在202x年全省开发区人大工作现场观摩推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
当前，开发区人大工作普遍面临制度供给不足、探索难以深入、成果不易巩固等共性问题。近年来，在上级人大的关心指导和市委的坚强领导下，X市及市（县）区人大常委会边探索实践、边巩固成果、边健全制度，推出制度10多项，有效破解开发区在坚持和完善人民代表大会制度、践行全过程人民民主、人大履职行权、代表发挥作用等方面存在的制度“空白”，切实用制度保障人民当家作主。
体制机制不断强化。202x年，X市委出台关于开发区高质量发展的政策文件，率先提出在国家级开发区所在地的人代会上依法设立开发区委员会，自此全市开发区人大监督有了专职机构。202x年，X市委常委会听取专题汇报，并转发市人大常委会《关于进一步加快开发区人大工作高质量发展的意见》，形成全国首个在市级层面推动和规范开发区人大工作的指导性文件，意见首次明确开发区人大工作在党的领导下，属地人大常委会统筹抓总、人大开发区委员会牵头协调、相关专工委分工协作、开发区人大组织协同配合、开发区各级人大代表共同参与的工作体制，进一步强化开发区人大工作的组织架构和推进机制。202x年，X市人大常委会出台《关于建立开发区人大工作多方联动机制的意见》，旨在通过加强与政府、企业和社会各界的沟通联系，构建起多方联动、协同推进的工作格局，确保开发区人大工作更加贴近实际、更富成效。
制度创新持续深化。为解决开发区人大工作中的实际问题，X市及市（县）区人大常委会不断深化制度创新，力求在实践中形成可复制、可推广的经验。一是完善代表联络机制。202x年，X市人大常委会制定《关于加强开发区人大代表联络站建设的意见》，要求各开发区建立人大代表联络站，定期开展代表接待日活动，收集群众意见和建议，及时反馈给相关部门并督促落实。截至目前，全市已建成开发区人大代表联络站15个，累计接待选民3000余人次，收集意见和建议500余条，有效提升了代表履职能力和服务水平。二是优化议案建议办理流程。202x年，X市人大常委会修订《开发区人大议案建议办理办法》，明确议案建议的提出、交办、督办、反馈等环节的具体要求，确保议案建议办理的规范化、程序化。据统计，202x年以来，全市开发区人大共收到议案建议120件，办结率和满意率均达到98%以上，有力促进了开发区经济社会发展。三是健全监督工作机制。202x年，X市人大常委会出台《关于加强开发区人大监督工作的指导意见》，对开发区人大监督的重点领域、方式方法、结果运用等作出明确规定，增强了监督的针对性和实效性。例如，202x年，X市人大常委会组织开发区人大代表对营商环境进行专项调研，发现并解决了企业反映强烈的融资难、用工难等问题，得到了企业和群众的一致好评。
代表作用充分发挥。开发区人大代表是开发区人大工作的主体，发挥好代表作用对于提升开发区人大工作水平具有重要意义。一是加强代表培训。202x年以来，X市人大常委会每年举办开发区人大代表培训班，邀请专家学者就习近平新时代中国特色社会主义思想、人大制度理论、法律法规知识等内容进行授课，提高代表的政治素质和履职能力。截至目前，已举办培训班10期，培训代表500余人次，代表们普遍反映受益匪浅。二是拓宽代表履职渠道。202x年，X市人大常委会出台《关于支持开发区人大代表参与社会治理的意见》，鼓励和支持代表积极参与社区治理、矛盾调解、志愿服务等活动，充分发挥代表的桥梁纽带作用。例如，202x年，某开发区人大代表在走访选民过程中了解到一家企业因资金链断裂面临倒闭风险，立即向开发区管委会反映情况，经过多方努力，最终帮助企业渡过了难关，保住了数百名员工的就业机会。三是强化代表激励机制。202x年，X市人大常委会制定《开发区优秀人大代表评选表彰办法》，每年评选表彰一批在履职尽责、服务群众等方面表现突出的优秀代表，树立典型、弘扬正气，激发代表履职热情。截至目前，已评选表彰优秀代表30名，其中多名代表被推荐为市级以上先进个人，进一步增强了代表的荣誉感和责任感。
民主实践深入推进。开发区人大工作是全过程人民民主的重要组成部分，X市及市（县）区人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极探索开发区人大工作的民主实践路径。一是丰富民主形式。202x年，X市人大常委会制定《关于在开发区推行民主恳谈会制度的意见》，要求各开发区定期召开民主恳谈会，邀请选民代表、企业代表、专家学者等参加，围绕开发区经济社会发展中的热点难点问题进行讨论交流，广泛听取各方意见和建议。例如，202x年，某开发区召开了一次以“优化营商环境”为主题的民主恳谈会，参会代表提出了20余条有针对性的意见和建议，为开发区管委会制定相关政策提供了重要参考。二是扩大公众参与。202x年，X市人大常委会出台《关于在开发区推行重大决策听证制度的意见》，规定涉及开发区经济社会发展全局的重大决策事项，应当依法举行听证会，充分听取社会各界的意见和建议，增强决策的科学性和民主性。例如，202x年，某开发区拟调整产业布局，市人大常委会组织召开听证会，邀请企业代表、居民代表、专家学者等参加，经过充分讨论，最终形成了较为合理的调整方案，得到了各方的认可和支持。三是加强信息公开。202x年，X市人大常委会制定《关于加强开发区人大信息公开工作的意见》，要求各开发区人大常委会定期向社会公开工作计划、工作进展、工作成效等信息，接受社会监督，增强工作的透明度和公信力。例如，202x年，某开发区人大常委会通过官方网站、微信公众号等平台，及时发布了年度工作报告、议案建议办理情况、代表履职情况等信息，受到了广大选民的好评。
未来展望与努力方向。面对新时代新任务新要求，X市及市（县）区人大常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省委、市委关于开发区工作的决策部署，进一步深化开发区人大工作改革，努力开创开发区人大工作新局面。一是加强组织领导。建立健全开发区人大工作领导机制，定期研究解决开发区人大工作中的重大问题，确保开发区人大工作始终沿着正确方向前进。二是完善制度体系。继续深化开发区人大工作制度创新，不断完善代表联络、议案建议办理、监督工作等方面的制度，为开发区人大工作提供坚实的制度保障。三是提升履职能力。加大对开发区人大代表的培训力度，提高代表的政治素质和履职能力，充分发挥代表在开发区经济社会发展中的重要作用。四是拓展工作领域。积极探索开发区人大工作的新领域、新途径，特别是在推动高质量发展、优化营商环境、促进民生改善等方面，进一步发挥开发区人大工作的作用。五是强化责任担当。加强开发区人大工作的监督检查，确保各项工作任务落到实处，不断提升开发区人大工作的质量和水平。
总之，X市及市（县）区人大常委会将坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进开发区人大工作，为开发区高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
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