为进一步促进“互联网＋医疗健康”高质量发展和健康医疗大数据全面应用，完善网络信息安全事件应急工作机制，坚决做好网络与信息安全保障。确保责任层层压实，切实提高应对网络信息安全事件的应急处置能力，做到有效预防、及时控制、最大限度地消除信息安全突发事件的危害和影响，维护好我区卫生健康行业信息系统和网络的通畅运行，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持贯彻落实习近平总书记关于网络安全的重要指示精神，充分认识关键时期网络信息安全保障工作的重要性和紧迫性，压实主体责任，贯彻好“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的基本原则。持续巩固提升卫生健康行业网络安全防护能力，强化关键信息基础设施保障工作，坚决防范网络信息安全重大风险，坚决遏制网络安全重大事故，充分发挥、整合好各方面力量，形成强大合力，共同做好网络信息安全的预防处置工作。
二、组织领导
XX区卫生健康委员会信息化与网络安全及智慧门诊工作领导小组全面领导我区卫健行业网络与信息安全工作。区卫健委主要负责同志任组长、委网络与信息安全分管负责同志任副组长、委机关各科室负责人为成员。领导小组办公室设在委综合办公室（网信办），负责全区信息化与网络安全保障整体工作，指导督促卫生健康行业认真落实网络安全工作，加强对各单位的督导、检查，联合有关单位对卫生健康行业重点网络系统的检查、监测、通报、应急处置等工作，做好行业保密管理工作。建立技术支持队伍。遴选技术支持单位，为网络与信息安全保障工作提供技术咨询与支持，具体承担远程监测、现场检查和应急处置等工作任务。各单位要参照区卫健委模式，加强组织领导，建立工作机制，制定工作方案，有序开展网络和信息安全各项工作。
三、工作目标
通过建立健全网络信息安全管理体系，提升全区卫生健康行业的网络安全防护水平，确保网络与信息安全事件得到有效预防和快速响应。具体目标包括：
完善制度建设：建立健全网络信息安全管理制度，明确各级各部门的职责和任务，确保责任到人，制度到位。
2. 增强技术防护：采用先进的网络安全技术和设备，加强网络边界防护，提升系统安全性和抗攻击能力。
3. 强化教育培训：定期组织网络信息安全培训，提高全行业人员的安全意识和技术水平，确保每位员工都能正确应对网络信息安全事件。
4. 优化应急管理：完善网络信息安全应急预案，建立快速反应机制，确保在发生重大信息安全事件时能够迅速启动应急响应，减少损失。
5. 加强监督检查：定期对全区卫生健康行业的网络与信息系统进行安全检查，发现问题及时整改，确保各项安全措施落实到位。
四、主要任务
（一）健全网络信息安全管理体系
完善组织架构：进一步完善区卫健委信息化与网络安全及智慧门诊工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，确保各项工作有序开展。
2. 制定管理制度：结合我区实际情况，制定并完善《XX区卫生健康委员会网络信息安全管理办法》《XX区卫生健康委员会网络信息安全应急预案》等管理制度，确保各项工作有章可循。
3. 落实责任追究：建立健全网络信息安全责任追究机制，对于因管理不到位、操作不当等原因导致的信息安全事件，严肃追责问责，确保责任落实到位。
（二）提升网络技术防护能力
加强边界防护：采用防火墙、入侵检测系统等技术手段，加强网络边界防护，防止外部攻击和非法入侵。
2. 实施数据加密：对重要数据进行加密存储和传输，确保数据在传输过程中不被窃取或篡改。
3. 定期漏洞扫描：定期对全区卫生健康行业的网络与信息系统进行漏洞扫描，发现潜在的安全隐患，及时采取措施进行修复。
4. 强化身份认证：采用多因素身份认证技术，确保只有授权用户才能访问敏感信息和系统资源。
（三）加强网络信息安全教育培训
组织专题培训：定期组织网络信息安全专题培训，邀请专家授课，提高全行业人员的安全意识和技术水平。
2. 开展实战演练：模拟真实网络攻击场景，组织网络安全应急演练，检验应急预案的有效性和应急处置能力。
3. 普及安全知识：通过内部刊物、宣传栏等多种渠道，普及网络信息安全知识，提高全员的安全防范意识。
（四）优化网络信息安全应急管理
完善应急预案：根据国家和地方的相关规定，结合我区实际情况，制定并完善《XX区卫生健康委员会网络信息安全应急预案》，确保在发生重大信息安全事件时能够迅速启动应急响应。
