由于农村产业领域的拓展速度与农村劳动力的增长速度形成反差，因而劳动力的过剩问题显得尤其突出。据有关部门统计，现在我国农村剩余劳动力已达2亿左右。但是，目前城市下岗职工或失业人员，不能就业时，至少可得到政府的低保（或社会救助），而农村剩余劳动力一旦找不到工作，连最基本的生活费都很难保证，生活的困难可想而知。因此，农村剩余劳动力的出路问题，不但是我国今后相当长的一个时期内所面临的一个极富现实性的问题，也直接关系到整个农村稳定、农村国民经济发展和农民能否奔小康。要摆脱我国农村剩余劳动力转移所面临的困境，根据我国目前的实际情况，必须从下面几个方面入手：一、压缩劳动力的供给，维护和扩大耕地面积，这是缓解农村剩余劳动力就业矛盾的一项长远的战略性措施。一是压缩劳动力的供给。劳动力的增加是随着人口增长而增加的，首先，必须有效地控制农村人口的增长。我国农村劳动力供给过剩的主要原因之一，是历史上的决策失误所造成的人口基数过大和自然增长率过高。我们不可能纠正历史上的决策失误，也无法改变目前过大的人口基数，但我们可以抓紧当前的计划生育工作，控制人口的过快膨胀，以缓解农村劳动力不断膨胀的问题。其次是让非劳动年龄人口脱离劳动岗位（主要是指童工）。据专家估计，我国非劳动适龄人口参加劳动供给的比率，相当于全部供给人口的10％，若能让这一部分人脱离劳动岗位，使之学成一至二种适应社会需要的技能后再进行就业，一方面可减少剩余劳动力的数量，一方面又可提高劳动者的基本素质和竞争能力。二是维护和扩大耕地面积。耕地是农民的命根子。耕地作为农业第一生产资料，是不可代替的。维护和扩大耕地面积，要从三个方面着手：首先，是要提高全民节约用地和保护土地资源的意识。要使每个公民都懂得土地的宝贵，要求人们无论是城镇建设，工矿建设，农业基本建设，还是农村住宅建设，都要尽量少占耕地，多利用荒地、坡地等非耕地。其次，要严格控制非法占用耕地的行为。对违法占用耕地的行为，要依法严惩，确保耕地面积不减少。再次，要通过科技进步，提高单位面积的土地产出率，使有限的耕地发挥更大的经济效益。
二、加强农村基础设施建设和改善农村生产生活条件。农村基础设施建设是促进农村经济发展的重要支撑。近年来，国家加大对农村基础设施建设的投入力度，农村的道路交通、水利设施、电力供应等得到了明显改善，为农村剩余劳动力的转移创造了有利条件。但与发达地区相比，农村基础设施建设仍存在较大差距。因此，进一步加强农村基础设施建设，不仅是改善农村生产生活条件的需要，也是促进农村剩余劳动力转移的有效途径。一是加快农村道路建设，特别是村组道路的硬化和拓宽，解决农产品运输难的问题，降低农产品的流通成本，提高农民的收入水平。二是加大农田水利设施建设力度，提高农业抵御自然灾害的能力，保障农业生产的安全。三是加强农村电网改造升级，提高农村电力供应的可靠性和稳定性，满足农村生产和生活用电需求。四是推进农村信息网络建设，缩小城乡数字鸿沟，提高农民获取市场信息的能力，增强其参与市场竞争的优势。五是完善农村公共服务体系，包括教育、医疗、文化、体育等方面的服务，提升农村居民的生活质量，吸引更多的农村剩余劳动力留在本地就业。
三、发展农村特色产业，拓宽农村剩余劳动力就业渠道。发展农村特色产业是解决农村剩余劳动力就业问题的关键。各地应结合自身资源优势，积极发展具有地方特色的产业，如乡村旅游、特色种植养殖、手工艺品制作等，为农村剩余劳动力提供更多的就业机会。一是充分利用当地的自然资源和人文景观，开发乡村旅游项目，吸引城市居民到农村休闲度假，带动餐饮、住宿等相关行业的发展，创造更多就业岗位。二是依托当地丰富的农产品资源，发展特色种植养殖业，如中药材、花卉苗木、有机蔬菜水果等，提高农产品附加值，增加农民收入。三是挖掘和传承传统手工艺，鼓励农民创办家庭作坊，生产具有地方特色的手工艺品，开拓国内外市场，实现增收致富。四是支持返乡创业人员和大学生村官等群体，利用其所学知识和技术，开展新型农业经营主体创建活动，引领农村产业发展新方向。五是加强与城市企业的对接合作，引导城市资本下乡投资兴业，为农村剩余劳动力提供更多就业选择。
四、加强职业技能培训，提高农村剩余劳动力的就业竞争力。职业技能培训是提高农村剩余劳动力就业能力和就业质量的有效手段。针对农村剩余劳动力的文化程度普遍较低、技能单一等问题，各级政府和社会各界应共同努力，加大职业技能培训力度，帮助他们掌握一技之长，增强就业竞争力。一是建立健全农村劳动力职业技能培训体系，整合各类培训资源，形成覆盖广泛、层次分明、形式多样的培训网络。二是紧密结合市场需求，开设实用性强、易学易会的职业技能培训课程，如家政服务、养老护理、电子商务、机械维修等，使受训者能够快速掌握所需技能，顺利实现就业。三是创新培训方式方法，采用集中授课、现场教学、远程教育等多种形式，方便农村剩余劳动力参加培训。四是建立培训效果评估机制，定期对培训效果进行跟踪调查，及时调整优化培训内容和方式，确保培训质量。五是加强与企业、职业院校的合作，组织受训者到企业实习实训，提高其实际操作能力和就业适应性。
五、完善社会保障制度，保障农村剩余劳动力的基本权益。社会保障制度是维护社会稳定、促进公平正义的重要基础。对于农村剩余劳动力而言，完善的社会保障制度不仅能够为其提供基本的生活保障，还能增强其就业的信心和动力。一是逐步将农村剩余劳动力纳入城镇职工社会保险体系，使其享有与城镇职工同等的养老保险、医疗保险等待遇。二是建立和完善农村最低生活保障制度，确保因各种原因无法就业的农村剩余劳动力能够获得基本的生活保障。三是加强对农村剩余劳动力的法律援助和服务，维护其合法权益不受侵害。四是探索建立农村剩余劳动力失业保险制度，为暂时失去工作的农村剩余劳动力提供一定的经济补偿，减轻其生活压力。五是鼓励和支持社会组织、慈善机构等参与农村剩余劳动力的社会保障工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。
总之，解决农村剩余劳动力问题是一项系统工程，需要政府、社会和个人共同努力。只有通过多措并举，才能有效缓解农村剩余劳动力就业矛盾，促进农村经济社会持续健康发展。在这一过程中，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上，把增进民生福祉、提高人民生活品质作为出发点和落脚点，不断开创农村剩余劳动力转移工作的新局面。
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