为深入学习贯彻党的二十大精神和十九届六中全会精神，不断巩固整治形式主义、官僚主义成果，推动为基层减负工作走深走实，根据中央和省、市委文件要求，结合工作实际，现就县级层面整治形式主义为基层减负工作制定实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述作为理论武装的重要内容，推动各级党组织和广大党员干部牢固树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观，坚持实事求是，务实干事创业，始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦。通过持续深化整治，确保基层干部有更多时间和精力抓落实、办实事，不断提升人民群众的获得感和满意度。
二、主要措施
（一）压减文件会议数量
一是严格控制发文的数量、篇幅、规格。县级机关各部门要严控文件总量和篇幅，杜绝长篇累牍现象，要控制发文范围，根据文件内容，精准到每个责任单位。各镇区(街道)要参照县级要求，严控发文数量、篇幅。严格执行行文规则，未经县委县政府批准，县级部门和议事协调机构不得向镇区(街道)党委和政府发布指令性公文，不得要求镇区(街道)党委和政府报文。严控层层配套发文，上级来文未有明确要求，不制发配套文件。
二是严格控制会议数量、规格、规模。统筹压缩全县性会议数量规模，对于相似主题、相近参会人员的会议合并召开，减少会议数量。县级机关各部门召开全县性工作会议，时间不超过半天，不得请镇区(街道)党政主要负责同志参加。不断改进会议形式，积极采用电视电话、网络视频会的形式布置工作，精简视频会议续会内容，视频会议已部署的工作，强调的内容，续会不再重复。
（二）规范督查检查考核活动
一是科学制定考核计划。制定年度督查检查考核计划，提高督查检查考核针对性。未列入年度计划的事项，一律不得面向各镇区(街道）开展。县级机关各部门开展督查检查考核，须提前报县专项工作机制办公室审批。对未纳入年度计划的临时性督查检查考核，确需开展的，需经县委县政府主要领导同意，并由县专项工作机制办公室备案。通过计划管理，避免多头督查、重复考核，减轻基层负担。
二是优化考核评价体系。坚持结果导向，注重工作实效，合理设置考核指标，避免简单以留痕多少评判工作好坏。推行“互联网+督查”模式，利用信息化手段提升督查效率，减少纸质材料报送。建立完善容错纠错机制，鼓励基层干部大胆创新、担当作为，对因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，按照有关规定予以宽容对待。
三是强化问题整改落实。对督查检查考核中发现的问题，要列出清单、明确责任、限期整改，确保问题整改到位。同时，注重举一反三，从制度层面查找原因，堵塞漏洞，防止同类问题反复发生。建立健全反馈机制，及时向被考核单位通报考核结果，提出改进建议，帮助基层改进工作。
（三）优化政务服务流程
一是简化行政审批程序。全面梳理县级行政审批事项，取消不必要的前置条件，简化审批环节，缩短审批时限。推行“一窗受理、集成服务”模式，实现企业和群众办事“最多跑一次”。加强政务服务中心建设，完善网上办事平台功能，提供更加便捷高效的政务服务。
二是提升政务服务水平。开展政务服务标准化建设，统一服务标准，规范服务行为，提高服务质量和效率。加强窗口工作人员业务培训，提升服务水平和能力。建立健全服务评价机制，定期开展满意度调查，及时收集群众意见和建议，不断改进服务方式。
三是加强政务公开透明。加大政务信息公开力度，及时公开政策法规、办事指南、审批流程等信息，方便群众查询。推进决策公开，广泛听取社会各界意见，增强决策透明度和公众参与度。加强政策解读，通过新闻发布会、在线访谈等形式，深入解读政策措施，回应社会关切。
（四）加强组织领导
一是健全工作机制。成立县级整治形式主义为基层减负专项工作机制，由县委县政府分管领导担任组长，相关职能部门负责人参加。专项工作机制负责统筹协调、督促指导整治工作，研究解决重大问题。各镇区(街道)也要成立相应工作机构，明确职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二是强化责任落实。各级党组织要切实履行主体责任，将整治形式主义为基层减负作为重要政治任务，列入议事日程，定期研究部署。各级领导干部要带头转变作风，树立正确导向，以上率下，带动全体党员干部积极参与整治工作。纪检监察机关要加强监督检查，严肃查处形式主义、官僚主义问题，对典型案件进行通报曝光，发挥警示震慑作用。
三是加强宣传引导。充分利用各种媒体资源，广泛宣传整治形式主义为基层减负的重要意义和工作成效，营造浓厚氛围。总结推广先进经验和做法，树立正面典型，发挥示范引领作用。加强对党员干部的思想教育，引导他们深刻认识形式主义、官僚主义的危害，自觉抵制不良风气，树立求真务实、清正廉洁的良好形象。
（五）完善监督考核
一是建立常态监督机制。将整治形式主义为基层减负纳入日常监督范围，通过明察暗访、随机抽查等方式，加强对各项措施落实情况的监督检查。建立健全问题线索移送机制，对发现的问题及时移交相关部门处理，确保整治工作取得实效。
二是强化考核评价。将整治形式主义为基层减负工作纳入年度目标责任制考核，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、问题突出的单位和个人进行问责处理，形成奖优罚劣的鲜明导向。
三是畅通投诉举报渠道。设立专门的投诉举报电话和邮箱，鼓励社会各界积极参与监督，对反映的问题认真核实处理，及时反馈办理结果。通过多种途径收集意见建议，不断完善整治措施，确保整治工作更加贴近基层实际，满足群众需求。
通过上述措施的实施，力争在20xx年底前，全县形式主义、官僚主义问题得到有效遏制，基层负担明显减轻，干部作风持续好转，人民群众的获得感和满意度显著提升。各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和使命感，扎实推进整治工作，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
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