通过这次党建集训,感到收获很大,以前比较模糊的认识有了更加清晰的了解,不懂的地方也有了更为深刻的理解,对党的民主集中制建设有了较为系统的学习和掌握。刚才,听了以上几位同志的发言,深感启发良多。下面,结合这次学习了理解和实际工作中的体会,谈一谈增强民主监督实效应当重点把握的“四个问题”,不当之处敬请批评指正。
首先,要积极营造一个宽松愉快的环境,解决“敢监督”的问题。如果说到监督的难点,那么下级监督上级党委和领导就显得尤为困难,思想上的顾虑较大,不敢监督的问题尤为突出。具体表现在“三怕”:一是担心自己地位较低,怕看问题不够全面,一旦说错话不仅可能影响领导的形象,更可能影响自己在领导心中的位置,从而影响到日后工作的顺利开展;二是心中虽有意见想要表达,但又害怕直言不讳后不仅无法达到预期的效果,反而可能招致不必要的麻烦,比如遭到打击报复等;三是担忧自己的意见即便被提出也无法得到重视和采纳,非但问题得不到解决,还可能引起领导的误解,影响个人的职业发展。鉴于这些顾虑,在征求意见的过程中,多数人选择保持沉默,即使开口也是轻描淡写,难以触及实质,这样的监督显然难以发挥其应有的作用。为了解决这一问题,各级党委应当首先营造一个开放包容、乐于接受监督的良好氛围。一方面,需要制定严格的保密措施,确保提出真实意见的人不会因此受到任何形式的不利影响;另一方面,作为被监督对象的领导干部应展现出宽广的胸襟,对于合理的建议和批评能够虚心接受,做到有则改之,无则加勉,鼓励下级畅所欲言而不必担心后果;此外,对于发现的问题要坚决予以处理,以此展示上级解决问题的决心,增强下级参与监督的积极性和信心。
其次,要采取多种方式加大教育引导力度,解决“会监督”的问题。监督的质量在很大程度上取决于监督者的素质与能力。然而,通过调研了解到,当前各级干部在这方面的表现仍有待提升,主要体现在以下几个方面:一是对监督的理解存在偏差,许多人将其简单化地视为向领导提出建议或意见的过程,未能认识到监督实际上是一种涉及政策执行、权力运行等多个层面的复杂活动;二是缺乏必要的专业知识和技能,导致在实际操作中往往难以准确把握监督的重点和方向;三是部分干部对监督的重要性认识不足,认为这是上级的事情,与己无关,因此在日常工作中缺乏主动性和积极性。针对这些问题,必须从源头抓起,通过加强教育培训来提高广大党员干部的监督意识和能力。一方面,可以定期举办专题培训班,邀请专家学者讲解相关法律法规和实务操作技巧,帮助大家建立起科学系统的监督理念;另一方面,还要注重实践锻炼,鼓励和支持基层干部参与到具体的监督工作中去,在实践中不断积累经验、增长才干;同时,也要建立健全激励机制,对于表现优秀的监督人员给予表彰奖励,激发他们的工作热情和创造力。
第三,要完善制度设计,解决“能监督”的问题。有效的监督离不开科学合理的制度保障。然而,在实际工作中,由于缺乏统一规范的标准和程序,使得监督工作往往流于形式,难以取得实质性进展。为此,必须从以下几个方面着手改进:一是明确监督范围和权限,根据法律法规和党内规章制度的要求,细化各级各类监督主体的具体职责,确保每一名党员干部都能清楚地知道自己应该做什么、怎么做;二是优化监督流程,简化审批环节,提高工作效率,减少不必要的行政干预,使监督工作更加高效便捷;三是强化结果运用,将监督成果纳入绩效考核体系,作为评价干部德才表现的重要依据之一,真正实现监督与奖惩挂钩;四是加强对监督工作的组织领导,成立专门机构负责统筹协调各方面资源力量,形成合力推进监督工作深入开展的良好局面。
最后,要构建长效机制,解决“持续监督”的问题。民主监督是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就。为了保证监督效果的持久性,必须建立一套行之有效的长效机制。一方面,要坚持不懈地抓好日常监督,将监督贯穿于决策制定、政策实施、任务落实等各个环节之中,做到关口前移、防微杜渐;另一方面,要定期开展专项检查和评估,及时发现并纠正存在的问题,推动监督工作不断向纵深发展。此外,还要注重发挥人民群众和社会各界的力量,广泛听取各方面的意见和建议,汇聚起强大的监督合力。总之,只有通过不懈努力,不断完善各项措施,才能确保民主监督工作始终沿着正确的方向前进,为推进全面从严治党、加强党的执政能力建设提供坚强保障。
综上所述,增强民主监督实效是一个系统工程,需要我们从多个角度出发,综合施策,久久为功。希望各位同志能够以此次集训为契机,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质,进一步增强责任感和使命感,积极参与到民主监督工作中来,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
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