化城乡建设用地布局,合理安排各类用地,确保耕地数量不减少、质量不下降。二是要加强建设用地预审管理。严格控制新增建设用地规模,对不符合土地利用总体规划的项目一律不予审批,坚决杜绝违法占用耕地现象。三是要加大闲置土地处置力度。对长期闲置的土地,要依法依规进行处置,提高土地利用效率,缓解耕地保护压力。四是要推进节约集约用地。鼓励和支持企业通过技术改造、产业升级等方式,提高土地利用率,减少对新增建设用地的需求。
四、加大执法力度,严厉打击违法违规占用耕地行为
耕地保护离不开严格的执法监督。一是要加强日常巡查监管。各乡镇要建立网格化管理机制,定期开展巡查检查,及时发现和制止违法占用耕地行为。二是要加大执法力度。自然资源部门要会同相关部门,依法查处违法占用耕地案件,对顶风作案的,要从重从快处理,形成强大震慑。三是要健全联合执法机制。加强与公安、司法等部门的协作,形成执法合力,提高执法效能。四是要强化社会监督。充分利用新闻媒体、网络平台等渠道,广泛宣传耕地保护法律法规,增强全社会耕地保护意识,鼓励群众举报违法行为,形成全社会共同参与的良好氛围。
五、推进科技创新,提升耕地保护水平
科技创新是提升耕地保护水平的重要手段。一是要加强耕地质量监测。建立健全耕地质量监测网络,定期开展土壤检测,及时掌握耕地质量变化情况,为科学保护耕地提供依据。二是要推广先进适用技术。积极引进和推广测土配方施肥、节水灌溉、病虫害绿色防控等先进适用技术,提高耕地综合生产能力。三是要加快高标准农田建设。按照“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准,加快推进高标准农田建设,提升耕地质量和抗灾能力。四是要探索耕地保护新机制。鼓励和支持科研机构、高等院校等单位开展耕地保护研究,探索耕地保护的新模式、新方法,不断提升耕地保护的科技含量。
六、加强宣传教育,营造耕地保护良好氛围
耕地保护需要全社会的共同参与。一是要加强法律法规宣传。充分利用各种媒体和平台,广泛宣传《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规,增强全民耕地保护意识。二是要开展形式多样的宣传活动。结合世界地球日、全国土地日等重要节点,组织形式多样的宣传活动,普及耕地保护知识,提高公众参与度。三是要加强典型示范引领。及时总结推广耕地保护工作中的好经验、好做法,树立一批先进典型,发挥示范带动作用。四是要强化教育培训。加强对基层干部的培训,提高他们依法行政、科学管理的能力,确保耕地保护政策在基层得到有效落实。
同志们,耕地保护是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,进一步提高政治站位,强化责任担当,创新工作思路,扎实做好耕地保护各项工作,为保障国家粮食安全、促进经济社会可持续发展作出新的更大贡献!
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