同志们:
刚才,市局绩效办传达了全省税务系统考核考评工作会议精神,通报了前三季度绩效考评整体情况,××个单位具体分析了绩效指标执行的相关情况,讲得都很好、很到位,工作分析透彻,问题查找准确,原因剖析深刻,工作措施有力,希望各单位会后认真对照分析,抓好工作落实。根据会议安排,下面,我讲几点意见,供大家参考。
一、认清形势、直面问题,客观评价前三季度绩效工作
今年以来,全市税务系统充分发挥绩效指挥棒作用,认真贯彻执行各项工作部署,很多工作可圈可点。税费收入持续保持全省第××,征管基础建设不断夯实,征管改革稳步推进,营商环境持续优化,干部交流选拔、职级晋升工作平稳有序推进。截至目前,市局绩效综合得分排名暂列全省第××,其中指标考评和绩效加分也均排名第××,争取同享加分××次,省部级荣誉表彰××次,市委市政府和省局主要领导批示肯定××人次,在市局党委年初确定的“保三争二”目标范围内,成绩来之不易,值得充分肯定。
在看到成绩的同时,我们也要清楚地看到全省税务系统各项工作争先创优、力争上游,在绩效管理上各市州局你追我赶、竞争激烈,绩效考评争前进位、形势严峻,主要表现在以下四个方面:(一)竞争加剧了。一方面,省局在7月份对绩效考评规则进行了调整完善,××等直管市单独排名划段,其他××个市州在一起竞争,并对年度绩效排名较上年进步较大的单位直接确定为绩效优秀单位,加剧了市州局之间的竞争。另一方面,机构合并以来绩效排名第××、第××的争夺主要集中在我们和××之间,但今年××、××势头很猛、追得很紧,××已经超越我们和××排名第××,××取得加分与××并列第××,第××名到第××名彼此之间分差不到××分,稍有不慎名次就会发生重大变化,竞争的形势越来越激烈、越来越紧迫。
(二)压力增大了。随着国家税务总局对绩效管理的要求越来越高,省局对绩效考评的标准也越来越严格。今年,省局在绩效考评中增加了多项新的指标,如税收风险管理、纳税服务满意度、信息化建设等,这些新指标不仅要求我们在传统业务上继续保持优势,还要求我们在新兴领域有所突破。同时,省局还加大了对绩效考评结果的应用力度,将绩效考评结果与单位评先评优、干部选拔任用等挂钩,进一步提高了绩效考评的权威性和严肃性。因此,我们在面临外部竞争的同时,还要应对内部的压力,确保各项工作任务的高质量完成。
(三)短板显现了。从前三季度的绩效考评情况来看,尽管我们在一些方面取得了显著成绩,但在某些领域仍存在明显的不足。例如,在税收风险管理方面,虽然我们已经建立了一套较为完善的税收风险管理体系,但在实际操作中仍存在风险识别不精准、风险应对不及时等问题,导致部分税收风险未能得到有效控制。在纳税服务满意度方面,虽然我们的纳税服务水平得到了广大纳税人的好评,但在个别地区和环节,纳税人的满意度仍然不高,特别是在办税便利化、政策宣传解读等方面还有待加强。在信息化建设方面,虽然我们已经初步建成了覆盖全市的税务信息化平台,但在数据共享、业务协同等方面仍存在一些瓶颈,影响了信息化建设的整体效能。
(四)机遇出现了。尽管当前的绩效考评形势严峻,但我们也要看到,这既是挑战也是机遇。近年来,党中央、国务院高度重视税收工作,出台了一系列减税降费政策,为税务部门提供了广阔的发展空间。特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,全国税务系统深入推进“放管服”改革,不断优化税收营商环境,为纳税人提供了更加优质高效的服务。同时,随着信息技术的快速发展,大数据、云计算、人工智能等新技术在税收领域的应用日益广泛,为我们提升税收管理水平、提高纳税服务质量提供了强有力的技术支撑。因此,我们要抓住机遇,迎难而上,努力在新一轮绩效考评中取得更好的成绩。
二、聚焦重点、精准发力,全力推进绩效管理工作
面对当前的形势和挑战,我们要进一步增强责任感和使命感,聚焦重点任务,精准施策,确保绩效管理工作取得实效。
(一)强化责任落实,确保绩效目标全面完成。各级税务机关要切实履行好绩效管理主体责任,层层传导压力,逐级压实责任。要结合本单位实际情况,细化分解绩效目标任务,明确责任分工,确保每一项工作任务都有人抓、有人管。要建立健全绩效管理考核机制,定期开展绩效评估,及时发现和解决存在的问题,确保各项绩效指标按时保质完成。特别是对于那些影响全局的重点指标,要集中力量、集中资源,采取超常规措施,确保实现突破。
