随着政府职能的转变和机构改革的实施，市场监管部门监管社会主义统一大市场的职能更加突出。作为身处管理一线的基层市场监管所自然成为了市场监管的主力军。机构改革后，原来的工商所、食药监所合并为市场监管所，监管职能进一步拓宽，监管责任进一步加强。近年来，上级机关高度重视基层市场监管所的建设，把监管职能向下延伸，其目的就是要把监管所建成高效的执法机构，促进市场监管职能的进一步到位。在这样的形势下，提高基层市场监管所的执法水平尤其重要，它是提高监管效能的关键。在这里，本人结合自己多年工作在基层的实践，浅谈提高基层市场监管所执法水平的见解。
一、基层市场监管所存在的差距
由于基层市场监管所的设置有的以乡镇设立，有的以经济区划设立，经济发展的好坏也制约着执法水平的提高。一是工作着力点的不同。较大点的城区监管所，人手多，经济也繁荣，管理相对集中，案件多，收入大，管理更规范，而农村监管所人手少，办公设施相当差，管理的地方偏远，加上繁杂的业务事项多，很难将主要精力投入到监管中去。二是管理的观念不同。在日常监管中，对集镇城区监管所而言，他们的执法力度要大点，每次整顿都能收到一定的效果，从而提高执法权威，而大部分农村监管所在力度上就差些。一方面，农村传统观念，家族观念难以改掉，另一方面，农村偏远，宣传难以到位，第三，农村监管所收入少，就想多创收，好过日子，致使一些监管工作难以落实。三是外部执法环境的不同。有的地方党政及有关部门对监管执法工作相当支持，不但从行政权力上加予配合，而且从人力、物力、财力加予投入，这为市场监管部门执法提供了非常好的外部环境。尤其在回访、监督“亮照”经营、推进违章公示制度落实等日常管理中，村委会也大力支持，积极配合执法检查，形成了社会监督、齐抓共管的良好局面。因此，较少遇到阻挠执法的情况。
二、提高基层市场监管所执法水平的策略
针对上述存在的问题，提升基层市场监管所的执法水平需要从多个方面入手，形成系统化的解决方案，确保市场监管的有效性和公正性。首先，加强队伍建设，提升执法人员的专业素质。队伍是基础，素质是关键。通过定期组织培训，强化法律法规的学习，提高执法人员的法律意识和业务能力，使他们能够准确理解和执行相关法律法规。同时，注重培养执法人员的职业道德和社会责任感，树立良好的职业形象，增强群众的信任感。此外，还应建立健全激励机制，对于表现优秀的执法人员给予适当的表彰和奖励，激发其工作积极性和创造性。
其次，优化资源配置，改善基层市场监管所的工作条件。政府应加大对基层市场监管所的财政投入，改善办公条件，配备必要的执法装备和技术手段，提高工作效率。特别是在偏远地区，更应该注重基础设施的建设和维护，确保执法人员能够在较为良好的环境中开展工作。同时，合理配置人力资源，根据各区域的实际需求调整人员编制，避免资源浪费和分配不均的问题。对于任务重、压力大的区域，可以适当增加人员编制，减轻执法人员的工作负担，提高工作质量。
再次，强化科技支撑，推动智慧监管的发展。随着信息技术的快速发展，利用现代科技手段提升市场监管效率成为可能。各级市场监管部门应积极探索大数据、云计算、人工智能等新技术在市场监管中的应用，建立统一的数据平台，实现信息共享和互联互通。通过数据分析，及时发现市场异常行为，提前预警风险，提高监管的预见性和针对性。同时，推广移动执法终端的应用，简化执法流程，提高现场处置能力。例如，执法人员可以通过移动设备实时上传检查记录、证据材料，实现远程审批和快速响应，大大提高了执法效率。
最后，构建协同机制，形成多元共治的格局。市场监管是一项复杂的系统工程，需要社会各界的共同参与和支持。政府应积极引导企业、社会组织、媒体和公众参与到市场监管中来，形成政府主导、多方参与的社会治理体系。建立健全信用评价体系，对守法诚信的企业给予政策优惠，对违法违规行为进行严惩，营造公平竞争的市场环境。同时，加强与公安、法院等部门的合作，完善行刑衔接机制，对于涉嫌犯罪的行为及时移送司法机关处理，确保法律的严肃性和权威性。此外，还应充分利用新闻媒体的舆论监督作用，曝光典型违法案例，警示潜在违法行为，提高全社会的法治意识。
三、加强党的领导，确保市场监管工作的正确方向
在提升基层市场监管所执法水平的过程中，必须坚持党的领导，确保市场监管工作的正确政治方向。各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将其贯穿于市场监管工作的全过程和各方面。通过开展主题党日活动、专题学习会等形式，组织党员干部认真学习党的理论知识和市场监管相关政策法规，不断提高政治站位和思想认识。同时，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员在市场监管工作中当先锋、作表率，带头遵守纪律、依法履职，树立良好的党员形象。对于在市场监管工作中表现突出的先进典型，要及时进行宣传报道，发挥示范引领作用，激励广大党员干部奋发有为、担当作为。
四、结语
综上所述，提高基层市场监管所的执法水平是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会和市场的共同努力。只有不断加强队伍建设、优化资源配置、强化科技支撑、构建协同机制，并始终坚持党的领导，才能有效提升市场监管效能，为经济社会持续健康发展提供坚实的保障。未来，我们应继续深化机构改革，创新监管方式，不断提升市场监管的科学化、规范化水平，努力打造一支忠诚干净担当的市场监管铁军，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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