在全省202x年度营商环境评价中,XX区综合排名第XX位,影响了我区形象,拖了全市后腿,我们深感愧疚和自责,并向市委、市政府作出深刻检查。通过认真复盘和深刻反思,存在的突出问题主要表现为两个方面。从总体情况看,XX项指标中,获得用水、执行合同、开办企业、办理建筑许可、跨境贸易、办理破产等XX项指标全省落后,另有XX项指标出现退位;从指标分布来看,企业端指标评价省内排名第XX位,部门端指标评价省内排名第XX位,部门端得分过低,直接拉低了整体排名。出现这些问题的原因,看似是部门端数据填报不扎实,但根源是思想上、精神上、作风上缺乏对标先进、争创一流的进取心和责任感,没有真正把营商环境建设作为“头号工程”来抓。为此,全区上下痛定思痛,于2月XX日召开了优化营商环境整改提升大会,下决心对突出问题集中火力、靶向攻坚、全面整改,推动曾都营商环境实现根本性、整体性好转,以营商环境大改善,推动发展质效大跃升。
一、推动机制升级,坚决扛牢政治责任。坚持把优化营商环境作为政治任务和重要工作,调整加强全区营商环境领导小组及办公室力量,区委、区政府主要负责同志任组长,区级党政领导班子全员上阵,常务副区长具体抓,一名政协副主席脱产抓,同步成立由组织部部长和纪委书记任组长的考核组和执纪监督组,形成领导更有力、组织更严密、协调更高效的工作机制。针对营商环境评价指标体系,建立“指标长”工作机制,对XX项一级指标,分别安排对应的区领导担任“指标长”,明确牵头单位和责任单位,组建单项指标优化提升工作专班,实行“周会商、月调度、季通报”,压紧压实工作责任,以单项指标加速突破带动全局工作全面提升。
二、推动措施升级,坚决深化改革攻坚。以控制成本为核心持续深化营商环境改革,努力打造具有XX特色的营商环境“升级版”。首先,简化行政审批流程,压缩企业开办时间至1个工作日以内,实现企业注册、刻章、税务登记等环节“一网通办”“一次办成”。其次,优化水电气报装服务,推行“一站式”办理模式,减少企业跑腿次数,提高办事效率。再次,强化金融服务支持,搭建银企对接平台,引导金融机构创新金融产品和服务,降低企业融资成本。此外,推进“互联网+政务服务”建设,加快电子证照、电子印章应用,实现更多事项“网上办”“掌上办”。通过这些举措,进一步降低企业运营成本,增强市场活力。
三、推动服务升级,切实增强企业获得感。坚持以企业需求为导向,全面提升服务质量和水平。一是建立健全企业问题快速响应机制,设立24小时企业服务热线,确保企业诉求及时受理、限时办结。二是开展“千名干部进万企”活动,选派优秀党员干部深入企业一线,帮助解决生产经营中的实际困难。三是定期举办企业家座谈会,倾听企业意见和建议,不断改进服务方式和方法。四是加大对中小微企业的扶持力度,落实减税降费政策,减轻企业负担。五是完善人才引进和培养机制,为企业提供人力资源保障。通过一系列贴心服务,让企业在XX区投资兴业更加安心、舒心、放心。
四、推动法治升级,营造公平透明的市场环境。依法保护各类市场主体合法权益,构建亲清新型政商关系。一是深化“放管服”改革,全面清理规范行政许可事项,取消一批不必要的审批环节,减少对企业正常经营活动的干预。二是加大知识产权保护力度,严厉打击侵权假冒行为,维护公平竞争秩序。三是推进信用体系建设,完善守信激励和失信惩戒机制,促进企业诚信经营。四是加强行政执法规范化建设,严格规范公正文明执法,杜绝随意执法、选择性执法现象。五是优化司法服务,加快涉企案件审理速度,提高审判质效。通过法治化手段,为企业发展创造良好的外部条件。
五、推动创新升级,激发市场主体活力。坚持创新驱动发展战略,鼓励和支持企业加大研发投入,提升自主创新能力。一是设立科技创新专项资金,重点支持关键核心技术攻关项目和高新技术产业发展。二是建设高水平研发平台,吸引国内外知名高校、科研院所来XX区设立分支机构或共建实验室。三是实施高层次人才引进计划,引进一批领军型创新创业团队和高端人才。四是优化科技成果转化机制,打通从基础研究到应用开发再到产业化生产的全链条。五是完善创业孵化体系,建设一批专业化众创空间和孵化器,为初创企业提供全方位服务。通过创新驱动,不断增强XX区经济发展的内生动力。
六、推动宣传升级,扩大XX区影响力。加强对外宣传推介,提升XX区知名度和美誉度。一是策划组织系列主题宣传活动,充分展示XX区在优化营商环境方面的亮点和成效。二是利用各类媒体资源,广泛传播XX区的好声音、好故事。三是积极参与国内外重要展会和论坛,主动对接潜在投资者,扩大招商成果。四是开展营商环境专项培训,提高各级干部的专业能力和水平。五是建立营商环境监测评估体系,定期发布评估报告,接受社会各界监督。通过多渠道、多层次的宣传推广,吸引更多优质企业和项目落户XX区。
七、推动监督升级,确保各项措施落地见效。建立健全监督考核机制,确保优化营商环境各项工作落到实处。一是将优化营商环境纳入绩效考核体系,增加其在年终考核中的权重。二是设立营商环境投诉举报平台,畅通群众监督渠道。三是开展专项督查行动,对发现的问题进行严肃问责。四是邀请第三方机构对营商环境进行独立评估,客观反映工作进展和存在问题。五是定期召开营商环境专题会议,研究解决重大问题,部署阶段性工作任务。通过强有力的监督考核,倒逼各级各部门真抓实干、务求实效。
总之,在今后的工作中,我们将坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的各项决策部署,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,以更高的站位、更大的决心、更实的举措,全力推进营商环境建设,力争在最短时间内实现跨越赶超,为XX区高质量发展注入强劲动力。我们坚信,在市委、市政府的坚强领导下,在全区上下的共同努力下,XX区的营商环境必将迈上新台阶,成为全省乃至全国的标杆和典范。
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