在202x年全市新型农村集体经济发展推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
去年,X区积极探索市场化改革引领新型农村集体经济发展模式,大力引入和培育一批懂农村、善经营、会管理的乡村CEO(团队),赋能乡村振兴。截至今年6月,9个试点村签约乡村CEO(团队),52名专业乡村运营人士进驻,落地项目22个,吸引资金3800余万元。X区获评202x年度全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀。
广招严选,配优乡村全面振兴“经理人”。一是精选先试村。综合考量乡村特色、村庄环境、干部能力等因素,按照“村社自我推荐、镇街初核申报、区级实地踏勘”程序确定先行先试行政村。经过层层筛选,最终确定X镇X村、X街道X村等12个行政村为全区首批乡村市场化运营试点村。二是广发招募令。高质量举办“农好X”乡村CEO招募大会,110余名专家学者、乡村运营人才(团队)与试点村开展圆桌会商、现场洽谈,并组织与会人员赴试点村实地考察、现场交流,推动运营方与试点村充分沟通。今年以来,全区累计吸引60余支乡村运营团队前来洽谈对接。三是优选合伙人。坚持“好团队优先、大公司优先、大投资优先”的“三优先”原则,择优签约乡村CEO。比如,X街道X村与央企中铁建城发商业管理有限公司乡村运营团队自今年4月开展合作以来,吸引10余名复旦大学、同济大学等高校人才扎根乡村一线,为村集体经济带来增收超30万元。
强化保障,构建乡村全面振兴“支撑网”。一是完善政策支持体系。制定出台《X区关于促进新型农村集体经济发展的若干意见》,明确财政、金融、土地、人才等方面的扶持政策,为乡村CEO提供良好的创业环境和发展平台。区财政每年安排专项资金用于支持新型农村集体经济发展,对符合条件的项目给予一次性补助或贷款贴息。同时,积极争取上级政策和资金支持,形成多渠道、多层次的资金保障机制。二是加强基础设施建设。加大农村基础设施投入力度,改善水电路气房等基本生产生活条件,提升公共服务水平。推进数字乡村建设,加快5G网络、物联网等新一代信息技术在农村的应用,提高农业信息化水平。比如,X镇X村通过引进社会资本,建设智慧农业示范园,实现农业生产智能化管理,有效提高了农产品质量和产量。三是优化营商环境。深化“放管服”改革,简化行政审批流程,降低企业运营成本,营造公平竞争的市场环境。建立健全乡村CEO服务机制,定期召开座谈会,听取意见和建议,解决实际问题,增强其归属感和获得感。四是强化人才培训。依托高校、科研院所等资源,开展乡村CEO专题培训,提升其经营管理能力和综合素质。鼓励和支持乡村CEO参加国内外各类交流活动,拓宽视野,更新理念,增强创新能力。比如,X街道X村与上海交通大学合作,举办“乡村CEO培训班”,邀请知名专家教授授课,受到学员们的一致好评。
创新机制,激发乡村全面振兴“新活力”。一是建立利益联结机制。探索“企业+合作社+农户”等多种合作模式,让农民更多分享产业链增值收益。鼓励乡村CEO与村集体、农户签订合作协议,明确各方权利义务,确保利益分配合理、风险共担。比如,X镇X村与某农业龙头企业合作,发展订单农业,带动周边农户种植特色果蔬,每户年均增收5000元以上。二是健全绩效考核机制。制定科学合理的考核评价指标体系,将村集体经济收入、农民人均可支配收入、社会满意度等纳入考核范围,定期进行评估。根据考核结果,对表现优秀的乡村CEO给予奖励,对工作不力的进行调整,确保责任落实到位。三是完善监督管理机制。建立健全财务管理制度,规范村集体资产管理,防止资产流失。加强对乡村CEO履职情况的监督,确保其依法依规开展经营活动。比如,X街道X村设立村务监督委员会,聘请第三方机构对村集体经济项目进行审计,确保资金安全和使用效益。
展望未来,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路。一是进一步深化农村改革,释放农村发展活力。加快推进农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,探索宅基地“三权分置”改革,激活农村土地资源要素。二是进一步壮大集体经济,增强农村发展后劲。支持乡村CEO创新发展模式,拓展产业链条,提升产业附加值。鼓励村集体领办创办合作社、家庭农场等新型经营主体,增强村集体经济实力。三是进一步改善民生福祉,提高农村发展质量。加大教育、医疗、文化等公共服务设施建设力度,缩小城乡差距。推进农村人居环境整治,建设美丽宜居乡村。四是进一步强化党建引领,凝聚农村发展合力。加强农村基层党组织建设,发挥党员先锋模范作用,带领群众共同致富。深化村民自治实践,引导农民参与乡村治理,共建共治共享美好家园。
总之,在新的历史起点上,我们将以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的工作,奋力谱写新时代X区乡村振兴新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家!
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