为深入贯彻落实全国生态环境保护大会、秦岭生态环境保护大会和黄河流域生态环境保护工作会议精神,对标对表抓好生态环境问题整改,强化举措、动真碰硬,确保整改工作有力有序有效推进,特制定本整改工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平生态文明思想为引领,认真贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示,深刻认识秦岭生态环境保护的重要性和紧迫性,把秦岭生态环境问题整改作为重大政治考验,把高标准、严要求贯穿整改全过程,提高站位、直面问题、真抓实干、依法办事,以极端认真、极端负责、极端精细、极端严肃的态度,政治上查清、整改上彻底、长远上规范,力促历史问题妥善解决、新增问题坚决遏制、生态环境有效恢复,全方位、全地域保护好秦岭生态环境,以当好“秦岭生态卫士”的责任担当坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、存在问题及整改措施
本次问题整改,主要聚焦XX在XX县暗访发现问题,兼顾自查自纠发现问题,在省级相关部门和市级排查整治工作领导小组的指导下,坚持依法依规、实事求是,因地制宜、分类整治,确保彻底整治、不留尾巴,按期高质量完成各项整改任务。
(一)XXX项目存在问题及整改措施
关于调查发现“XXX部分别墅实际上仍由个人占用。其中X别墅在XXXX年整治期间注销房产证后,XXX公司与原业主签订了‘等同于房产证’的协议,让原业主实质上继续占有XX别墅,部分别墅有较多私人物品”问题。
整改措施:①立即督促XXX别墅居住人员彻底搬离,责令企业清理与酒店经营无关的私人物品,整治期间予以封存;②督促企业严格按照酒店功能定位开展经营,杜绝改变经营性质,严禁房屋买卖、租赁或其他违法行为;③组织相关部门对涉及的别墅进行全面核查,对发现的问题依法依规严肃处理,确保所有别墅不再存在个人占用的情况;④建立长效监管机制,定期对别墅区进行巡查,防止类似问题再次发生;⑤加强宣传引导,提高企业和居民的法律意识和环保意识,形成全社会共同参与的良好氛围。
(二)XXX项目存在问题及整改措施
2. 关于调查发现“XXX区域存在非法采砂行为,严重破坏了河流生态环境,影响了周边居民的生活质量”问题。
整改措施:①立即组织执法力量对非法采砂点进行查处,依法取缔非法采砂场,拆除相关设备,恢复河岸原貌;②对非法采砂行为进行严厉打击,追究相关人员的法律责任,确保违法行为得到彻底遏制;③加强对河流沿线的巡查力度,建立健全日常监管机制,确保非法采砂行为无处藏身;④加大宣传力度,提高群众对非法采砂危害的认识,鼓励群众举报违法行为,形成群防群治的良好局面;⑤对受损的河流生态环境进行修复,采取科学合理的措施,恢复河流的自然生态功能,改善周边居民的生活环境。
(三)XXX项目存在问题及整改措施
3. 关于调查发现“XXX区域内存在违规建设问题,部分建筑未取得合法手续,严重破坏了秦岭的自然景观,影响了生态环境的可持续发展”问题。
整改措施:①立即组织相关部门对违规建设项目进行全面排查,对未取得合法手续的建筑依法予以拆除,恢复土地原貌;②对涉及违规建设的企业和个人进行严肃处理,依法追究其法律责任,确保违规建设行为得到有效遏制;③加强对秦岭区域的规划管理,严格审批程序,确保所有建设项目符合法律法规和生态保护的要求;④建立违规建设的举报机制,鼓励群众积极参与监督,及时发现和制止违规建设行为;⑤加大对秦岭生态保护的宣传力度,提高社会各界对秦岭保护重要性的认识,形成全社会共同参与的良好氛围。
(四)XXX项目存在问题及整改措施
4. 关于调查发现“XXX区域内存在违法排污问题,部分企业未经处理直接排放废水废气,严重影响了周边环境和居民健康”问题。
整改措施:①立即组织环保部门对违法排污企业进行查处,依法责令其停止违法行为,限期整改,对拒不整改的企业依法予以关闭;②加大对违法排污企业的处罚力度,提高违法成本,确保违法行为得到有效震慑;③加强对企业的环保培训,提高企业负责人的环保意识,确保企业在生产过程中严格遵守环保法律法规;④完善环保基础设施建设,提升废水废气处理能力,确保污染物达标排放;⑤建立环保监测体系,定期对企业排放情况进行监测,确保排放达标,保护周边环境和居民健康。
(五)XXX项目存在问题及整改措施
5. 关于调查发现“XXX区域内存在乱砍滥伐问题,部分林地被非法侵占,严重破坏了森林资源,影响了生物多样性”问题。
整改措施:①立即组织林业部门对乱砍滥伐行为进行查处,依法严厉打击非法侵占林地的行为,恢复林地原貌;②对涉及乱砍滥伐的企业和个人进行严肃处理,依法追究其法律责任,确保违法行为得到有效遏制;③加强对森林资源的保护力度,建立健全森林资源保护制度,确保森林资源得到有效保护;④加大对森林资源保护的宣传力度,提高群众对森林资源保护重要性的认识,形成全社会共同参与的良好氛围;⑤加强对森林资源的监测,及时发现和处理破坏森林资源的行为,确保森林资源的可持续利用。
三、保障措施
加强组织领导。成立由市政府主要领导担任组长的整改工作领导小组,统筹协调整改工作,确保各项整改措施落到实处。各相关部门要明确职责分工,密切配合,形成合力,确保整改工作顺利推进。
2. 强化监督检查。市纪委监委要加强对整改工作的监督检查,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责,确保整改工作取得实效。同时,邀请人大代表、政协委员和社会各界人士参与监督,提高整改工作的透明度和公信力。
3. 建立长效机制。针对存在的问题,要深入分析原因,查找漏洞,完善制度,建立长效机制,防止问题反弹。同时,要加强队伍建设,提高工作人员的业务能力和综合素质,确保各项工作高效有序开展。
4. 加大宣传力度。充分利用各种媒体平台,广泛宣传秦岭生态环境保护的重要意义和整改工作的进展情况,营造良好的社会舆论氛围,动员全社会共同参与秦岭生态环境保护工作。
四、工作要求
提高政治站位。各级各部门要深刻认识秦岭生态环境保护的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,以高度的政治自觉和行动自觉,扎实做好整改工作。
2. 严格责任落实。各相关部门要按照职责分工,细化整改措施,明确责任人和完成时限,确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人落实。
3. 注重整改实效。要坚持问题导向,精准施策,确保整改工作取得实实在在的效果。同时,要注重总结经验,巩固成果,防止问题反弹。
4. 强化纪律约束。各级各部门要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,廉洁自律,杜绝形式主义和官僚主义,确保整改工作风清气正。
通过以上措施,我们有信心、有决心在上级党委政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全面彻底地抓好秦岭生态环境问题整改工作,为建设美丽陕西、守护好秦岭这一国家重要生态安全屏障作出新的更大贡献。
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