一、务必毫不放松树牢安全理念
一是务必高度重视。今年是xx召开之年,是实施“十四五”规划的重要一年,做好安全生产工作对全年各项工作开好局、起好步意义重大。各地各部门要站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,站在“人民至上、生命至上”的民生高度,时刻以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的严谨态度,坚决守牢安全底线,为全区经济社会发展“开门红”奠定坚实基础。二是务必高度警醒。当前,各地安全生产事故频发(比如,1月2日,xx交通事故致x死xx伤;1月3日,xx省xx市一医院施工地重大滑坡事故致xx人死亡;1月7日,xx区食堂坍塌事故致xx人遇难;1月12日,xx州xx县xx水电站阀门爆裂事故致x人遇难;),值得我们高度警醒警惕、警钟长鸣。各地各部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,充分吸取教训、深刻反思自省、坚决整改落实,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,抓紧抓实抓细各领域安全工作。三是务必高度防范。又逢岁末年初这一特殊时间节点,正值春运高峰期、事故多发期、人流物流车流聚集期,处于“多期叠加”、安全风险陡增的关键时期,各地各部门要充分认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,进一步强化红线意识、安全意识、风险意识和责任意识,牢牢稳住全区安全生产基本盘,确保全区人民平安过节、喜乐过节。
二、务必持续用力防控重大风险
一是交通安全方面。冬春季是交通事故高发期,加之春节期间人流物流剧增,由区交通运输局、区综合行政执法局、交警三大队等相关部门负责,认真分析全区道路交通事故发生特点,积极部署落实各项应对工作措施。持续加强对客运站安全整治,严格落实“三不进站、七不出站”制度。持续强化道路交通安全整治,严查“酒驾、醉驾、超载、超速、疲劳驾驶”等违法行为,加大路面巡逻力度,提高见警率和管事率,确保道路畅通有序。同时,加强农村地区交通安全管理,重点治理摩托车、电动车无牌无证、违法载人等行为,严防群死群伤事故发生。此外,针对恶劣天气条件下的交通应急管理,制定应急预案,提前做好物资储备和人员培训,确保一旦发生突发事件能够迅速响应、有效处置。
二是消防安全方面。冬季是火灾高发季节,特别是家庭用电、用气量大增,容易引发火灾事故。区应急管理局、消防救援大队要联合开展冬季消防安全专项检查,加大对商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、高层建筑、地下空间等人员密集场所的监督检查力度,督促各单位严格落实消防安全主体责任,及时消除各类安全隐患。同时,广泛开展消防安全宣传教育活动,普及防火、灭火和逃生自救知识,提高公众消防安全意识和自防自救能力。对于农村地区,要加强柴草堆垛管理,规范用火用电行为,防止因用火不慎引发火灾。
三是建筑施工安全方面。岁末年初是建筑施工高峰期,也是安全事故易发多发期。区住房和城乡建设局要督促各施工单位严格落实安全生产责任制,加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管理,严格执行安全技术交底和班前安全教育制度,严禁违章指挥、违规操作和冒险作业。同时,加强施工现场文明施工管理,减少扬尘污染,确保周边环境整洁。对于冬季施工,要特别注意防冻、防滑、防火等工作,确保施工安全。
四是危险化学品安全方面。危险化学品具有易燃、易爆、有毒等特性,一旦发生事故,后果严重。区应急管理局要会同相关部门,加大对危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的监督检查力度,督促企业严格落实安全生产法律法规和标准规范,完善安全生产管理制度,加强从业人员安全教育培训,提高全员安全素质。同时,加强危险化学品重大危险源监控,定期开展隐患排查治理,确保危险化学品安全可控。
五是特种设备安全方面。特种设备安全直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。区市场监管局要加强对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的安全监管,督促使用单位严格落实安全管理制度,定期进行维护保养和检验检测,确保设备始终处于良好运行状态。同时,加大执法检查力度,严厉打击非法安装、使用、改造、维修特种设备的行为,坚决杜绝特种设备带病运行。
六是旅游安全方面。随着春节临近,旅游市场逐渐回暖,游客出行需求增加。区文化和旅游局要会同相关部门,加强对旅游景区、景点的安全管理,重点检查游乐设施、观光车辆、索道缆车等设备的安全状况,确保设施完好、运行正常。同时,加强景区流量控制,合理安排游览线路,避免游客过度集中导致踩踏等事故。对于高风险旅游项目,要严格审批程序,加强现场安全管理,确保游客安全。
七是校园安全方面。学校是人员密集场所,安全问题不容忽视。区教育局要督促各级各类学校认真落实安全管理工作责任制,加强校园内部及周边环境的安全巡查,及时发现并消除安全隐患。同时,加强学生安全教育,通过开展主题班会、安全演练等形式,提高学生的自我保护意识和能力。对于寄宿制学校,要特别注意宿舍区的消防安全管理,确保疏散通道畅通、消防设施完好。
八是食品安全方面。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。区市场监督管理局要加强对食品生产、流通、餐饮服务等环节的监督检查,严厉打击制售假冒伪劣食品、非法添加非食用物质等违法行为,保障人民群众“舌尖上的安全”。同时,加强食品安全宣传教育,引导消费者科学消费、理性消费,营造良好的食品安全社会氛围。
九是网络信息安全方面。随着信息技术的快速发展,网络安全问题日益凸显。区委网信办要会同相关部门,加强对互联网企业的监管,督促其建立健全网络安全管理制度,提高网络安全防护能力。同时,加强网络信息内容的审核把关,净化网络环境,维护网络空间清朗。对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息,要严格保密,防止泄露。
三、务必强化责任落实,形成工作合力
一是层层压实责任。各级党委政府要切实履行安全生产领导责任,将安全生产纳入重要议事日程,定期研究解决安全生产工作中的重大问题。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,严格落实行业监管责任,指导督促本行业领域内的企事业单位做好安全生产工作。各企事业单位要严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理体系,确保安全生产投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
二是强化督导考核。区安委会要加强对各镇街、各部门安全生产工作的督导检查,及时发现问题、指出问题、解决问题。对于安全生产工作不力、隐患排查治理不到位的单位和个人,要严肃追责问责。同时,将安全生产工作纳入年度绩效考核体系,与评先评优、干部任用挂钩,形成激励约束机制。
三是广泛宣传发动。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传安全生产法律法规和政策文件,普及安全生产知识和技能,提高全社会的安全意识和法治观念。同时,鼓励和支持社会各界参与安全生产监督,形成人人关心安全、人人支持安全、人人参与安全的良好局面。
四、务必深化改革创新,提升治理效能
一是推进科技强安。积极运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段,推动安全生产信息化建设,实现安全生产信息资源共享和互联互通。推广使用先进适用的安全技术和装备,提高企业本质安全水平。加强安全生产科研机构和队伍建设,开展安全生产关键技术攻关,为安全生产提供科技支撑。
二是健全法规制度。根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定,结合我区实际,研究制定和完善安全生产地方性法规和政府规章,为安全生产工作提供有力的法律保障。同时,建立健全安全生产标准体系,推动企业安全生产标准化建设,提升企业安全生产管理水平。
三是完善应急体系。按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的原则,进一步完善安全生产应急救援体系建设,提高应急处置能力。加强应急救援队伍建设,配齐配强应急救援装备,定期组织应急演练,提高实战能力。建立安全生产预警预报机制,及时发布安全生产预警信息,指导企业和公众做好防范应对工作。
总之,做好安全生产工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持高度的政治责任感和历史使命感,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立安全发展理念,全面落实安全生产责任制,不断强化安全生产基础,努力提升安全生产治理能力和水平,为全区经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。
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