坚持“三个突出” 健全完善基层监督体系
202X年以来,XX县积极健全完善基层监督体系,统筹衔接村级监督力量,通过整合监督力量、改进监督方式、完善监督机制,全面提升基层监督质效。
一、突出力量统筹,攥紧拳头凝聚监督合力
一是建立基层监督协作区
实施“室组地”联合监督办案机制,划分为XX个联动协作区,建立XX个班子成员、XX个监察室、XX个派驻组、XX个乡镇纪委协作运行机制,在联动监督、案件查办、专项整治等方面纵向调度、横向配合,切实发挥集成高效的监督效应。同时,与县委组织部、民政局、农业农村局等县直职能部门开展联动监督,压实各职能部门在基层治理工作中的统筹规范、业务指导、日常监管等责任,充实壮大基层监督力量。
二是筑牢基础激发活力
坚持因地制宜、统一规划,明确硬件建设和人员“五保障四统一”标准,保障配备办公室、谈话室、监控室、信访接待室等XX类功能室,做到标牌标识、人员配备、办公办案装备、办案经费保障四个统一,以强有力的基础保障推动基层监督更加全面深入。
三是创新实施“廉情哨”制度
落实“县统筹抓乡促村”监督机制,选取XX个乡镇XX个自然村试点“廉情哨”,每村选聘XX名村党支部成员或村务监督委员会成员担任“廉情吹哨人”,管理区干部为廉情监督联络员,协助乡镇党委履行日常监督和矛盾纠纷排查职能,推动基层监督形成内外合力。
二、突出规范提升,补齐短板破解监督瓶颈
一是扎牢权力运行樊笼
围绕村级重大事项决策、集体“三资”管理、惠民利民政策落实等重点领域,梳理完善村级小微权力清单XX项,进一步厘清权力边界。同时,制定《XX县村级小微权力运行规范》,明确权力运行流程和监督责任,确保权力在阳光下运行。通过定期开展小微权力运行情况检查,及时发现和纠正问题,有效防止权力滥用和腐败现象的发生。
二是强化制度建设
建立健全基层监督制度体系,制定《XX县基层监督工作条例》《XX县基层监督责任追究办法》等规章制度,明确监督职责、监督范围、监督程序和责任追究机制,为基层监督工作提供制度保障。同时,加强对基层监督人员的培训,提升其业务能力和法律素养,确保监督工作的规范化、专业化水平。
三是推进信息化建设
充分利用现代信息技术手段,建设基层监督信息化平台,实现监督信息的实时采集、分析和反馈。通过大数据、云计算等技术,对基层监督数据进行深度挖掘和分析,及时发现潜在问题和风险点,提高监督的精准性和时效性。同时,建立监督信息共享机制,实现各部门之间的信息互通、资源共享,形成监督合力。
三、突出效能提升,优化服务增强群众获得感
一是深化“放管服”改革
持续深化“放管服”改革,简化行政审批流程,优化政务服务环境,提高基层治理效能。通过设立便民服务中心,推行“一门式”“一窗式”服务模式,实现群众办事“最多跑一次”。同时,加强基层工作人员的培训和考核,提升其服务意识和业务能力,确保各项改革措施落到实处。
二是加强基层民主建设
积极推进基层民主建设,完善村民自治机制,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过召开村民大会、村民代表会议等形式,广泛征求群众意见,充分调动群众参与基层治理的积极性和主动性。同时,加强对村务公开的监督,确保村务公开透明、真实有效,增强群众对基层治理的信任和支持。
三是提升基层服务水平
坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众关切的热点难点问题,不断提升基层服务水平。通过开展“我为群众办实事”活动,解决群众在教育、医疗、养老等方面的急难愁盼问题,切实增强群众的获得感和幸福感。同时,加强基层党组织建设,充分发挥党员先锋模范作用,带动广大群众共同参与基层治理,形成共建共治共享的良好局面。
四、突出文化引领,营造风清气正的社会氛围
一是弘扬廉洁文化
大力弘扬廉洁文化,加强廉洁教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。通过举办廉洁文化讲座、廉洁主题征文比赛、廉洁文艺演出等形式,丰富廉洁文化活动载体,营造浓厚的廉洁氛围。同时,加强廉洁文化建设的组织领导,将其纳入基层党建工作的重要内容,确保廉洁文化深入人心。
二是强化警示教育
深入开展警示教育活动,通过剖析典型案例、观看警示教育片、参观警示教育基地等形式,教育引导党员干部引以为戒、警钟长鸣。同时,建立健全警示教育长效机制,定期开展警示教育活动,确保警示教育常态化、长效化。通过警示教育,不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
三是加强舆论引导
充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,加大对基层监督工作的宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。通过报纸、电视、网络等多种渠道,广泛宣传基层监督工作的成效和经验,树立先进典型,传递正能量。同时,加强对负面舆情的监测和应对,及时回应社会关切,消除不良影响,维护社会和谐稳定。
五、突出队伍建设,打造高素质基层监督队伍
一是加强教育培训
加强对基层监督人员的教育培训,提升其业务能力和综合素质。通过举办培训班、专题讲座、实地考察等形式,系统学习党的理论知识、法律法规和监督业务知识,提高基层监督人员的理论水平和实践能力。同时,注重培养基层监督人员的责任意识和服务意识,确保其在工作中能够履职尽责、为民服务。
二是严格监督管理
建立健全基层监督人员的监督管理机制,加强对基层监督人员的日常管理和考核评价。通过定期开展监督检查、述职述廉、民主评议等方式,全面了解基层监督人员的工作表现和廉洁自律情况,及时发现和纠正存在的问题。同时,严肃查处违纪违法行为,坚决维护基层监督队伍的纯洁性和战斗力。
三是关心关爱基层监督人员
关心关爱基层监督人员,解决他们的实际困难和后顾之忧。通过落实各项福利待遇、提供必要的工作条件、开展心理疏导等方式,增强基层监督人员的职业荣誉感和归属感。同时,加强对基层监督人员的表彰奖励,激励他们在工作中创先争优、担当作为,为基层监督工作作出更大贡献。
结语
202X年以来,XX县通过坚持“三个突出”,不断健全完善基层监督体系,取得了显著成效。未来,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进全面从严治党向基层延伸,不断提升基层监督工作的科学化、规范化、信息化水平,为实现基层治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。
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