近期,先后自学了中办发〔201x〕3号等文件。给我的感觉是,这些关于“离退休干部工作”的文件精神,既有宏观层面的思想指导,又有执行方面的具体规定;既有法规层面的刚性约束,又留有创新操作的弹性空间;既是新时代老干部工作转型的重要依据,又是我们工作实践的根本遵循。学习了这些文件后,深感受用且启发良多,结合来到单位后半年多的工作学习实践,现就“新时代老干部工作转型”谈几点看法:
一是正确处理继承与创新的关系。1982年中央建立退休制度后,经过33年探索、实践和发展,老干部工作积累了许多宝贵经验。比如,始终把“让党放心、让老同志满意”作为老干部工作的出发点和落脚点;每年看望慰问老同志,召开工作通报会,等等。这些经验,是对老干部工作实践的科学总结,也是老干部工作转型发展需要坚持的原则要求,应该倍加珍惜,继承下去、发扬光大。进入新时代,基于离退休干部队伍结构发生的重大变化(离休干部愈来愈少,退休干部快速增加),中央组织部作出老干部工作转型发展的重要判断后,面对新情况新问题新挑战,我们要在继承的基础上去创新,而不是一说“改革”、“转型”就把过去的东西改掉了、转掉了、丢掉了。比如,文件中提到的“加强网络学习交流平台建设”以及最近几年大力推进的“三化”建设,特别是信息化建设,都是要在继承好的经验、着眼更好的服务基础上去做工作抓建设,决不能一味求新求奇,搞装饰门面的“假把式”“花架子”,从而脱离了老干部工作的本质和核心。
二是正确处理顶层与基层的关系。我理解,任何工作的推进,都需要上下互动、协同推进,在顶层去设计、靠基层去创造。没有顶层支撑支持,基层或迈不开步,或事倍功半。但是也不能把所有的希望都寄托于“顶层设计”,把任何事情都推给“顶层设计”。顶层设计固然重要,它为基层工作提供了方向和框架,但基层的具体实施同样关键,甚至更为重要。基层是政策落实的最后一公里,是直接面对老干部的前线,只有将顶层设计与基层实际紧密结合,才能确保政策的有效落地。因此,我们在工作中既要注重顶层设计的引领作用,也要充分调动基层的积极性和创造性,形成上下联动、合力推进的良好局面。例如,中央制定的老干部工作政策,需要各级部门结合实际情况,制定具体的实施方案,确保政策在基层得到有效执行。同时,基层在实践中遇到的问题和建议,也应及时反馈给上级部门,以便不断完善政策,提高工作实效。
三是正确处理服务与管理的关系。老干部工作是一项综合性极强的工作,既涉及到对老干部的服务,也包括对老干部的管理。在新时代背景下,如何平衡好服务与管理的关系,成为老干部工作者面临的一个重要课题。一方面,我们要坚持以人为本,将服务放在首位,切实解决老干部的实际困难和需求,让他们感受到党和政府的温暖。另一方面,也要加强管理,建立健全各项规章制度,确保老干部工作的规范化、制度化。在具体工作中,可以通过建立老干部信息数据库,实现精准服务;通过定期开展健康检查、心理辅导等活动,关注老干部的身体和心理健康;通过举办各类文化娱乐活动,丰富老干部的精神生活。同时,也要加强对老干部的教育引导,帮助他们适应社会发展的新变化,保持积极向上的生活态度。例如,可以组织老干部参观科技展览、参与社区志愿服务等,让他们继续发挥余热,为社会贡献智慧和力量。
四是正确处理物质与精神的关系。随着经济社会的发展,老干部的生活条件有了显著改善,但物质生活的丰富并不意味着精神生活的充实。因此,我们在做好老干部物质保障的同时,更要注重精神文化的建设。要通过多种渠道和方式,满足老干部的精神文化需求,增强他们的幸福感和获得感。例如,可以定期组织老干部参加文艺演出、书画展览、读书分享会等活动,丰富他们的业余生活;可以邀请专家教授为老干部开设讲座,拓宽他们的知识视野;可以利用网络平台,搭建老干部之间的交流平台,增进彼此间的沟通和理解。此外,还要注重挖掘和宣传老干部中的先进典型,弘扬正能量,激励更多老干部积极参与到社会建设中来。通过这些举措,不仅能够提升老干部的生活质量,还能够促进社会和谐稳定。
五是正确处理当前与长远的关系。老干部工作是一项长期性的事业,既要有短期目标,也要有长远规划。在当前阶段,我们要集中精力解决老干部最关心、最直接、最现实的利益问题,确保他们的基本生活得到保障。同时,也要着眼于长远发展,从制度层面入手,建立健全老干部工作长效机制,为老干部工作可持续发展奠定坚实基础。例如,可以探索建立老干部志愿服务机制,鼓励和支持老干部参与社区治理和社会公益活动,发挥他们在社会稳定、文明建设等方面的作用;可以加强老干部工作队伍建设,提高工作人员的专业素质和服务水平,为老干部提供更加优质高效的服务;可以加大投入力度,改善老干部活动场所和设施,为老干部创造良好的生活环境。通过这些措施,既能够解决当前存在的问题,也为老干部工作的长远发展指明了方向。
六是正确处理个人与集体的关系。老干部工作不仅仅是对个体的关注,更是对整个老干部队伍的关怀。因此,在工作中,我们要注重个人与集体的协调发展,既要关注每一位老干部的个性化需求,也要注重整体利益的最大化。例如,在组织活动时,既要考虑到不同年龄层次、不同兴趣爱好的老干部的需求,也要注意活动的广泛性和代表性,让更多的老干部能够参与进来,共享活动的乐趣。在解决老干部实际困难时,既要及时回应个别老干部的具体诉求,也要注重解决普遍性问题,提高整体服务水平。通过这种兼顾个人与集体的工作方式,不仅能够更好地满足老干部的需求,也能够增强老干部队伍的凝聚力和向心力。
综上所述,新时代老干部工作转型是一项系统工程,涉及多个方面,需要我们在继承与创新、顶层与基层、服务与管理、物质与精神、当前与长远、个人与集体等多个维度上进行深入思考和积极探索。只有这样,才能够确保老干部工作在新的历史条件下不断取得新进展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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