为认真贯彻落实国务院安委会坚决遏制重特大事故若干措施和“十四五”安全发展规划，坚持不懈抓基层、打基础、强基本，不断推动公司安全治理体系和治理能力现代化，着力提升本质安全水平。按照《集团深化安全基础建设三年行动方案》要求，公司决定全面实施深化安全基础建设三年行动。具体方案如下：
一、总体要求
以党的二十大精神为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚决落实习近平总书记对铁路工作特别是铁路安全工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，牢固树立总体国家安全观和大安全观，坚持“守底线、抓重点、控关键、防风险”，紧盯红线查隐患、突出预防抓整治、综合施策落责任，继续深化“高标定位、依法治企、众智创新、实干强局”，坚持红线意识、底线思维和系统观念，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持守正创新、把握规律、安全发展，加快推进本质安全进程，通过清单化管理、项目化推进、工程化实施，进一步逐步完善人防、物防、技防措施，强化安全依法治理，提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险，确保从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动构建现代化安全保障体系，为推动高质量发展、勇当服务和支撑中国式现代化建设“火车头”奠定坚实基础。
二、工作目标
到2025年，集团公司现代化铁路安全保障能力全面提升，总体国家安全观和大安全观牢固树立，基层、基础、基本功进一步夯实，人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系有力有效。规章制度体系更加健全完善，更好适应技术装备发展和运输组织方式变化。设备设施质量和技防保障能力大幅提升，干部职工队伍素质全面提升，标准化规范化建设不断深化，可防范可预警的外部环境综合治理机制有效运行，安全治理体系和治理能力现代化取得显著成效，实现安全生产形势持续稳定向好，为集团公司高质量发展提供坚强的安全保障。
三、主要任务
（一）强化安全发展理念
深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于安全生产的重要论述。各级党组织要把安全生产作为重要议题，纳入中心组学习和干部培训内容，定期组织专题学习研讨，确保安全生产理念深入人心。通过开展形式多样的宣传教育活动，如安全生产月、安全知识竞赛等，提高全员安全意识，营造浓厚的安全文化氛围。
2. 坚持以人民为中心的发展思想，将保护人民群众生命财产安全放在首位。在安全生产工作中，始终把人的因素放在第一位，注重员工的心理健康和职业健康，建立健全员工心理健康咨询和职业健康监护制度，确保员工身心健康。同时，加强与地方政府、社区的合作，共同维护公共安全，形成全社会关心支持安全生产的良好局面。
（二）完善安全管理体系
健全安全生产责任制。严格落实企业主体责任，明确各级领导、部门和岗位的安全生产职责，做到责任到岗、责任到人。建立安全生产责任考核机制，将安全生产绩效与干部晋升、评先评优挂钩，形成激励约束机制。对于发生安全事故的责任单位和个人，严格按照“四不放过”原则进行处理，严肃追责问责。
2. 完善安全生产规章制度。根据国家法律法规和行业标准，结合集团公司实际，修订完善安全生产管理制度、操作规程和技术标准，确保制度科学合理、操作性强。加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。对于发现的问题，要及时整改，防止制度流于形式。
3. 推进安全生产标准化建设。按照国家安全生产标准化建设要求，结合集团公司实际，制定安全生产标准化建设实施方案，明确目标任务、工作措施和时间节点。加强对基层单位的指导和支持，帮助其解决标准化建设过程中遇到的困难和问题，确保标准化建设顺利推进。通过标准化建设，提升安全生产管理水平，降低安全风险。
（三）提升安全科技水平
加大安全科技创新力度。鼓励和支持科研机构、高等院校和企业联合开展安全生产关键技术研究，加快新技术、新工艺、新材料的应用推广，提高安全生产科技含量。加大对安全科技项目的投入，设立专项资金，支持安全科技项目研发和成果转化。对于取得重大突破的安全科技成果，给予奖励和表彰，激发广大科技工作者的积极性和创造性。
2. 强化安全信息化建设。充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，构建覆盖全集团的安全生产信息化平台，实现安全生产信息的实时采集、传输、分析和处理。通过信息化手段，提高安全生产监管效率和精准度，及时发现和处置安全隐患。同时，加强信息安全防护，确保安全生产信息的安全可靠。
3. 提升应急救援能力。建立健全应急救援体系，完善应急预案，加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。配备必要的应急救援装备，确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。加强与地方政府、专业救援队伍的沟通协调，形成应急救援合力。
（四）加强安全教育培训
建立健全安全教育培训体系。制定年度安全教育培训计划，明确培训对象、内容、时间和方式。采取集中培训、在线学习、现场教学等多种形式，提高培训效果。对于新入职员工，要进行岗前安全教育培训，确保其具备必要的安全生产知识和技能。对于特种作业人员，要严格按照国家规定进行专业培训和考核，持证上岗。
2. 加强安全文化建设。通过开展安全文化活动，如安全知识竞赛、安全征文比赛、安全演讲比赛等，增强员工的安全意识和责任感。利用内部网站、微信公众号等平台，广泛宣传安全生产法律法规、政策文件和先进典型，营造良好的安全文化氛围。对于在安全生产工作中表现突出的个人和集体，给予表彰和奖励，树立榜样，激发全体员工的积极性和创造性。
3. 强化安全监督检查。建立健全安全监督检查制度，明确监督检查的内容、方法和频次。采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，加强对重点部位、关键环节的安全监督检查。对于发现的问题，要立即整改，确保不留死角、不留隐患。同时，加强对基层单位安全监督检查工作的指导和支持，帮助其提高监督检查水平，确保监督检查工作取得实效。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立深化安全基础建设三年行动领导小组，由集团公司主要领导担任组长，分管安全工作的领导担任副组长，相关部门负责人担任成员。领导小组负责统筹协调、督促指导各项工作，确保各项任务落实到位。各二级单位也要成立相应的领导机构，明确分工，落实责任，确保工作有序推进。
（二）加大投入保障
集团公司要将深化安全基础建设三年行动所需资金纳入年度预算，确保资金足额到位。对于重点建设项目和安全科技项目，要优先安排资金，确保项目顺利实施。同时，要加强资金使用的监督管理，确保资金使用合法合规、高效透明。
（三）强化考核评价
建立健全深化安全基础建设三年行动考核评价机制，将安全生产绩效纳入各单位年度考核指标体系，实行量化考核。对于完成任务好的单位和个人，给予表彰和奖励；对于未完成任务或发生安全事故的单位和个人，严格追责问责，确保考核评价公平公正、奖惩分明。
（四）注重经验总结
及时总结深化安全基础建设三年行动中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式。通过召开现场会、经验交流会等形式，加强经验交流和成果推广，促进各单位相互学习、共同提高。同时，针对存在的问题和不足，及时调整完善工作方案，确保三年行动取得实实在在的效果。
总之，深化安全基础建设三年行动是集团公司贯彻落实党中央、国务院关于安全生产决策部署的重要举措，是推动公司安全治理体系和治理能力现代化的关键步骤。各单位要高度重视，精心组织，确保各项任务落到实处，为集团公司高质量发展提供坚实的安全保障。
预览阅读已结束，若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师