在机构改革之前，国家工商总局每年在全国范围内开展红盾护农行动，收到了很好的效果。机构改革之后，各级市场监管系统充分发挥职能作用，采取一系列措施狠抓农资市场管理，农资市场秩序有了明显改观。但由于诸多原因，农资市场仍存在许多问题，亟需加以解决。
一、农资市场管理存在的主要问题
1、无证照或超范围经营农资的现象比较突出。一是无证无照或证照不全而从事经营活动。在一些偏僻的农村，无证无照从事农资经营的现象更加突出。有的经营者在经营日用百货等非农资商品的同时，顺便经销部分农资，有的农民购买后除了自己使用外，也对外销售，有的还采用提篮小卖、走村串巷和“打一枪换一个地方”的经销方式，这样很容易造成农资质量隐患，导致出现侵害农民权益问题时，难以找到责任人。二是超范围经营。有些经营单位和个人只有《种子经营许可证》，却从事农药经营。还有的擅自改变经营方式，将零售扩大到批零兼营，或搞起总代理、总经销等。三是经营者不具备经营条件，却照样开起了农资经营店。四是转让证照。一些农资经营者擅自转让或出租《农资经营许可证》。五是挂靠经营。一些个体经营者为逃避税费和日常监管，在没有取得《农资经营许可证》情况下，采用挂靠供销社、农技推广站等集体单位的名下，以“分店”名义从事农资经销活动。
2、销售假冒伪劣农资现象屡禁不止。一是部分经销商没有或者不愿严格执行进货查验制度，进货把关不严，导致不合格农资产品上市销售。二是进货渠道混乱。一些经营者从一些不具备农资生产资质的商家进货，质量无法保证。三是一些不法商贩销售纯度低、过期失效、养分不足和变质农资产品，甚至个别经营者生产、销售假冒伪劣及国家禁用农资产品。四是示范种子上市销售的现象在全市不同程度地存在。根据国家有关规定，示范种子必须在一定的区域，由专业技术人员指导进行试验，而不能上市销售。
3、虚假宣传误导消费的现象十分猖獗。一些农资经营者为了吸引消费者，往往夸大其产品的功能和效果，使用诸如“高效”、“速效”、“特效”等模糊不清的词语，误导消费者购买。这种行为不仅损害了消费者的合法权益，也扰乱了正常的市场竞争秩序。此外，一些经营者利用农民对科技知识的缺乏，故意混淆概念，如将普通肥料冒充为高科技产品，或将过期产品重新包装后再次出售，这些行为严重侵犯了农民的利益，影响了农业生产的正常进行。
二、加强农资市场监管的必要性与紧迫性
农资市场的健康有序发展，直接关系到农业生产的安全和农民的切身利益。近年来，随着我国农业现代化进程的加快，对农资的需求日益增长，农资市场的规模也在不断扩大。然而，由于市场监管不到位，一些不法分子乘虚而入，通过各种手段销售假冒伪劣农资产品，严重扰乱了市场秩序，损害了广大农民的合法权益。因此，加强农资市场监管，不仅是维护农民利益、保障农业生产安全的需要，也是促进农业可持续发展的必然要求。
首先，加强农资市场监管有助于保护农民的合法权益。农资是农业生产的基础，其质量的好坏直接影响到农作物的产量和品质。一旦使用了假冒伪劣农资产品，不仅会导致作物减产甚至绝收，还会增加农业生产成本，给农民带来经济损失。因此，通过严格监管，确保市场上流通的农资产品质量合格，对于保护农民的合法权益具有重要意义。
其次，加强农资市场监管有利于维护市场秩序。农资市场的健康发展，离不开公平竞争的市场环境。一些不法分子通过销售假冒伪劣农资产品获取非法利益，不仅破坏了正常的市场竞争秩序，也影响了合法经营者的正当权益。通过加强市场监管，打击违法行为，可以有效净化市场环境，维护良好的市场秩序。
最后，加强农资市场监管是推动农业高质量发展的需要。农业是国民经济的基础产业，农资作为农业生产的重要投入品，其质量直接关系到农业生产的效率和效益。当前，我国正处在推进农业供给侧结构性改革的关键时期，提高农资产品质量，提升农业生产水平，对于实现农业高质量发展具有重要的推动作用。
三、加强农资市场监管的对策建议
针对农资市场存在的问题，提出以下几点对策建议：
1、完善法律法规体系，加大执法力度。一是建立健全农资市场管理相关法律法规，明确农资经营者的责任和义务，为市场监管提供法律依据。二是加强对农资市场的监督检查，定期开展专项治理行动，严厉打击无证照经营、超范围经营、销售假冒伪劣农资等违法行为。三是建立农资市场信用体系，对违法经营者实行黑名单制度，提高其违法成本。
2、强化经营者自律意识，规范经营行为。一是加大对农资经营者的培训力度，提高其法律意识和职业道德水平，引导其依法依规经营。二是鼓励和支持农资行业协会发挥行业自律作用，制定行业标准和规范，引导会员企业加强自我约束。三是建立健全农资经营者的信用档案，对其经营行为进行动态监管，及时纠正违规行为。
3、加强消费者教育，提高辨别能力。一是通过多种渠道向农民普及农资知识，提高其对假冒伪劣农资产品的识别能力。二是加强对农民的法制宣传教育，增强其维权意识，鼓励其在发现违法行为时积极举报。三是建立农资投诉举报平台，畅通农民维权渠道，及时处理投诉举报案件，切实维护农民的合法权益。
4、推进信息化建设，提升监管效能。一是加快农资市场监管信息系统的建设，实现农资产品从生产到销售的全程追溯，提高监管效率。二是利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对农资市场进行实时监控，及时发现和处置违法违规行为。三是加强部门间的协作配合，形成监管合力，共同维护农资市场的良好秩序。
总之，加强农资市场监管是一项系统工程，需要政府、经营者和社会各界的共同努力。只有通过完善法律法规、强化经营者自律、加强消费者教育和推进信息化建设等多方面的措施，才能有效解决农资市场存在的问题，促进农资市场的健康发展，为实现农业高质量发展提供有力支撑。在新的历史条件下，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高市场监管能力和水平，为农民群众创造一个安全、放心、满意的农资消费环境。
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