为深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记来x考察重要讲话精神以及习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》《xxxx生态环保总体规划》和《xxxx环境保护规划》，深化生态产品价值转化体制机制改革，按照市委、市政府关于我县生态产品价值实现机制试点工作部署安排，特制定本分工方案。
一、总体目标
围绕“列入国家生态产品价值实现机制试点范围”的总目标，将重点任务逐项分解落实到各责任单位，形成任务明确、责任清晰、协同推进、保障到位的工作推进体系，率先探索出由政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转化通道，推动生态经济化、经济生态化，实现xx高质量绿色发展，为全市开展生态产品价值实现机制试点探索构建可复制、可推广的生态产品价值实现路径和模式。
二、重点任务
（一）建立价值核算评估应用机制
编制机制试点方案
科学编制试点方案。筛选第三方机构开展调查研究，科学编制生态产品价值实现机制试点方案。方案应充分考虑xx县的地理、生态、经济等实际情况，确保试点工作的科学性、可行性和前瞻性。同时，加强对国内外成功案例的学习，结合本地实际，创新试点思路和方法，确保试点方案的先进性和实用性。（责任单位：县发改局、县资源局、县财政局、县农业农村局、县水利局、县林业局、县文旅局、县统计局、县环境局、县气象局，各镇办。排序第一的单位为牵头单位，下同）
2. 科学核算生态产品价值
完善xx生态产品目录清单。科学评估各类生态产品的潜在价值量。选取2个镇办开展生态产品价值核算评估试点，完善指标体系、技术规范和核算流程。通过试点，逐步建立起一套科学、合理、可操作的生态产品价值核算体系，为全县乃至更大范围内的生态产品价值实现提供数据支持和技术保障。（责任单位：县发改局、县资源局、县财政局、县农业农村局、县水利局、县林业局、县文旅局、县统计局、县环境局、县气象局）
（二）构建生态产品市场交易体系
建立生态产品交易平台
建设生态产品交易平台。依托现有的公共资源交易平台，建设专门的生态产品交易平台，实现生态产品的线上交易。平台应具备信息发布、在线交易、资金结算、信用评价等功能，确保交易过程公开透明、公平公正。同时，加强平台的宣传推广，提高社会对生态产品交易的认知度和参与度。（责任单位：县发改局、县财政局、县市场监管局、县工信局、县商务局、县金融办、县大数据局）
2. 完善生态产品交易规则
制定交易规则和标准。根据国家和省有关政策法规，结合xx县的实际情况，制定详细的生态产品交易规则和标准。包括交易主体资格认定、交易流程、价格机制、合同管理、争议解决等方面的内容，确保交易活动有章可循、有序进行。同时，加强对交易双方的监管，防范交易风险，维护市场秩序。（责任单位：县发改局、县司法局、县市场监管局、县财政局、县金融办）
（三）推进生态产品供给侧结构性改革
优化生态产品供给结构
调整产业结构。结合xx县的资源禀赋和市场需求，优化农业、林业、旅游业等产业的结构，发展绿色低碳经济。鼓励和支持企业采用新技术、新工艺，提升生态产品的质量和附加值。同时，加大对生态农业、生态旅游等领域的扶持力度，培育一批具有竞争力的生态产品品牌。（责任单位：县发改局、县农业农村局、县林业局、县文旅局、县工信局、县科技局）
2. 提升生态产品供给能力
加强生态保护与修复。实施山水林田湖草系统治理工程，加大森林、湿地、河流等重要生态系统的保护和修复力度，提升生态系统的质量和稳定性。同时，加强对污染源的治理，改善生态环境质量，为生态产品的生产提供良好的自然条件。（责任单位：县资源局、县环境局、县水利局、县林业局、县农业农村局）
（四）强化生态产品价值实现的政策支持
完善财政支持政策
设立专项资金。县财政局应设立生态产品价值实现专项基金，用于支持生态产品价值实现的科研项目、示范工程、市场推广等。同时，积极争取上级财政的支持，扩大资金来源，提高资金使用效益。（责任单位：县财政局、县发改局、县科技局、县农业农村局、县林业局、县文旅局）
2. 创新金融支持政策
发展绿色金融。鼓励金融机构开发绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融产品，为生态产品价值实现提供多元化的融资渠道。同时，建立生态产品价值实现的风险分担机制，降低企业和个人的融资成本和风险。（责任单位：县金融办、县发改局、县财政局、县人民银行、县银保监局）
（五）加强生态产品价值实现的监督管理
建立监测评估体系
完善监测网络。建立覆盖全县的生态产品价值监测网络，定期开展生态产品价值的动态监测和评估。通过监测数据，及时掌握生态产品的变化情况，为政策制定和调整提供科学依据。（责任单位：县环境局、县资源局、县水利局、县林业局、县农业农村局、县统计局）
2. 加强执法监督
严格执法。加强生态环境保护法律法规的执行力度，严厉打击破坏生态环境的行为。同时，建立多部门联合执法机制，形成监管合力，确保生态产品价值实现的各项措施落到实处。（责任单位：县环境局、县资源局、县司法局、县公安局、县市场监管局）
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立xx县生态产品价值实现工作领导小组，由县委、县政府主要领导担任组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调各项工作，研究解决重大问题，确保试点工作的顺利推进。
（二）强化责任落实
各责任单位要根据本方案的要求，制定具体的实施方案，明确任务分工和时间节点，确保各项任务按时完成。县督查室要定期对工作进展情况进行督查，对进展缓慢、落实不力的单位和个人进行通报批评，严肃追责问责。
（三）广泛宣传发动
充分利用各类媒体和平台，广泛宣传生态产品价值实现的重要意义和政策措施，提高全社会的生态意识和参与度。同时，加强对典型经验和成功案例的总结推广，营造良好的社会氛围。
（四）加强人才队伍建设
加大生态产品价值实现领域的人才培养和引进力度，组建一支高素质的专业队伍。通过培训、交流、合作等方式，提升相关人员的业务能力和水平，为试点工作提供有力的人才支撑。
四、结语
生态产品价值实现是践行习近平生态文明思想、推进绿色发展的重要举措。xx县将以此次试点为契机，积极探索、勇于创新，努力走出一条具有xx特色的生态产品价值实现路径，为全市乃至全国提供可借鉴的经验和模式。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，xx县的生态文明建设必将取得新的更大的成就，为美丽中国建设贡献xx力量。
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