2. 建立快速反应机制：成立网络信息安全应急处置小组，确保在发生信息安全事件时能够迅速响应，及时采取措施，减少损失。
3. 加强信息报送：建立网络信息安全信息报送机制，确保在发生信息安全事件时能够及时向上级部门报告，争取上级支持和指导。
（五）加强网络信息安全监督检查
定期安全检查：每年至少组织一次全区卫生健康行业的网络与信息安全专项检查，发现问题及时整改，确保各项安全措施落实到位。
2. 开展第三方评估：委托第三方专业机构对全区卫生健康行业的网络与信息系统进行安全评估，发现潜在的安全隐患，提出改进建议。
3. 加强日常监管：建立网络信息安全日常监管机制，定期对全区卫生健康行业的网络与信息系统进行巡查，确保网络与信息安全处于可控状态。
五、保障措施
（一）加强组织领导
明确职责分工：区卫健委信息化与网络安全及智慧门诊工作领导小组要明确各成员单位的职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。
2. 强化协调配合：各成员单位要加强沟通协调，形成工作合力，确保各项任务落实到位。
3. 落实经费保障：区卫健委要将网络信息安全工作经费纳入年度预算，确保各项工作顺利开展。
（二）加强队伍建设
引进专业人才：积极引进网络信息安全领域的专业人才，充实区卫健委网络信息安全工作队伍。
2. 加强人才培养：定期组织网络信息安全专业培训，提高现有工作人员的技术水平和业务能力。
3. 建立专家库：建立网络信息安全专家库，为全区卫生健康行业的网络信息安全工作提供技术支持和决策咨询。
（三）加强技术支撑
采用先进设备：采用先进的网络安全设备和技术，提升网络与信息系统的安全防护能力。
2. 加强技术研发：鼓励和支持区内相关企业和科研机构开展网络信息安全技术研发，推动技术创新和应用。
3. 建立技术平台：建立网络信息安全技术平台，为全区卫生健康行业的网络信息安全工作提供技术支持和服务。
（四）加强宣传引导
广泛宣传动员：通过多种渠道广泛宣传网络信息安全的重要性，提高全社会的网络信息安全意识。
2. 开展主题宣传：每年组织开展网络信息安全主题宣传活动，普及网络信息安全知识，提高公众的防范意识。
3. 加强舆论引导：密切关注网络信息安全领域的舆情动态，及时回应社会关切，营造良好的网络信息安全氛围。
六、工作要求
（一）高度重视，认真部署
提高思想认识：各级各部门要充分认识网络信息安全工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要任务来抓。
2. 精心组织安排：各级各部门要结合自身实际，制定具体实施方案，明确目标任务，确保各项工作有序推进。
3. 强化责任落实：各级各部门要严格落实网络信息安全责任制，确保各项任务落实到人，责任到岗。
（二）密切协作，形成合力
加强部门联动：区卫健委要与公安、工信等部门密切协作，形成工作合力，共同做好网络信息安全工作。
2. 强化区域合作：加强与其他区县的交流合作，共享经验，共同提高网络信息安全水平。
3. 发挥社会力量：鼓励和支持社会组织、企业等社会力量参与网络信息安全工作，形成全社会共同参与的良好局面。
（三）严格考核，确保实效
建立考核机制：区卫健委要建立网络信息安全工作考核机制，定期对各级各部门的工作情况进行考核评估。
2. 强化结果运用：将网络信息安全工作考核结果作为评先评优、绩效考核的重要依据，确保各项工作取得实效。
3. 严肃追责问责：对于因管理不到位、操作不当等原因导致的信息安全事件，要严肃追责问责，确保责任落实到位。
七、总结
网络信息安全是关系到国家安全和社会稳定的重要问题，也是卫生健康行业高质量发展的基础保障。全区卫生健康行业要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于网络安全的重要指示精神，进一步增强责任感和使命感，扎实做好网络信息安全各项工作，为我区卫生健康事业的发展提供坚强保障。通过不断完善制度建设、提升技术防护能力、加强教育培训、优化应急管理、强化监督检查，形成全社会共同参与的良好局面，确保网络与信息安全事件得到有效预防和快速响应，为全区卫生健康事业的健康发展保驾护航。
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