目前，随着“减少和下放投资审批事项”、“改革工商登记制度”和食品流通领域监管职能的划转和带来的编制人数的减少，新修订的相关法律法规和规章的颁布及实施，工商部门的改革备受社会各界的关注。面对新形势职能的若干转变，基层工商所如何落实职能调整，顺利实现转型，成为当前工商部门重要的新任务。
一、工商部门改革创新过程中可能存在的问题
作为基层工商所一名执法人员，面对职能的转变和工商体制调整的力度不断加大，任务更加艰巨，要求也越来越高。但从实际情况来看，特别是企业登记制度改革后，我们基层工商所的执法人员肩上的压力会更大。笔者结合自己所在的基层工商所现行情况，对工商部门改革创新过程中可能存在的一些问题进行探究。
（一）传统的监管模式不能适应市场经济体制的要求。基层工商所是市场监管执法的前沿阵地，是整个工商行政管理系统改革的突破口。就笔者所在的基层工商所现行情况来看，无论是监管模式、工作方式方法及队伍的素质与建立社会主义市场经济体制的要求还有许多不相适应的方面，基层工商所执法人员在市场巡查中仍停留在传统的监管模式上，网格化市场巡查管理多流于形式、管理不到位、走过场，经营户不明白工商部门存在的意义，少数执法人员自20xx年9月取消管理费后依然或多或少的存在以收费代罚代管的现象。这就直接影响到监管执法的质量和效果，制约和阻碍了工商行政管理的改革和发展。
（二）市场主体准入门槛降低导致监管难度加大。一是基层工商所的监管权利相对削弱。就笔者所在的基层工商所来说，辖区目前所有企业登记的受理、审核、发证均在注册分局，而新企业回访则由基层工商所执行完成，以至于基层工商所在对新注册登记的企业进行回访时出现联系不上负责人、找不到企业住所等情况，更不用说日常巡查与监管服务工作；二是企业对于基层工商所的日常监管不理解。一些企业负责人认为，工商部门对企业的日常巡查是对企业的干扰，不愿意配合工商部门的工作，增加了基层工商所的工作难度。
（三）人员素质与能力难以满足新的工作需求。随着工商职能的转变，对执法人员的专业知识、法律素养和业务能力提出了更高的要求。然而，从实际操作层面来看，部分基层工商所的执法人员年龄结构偏大，接受新知识的能力较弱，对于新出台的法律法规和政策的理解和执行存在偏差。此外，由于编制人数的减少，现有的执法人员需要承担更多的工作任务，工作压力大，时间紧张，难以抽出足够的时间进行业务学习和技能提升，这在一定程度上影响了工作效率和服务质量。
（四）信息化建设滞后影响工作效率。近年来，虽然各地工商部门都在积极推进信息化建设，但在基层工商所这一层级，信息化水平仍然较低，信息化手段在日常工作中应用不足。例如，在企业信息查询、数据统计分析等方面，基层工商所仍然依赖手工操作，效率低下，容易出错。同时，信息化平台的不完善也导致了上下级之间、不同部门之间的信息沟通不畅，影响了工作的协调性和整体性。
二、应对措施与建议
针对上述存在的问题，笔者提出以下几点应对措施与建议，旨在为基层工商所更好地适应职能转变、提高监管效能提供参考。
（一）创新监管模式，提高监管效能。基层工商所应积极探索适应市场经济发展的新型监管模式，摒弃传统的“保姆式”管理模式，转向“服务型”管理模式。具体而言，可以借鉴国内外先进的市场监管经验，引入风险管理、信用监管等现代管理理念和技术手段，构建以风险评估为基础、以信用监管为核心、以分类监管为手段的新型市场监管体系。通过加强风险预警和应急处置能力，提高监管的针对性和有效性；通过建立健全市场主体信用档案，实施差异化监管，促进市场主体诚信经营；通过优化资源配置，合理划分监管区域，明确监管责任，确保监管无死角、全覆盖。
（二）加强队伍建设，提升人员素质。人是改革成功的关键因素。基层工商所应重视人才队伍建设，采取多种措施提升执法人员的专业素质和服务能力。一方面，要加强业务培训，定期组织执法人员参加法律法规、业务知识、技能培训等活动，帮助其及时掌握最新的政策法规和业务动态，提高依法行政能力和业务水平；另一方面，要注重人才培养，选拔一批年轻、有潜力的干部进行重点培养，为他们提供更多的实践机会和发展空间，激发其工作热情和创造力。同时，还应建立健全激励机制，对表现优秀的执法人员给予表彰奖励，营造良好的工作氛围，增强队伍凝聚力。
（三）推进信息化建设，提高工作效率。信息化是提升基层工商所监管效能的重要手段。各级工商部门应加大对基层信息化建设的支持力度，加快信息化平台的建设和完善，推动信息技术在市场监管中的广泛应用。具体措施包括：一是加快业务系统的整合升级，实现各业务系统之间的互联互通，减少重复录入和数据冗余，提高数据处理效率；二是推广移动办公应用，利用智能手机、平板电脑等移动设备，实现现场办公、远程审批等功能，方便执法人员随时随地开展工作；三是加强数据分析能力，运用大数据、云计算等先进技术，对市场信息进行深度挖掘和智能分析，为决策提供科学依据，提高监管精准度；四是强化信息安全保障，建立健全信息安全管理制度和技术防护措施，确保信息系统安全稳定运行。
（四）加强宣传引导，营造良好氛围。良好的社会环境是工商部门顺利推进改革的重要保障。基层工商所应加大宣传力度，通过各种渠道向广大经营者和社会公众普及工商法律法规和相关政策，提高他们的法治意识和诚信观念，引导其自觉遵守市场规则，维护公平竞争秩序。同时，还要注重正面宣传，及时报道工商部门在服务企业发展、优化营商环境等方面的先进事迹和典型经验，树立良好形象，赢得社会各界的理解和支持。
总之，面对职能转变的新形势，基层工商所必须坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极应对挑战，勇于创新突破，不断提升监管效能和服务水平，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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