(二)加强过程管控,提升绩效管理精细化水平。绩效管理是一项系统工程,需要我们在各个环节上下功夫。要加强对绩效指标执行情况的动态监控,及时掌握各项指标的进展情况,发现问题及时纠正。要建立健全绩效管理信息系统,实现绩效数据的实时采集、实时分析、实时反馈,提高绩效管理的信息化水平。要注重绩效管理的过程管理,通过定期召开绩效分析会、绩效推进会等形式,加强对绩效工作的指导和督促,确保绩效管理各项措施落到实处。
(三)突出创新驱动,增强绩效管理内生动力。创新是绩效管理的灵魂。要坚持以问题为导向,针对绩效管理中的薄弱环节,积极寻求破解之道。要加强绩效管理理论研究,借鉴国内外先进经验,探索适合我市税务系统的绩效管理模式。要鼓励基层单位和广大干部职工积极参与绩效管理创新实践,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,形成人人关心绩效、人人参与绩效的良好氛围。要加大对绩效管理创新成果的推广力度,及时总结提炼好的经验和做法,形成可复制、可推广的模式,推动全市税务系统绩效管理水平整体提升。
(四)强化结果运用,激发绩效管理活力。绩效管理的最终目的是促进工作,提高效率。要将绩效考评结果作为单位评先评优、干部选拔任用的重要依据,树立正确的导向,激励广大干部职工干事创业的积极性。要建立健全绩效奖惩机制,对绩效考评优秀的单位和个人给予表彰奖励,对绩效考评落后的单位和个人进行约谈问责,形成奖优罚劣的鲜明导向。要注重绩效管理的持续改进,通过绩效考评结果的反馈,及时调整和完善绩效管理措施,不断提高绩效管理的科学化、规范化水平。
三、凝心聚力、攻坚克难,确保完成全年绩效目标任务
绩效管理是一项长期的任务,需要我们持之以恒、久久为功。当前,距离年底仅剩不到三个月的时间,时间紧、任务重,各级税务机关要迅速行动起来,凝心聚力、攻坚克难,确保完成全年绩效目标任务。
(一)强化组织领导,形成工作合力。各级税务机关要高度重视绩效管理工作,将其纳入重要议事日程,定期研究部署。要建立健全绩效管理工作领导小组,明确职责分工,加强统筹协调,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要充分发挥绩效管理部门的牵头抓总作用,加强与其他部门的沟通协作,形成工作合力,共同推进绩效管理工作。
(二)加强队伍建设,提升履职能力。人才是绩效管理的关键。要加大绩效管理人才培养力度,通过举办培训班、专题讲座、实地考察等多种形式,提高广大干部职工的绩效管理能力和水平。要注重选拔和培养一批懂业务、善管理、敢担当的绩效管理专业人才,为绩效管理工作提供坚强的人才保障。要建立健全绩效管理人才库,实行动态管理,确保绩效管理队伍始终保持生机和活力。
(三)注重宣传引导,营造浓厚氛围。绩效管理需要全员参与,形成共识。要充分利用各种宣传媒介,广泛宣传绩效管理的重要意义和先进典型,营造良好的舆论氛围。要通过开展绩效管理知识竞赛、绩效管理论坛等活动,提高广大干部职工的绩效管理意识和参与度。要及时总结和推广绩效管理的成功经验,发挥示范引领作用,带动全市税务系统绩效管理水平的整体提升。
(四)严格督查考核,确保工作落实。绩效管理的关键在于落实。要建立健全绩效管理督查考核机制,定期对绩效管理工作进行督查考核,确保各项任务落到实处。要加强对绩效管理工作的监督检查,严肃查处绩效管理中的不作为、慢作为、乱作为等问题,确保绩效管理工作风清气正。要注重绩效管理的实效性,通过绩效考评结果的反馈,及时调整和完善绩效管理措施,不断提高绩效管理的科学化、规范化水平。
同志们,绩效管理是推动税务工作高质量发展的有力抓手,是检验我们工作成效的重要标尺。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚定信心、迎难而上,以更加饱满的热情、更加务实的作风,扎实做好绩效管理工作,为推动全市税务事业再上新台阶作出新的更大贡献!谢谢大家。
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