近年来，随着税务系统税收征管、机构设置、干部人事等改革的不断深化，税收法制化、规范化、信息化建设也在稳步推进，这给基层单位在档案的立卷、归档、保管、利用等方面的工作带来了新的挑战。传统档案管理模式下的矛盾和问题日益凸显。因此，如何加强档案资料的整理归档、集中保管和综合利用，已成为基层税务机关当前亟待解决的实际问题。
一、实行档案集中规范管理的必要性和紧迫性
长期以来，由于多种因素的影响，基层税务机关的档案管理工作一直相对滞后，主要表现在以下几个方面：
一是档案管理硬件投入不足，导致档案管理难以达到规范化要求。档案资料的丢失、损毁现象时有发生，档案资料的完整性受到严重影响，且检索和查阅手段落后，利用率低下。二是档案管理人员的专业性和稳定性不足，导致归档和利用过程中的混乱。资料传递、移交不及时，档案分类、编号不科学，案卷装订、归档不规范，档案保管不安全等问题频发。三是档案管理人员和部分税收执法人员的法律意识不强，随意、擅自增删、修改档案资料内容的现象偶有发生，导致档案资料的真实性和严肃性大打折扣。四是档案管理设备和技术手段较为落后，档案的信息价值未能得到充分挖掘和利用。
为了解决上述问题，建立软硬件达标、安全可靠的综合档案室，对档案实行集中保管，并推广应用档案管理系统，加快档案管理信息化建设，是根本的解决途径。这一措施的可操作性在于：档案资料相对集中、按时归档、科学分类、规范立卷、真实有效、安全完整、专业管理、资源共享、查阅快捷、责任明确。通过推进档案管理工作的制度化、规范化，可以有效促进税务部门依法行政，推动基层税务机关管理基础建设和正规化建设。
按照省局“强基固本抓关键、创新务实促发展”的工作基调和XX局关于机关“四化建设”的要求，我局以规范档案管理为突破口，加强基础资料管理，提高管理规范度，促使各项工作向规范化、标准化、科学化的方向发展。具体措施包括：
一是加大档案管理硬件投入，改善档案保管条件。购置先进的档案管理设备，如防潮、防火、防盗设施，确保档案的安全和完整。二是加强档案管理人员的培训，提升专业素质。定期组织档案管理人员参加业务培训，学习了最新的档案管理法规和操作技能，提高其业务水平和工作能力。三是建立健全档案管理制度，规范档案管理流程。制定和完善档案管理的各项规章制度，明确档案管理的责任分工和工作标准，确保档案管理工作的规范化和标准化。四是推广应用档案管理系统，实现档案管理信息化。引入先进的档案管理软件，实现档案的数字化存储和管理，提高档案的检索效率和利用价值。五是加强档案信息的开发利用，提升档案的服务功能。通过档案信息的整合和分析，为领导决策提供有力支持，为纳税人提供优质服务。
通过以上措施的实施，我局的档案管理工作取得了显著成效。档案资料的完整性和安全性得到了有效保障，档案的利用效率和管理水平明显提升，为税务工作的顺利开展提供了有力支持。下一步，我们将继续深化档案管理改革，不断提升档案管理的科学化、规范化水平，为实现税务事业的高质量发展做出更大的贡献。
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