按照省、市深化能力作风建设工作会议和《全市深化能力作风建设“工作落实年”活动实施方案》有关精神要求及安排部署,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入落实省、市深化能力作风建设工作会议部署要求,以“提能力、转作风、抓落实”为主题,以“六要六不要”为目标,突出政治引领,突出狠抓落实,突出问题导向,突出以上率下,突出服务发展,聚焦解决干部“狠抓落实”方面存在的突出问题,充分运用“四个体系”闭环工作落实机制,扎实开展“工作落实年”活动,持续增强全局党员干部机遇意识、市场意识、开放意识、创新意识、服务意识,不断提升推动高质量发展本领、服务人民群众本领、防范化解风险本领,优化工作作风,提振干事创业精气神,推进能力作风建设常态长效、走深走实,确保党中央重大决策部署、省市委各项工作任务全面落实、取得实效,为全面建设社会主义现代化强市提供坚强金融保证。
二、任务目标
聚焦解决工作落实中存在的思想僵化、观念不新,能力不足、本领不强,作风不优、质效不高等突出问题,通过开展“工作落实年”活动,努力实现以下目标。
(一)推动思想观念进一步解放。着力解决对习近平总书记重要讲话重要指示精神、特别是对XX地区和我省重要讲话重要指示精神领会不够深入,对中国式现代化重大理论创新理解不够透彻,对完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展理解和运用不够到位的问题;着力解决谋发展、抓落实站位不高、格局不大,立足全球全国全省发展大背景、大环境、大战略思考谋划不够的问题;着力解决在厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”等方面存在短板弱项,缺乏创新思维和长远眼光的问题。通过系统的学习培训和深入的调研分析,引导广大党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和核心要义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保在思想上行动上与党中央保持高度一致。
(二)推动能力素质全面提升。针对部分干部在专业知识、业务技能、政策水平等方面存在的不足,通过举办专题培训班、组织外出考察、开展岗位练兵等形式,全面提升全局党员干部的专业能力和综合素养。特别是要加强对金融政策法规、市场运行规律、风险管理技术等重点领域的学习研究,提高科学决策、精准施策的能力。同时,鼓励和支持年轻干部到基层一线、重点项目、关键岗位经受锻炼,增长才干,培养一批既懂理论又善实践的复合型人才,为推动高质量发展提供坚实的人才支撑。
(三)推动工作作风明显改进。坚决纠正形式主义、官僚主义问题,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。建立完善目标责任体系、考核评价体系、激励约束体系、监督问责体系,形成职责明确、奖惩分明、运转高效的闭环工作机制。强化日常管理,严格考勤纪律,严肃会议纪律,规范公文办理,提高工作效率。加强与企业和群众的沟通联系,广泛听取意见,及时回应关切,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提升服务质量和水平。通过开展“我为群众办实事”实践活动,让群众感受到实实在在的变化和实惠,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)推动工作成效显著提升。围绕市委市政府确定的重点工作任务,细化分解责任目标,明确时间表、路线图、责任人,确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。加大督查力度,定期对各项任务完成情况进行跟踪问效,对进展缓慢、效果不佳的单位和个人进行通报批评,对工作成绩突出的给予表彰奖励。注重总结经验,推广典型,形成比学赶超的良好氛围。通过一系列行之有效的措施,推动全局上下形成心往一处想、劲往一处使的强大合力,确保各项目标任务顺利完成,为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
三、主要措施
(一)强化理论武装,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,纳入各级党组织中心组学习计划,作为干部教育培训的重要内容。采取集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下研讨相结合的方式,组织党员干部原原本本读原著、学原文、悟原理,深刻把握其时代意义、理论意义、实践意义。结合庆祝中国共产党成立100周年系列活动,深入开展党史学习教育,引导广大党员继承发扬党的优良传统,坚定理想信念,牢记初心使命,始终保持共产党人的政治本色。通过举办专题讲座、报告会、研讨会等形式,邀请专家学者解读中央最新政策精神,帮助党员干部拓宽视野、开阔思路,增强做好新形势下工作的责任感紧迫感。
(二)深化调查研究,找准问题症结。坚持问题导向,深入基层一线,走进企业车间,走到田间地头,面对面听取基层干部群众的意见建议,掌握第一手资料。围绕制约发展的瓶颈问题、群众反映强烈的热点难点问题、影响社会稳定的苗头性倾向性问题,精心选题立项,组建调研团队,开展专题调研。调研过程中,要坚持轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。调研结束后,要及时汇总整理调研成果,形成高质量的调研报告,提出有针对性的操作性强的对策建议,为领导决策提供参考依据。同时,要建立健全调研成果转化运用机制,将调研成果转化为具体政策措施,推动解决实际问题。
(三)优化制度建设,规范权力运行。坚持用制度管权管事管人,建立健全覆盖全面、衔接紧密、运行顺畅的制度体系。重点在干部选拔任用、财务资产管理、工程项目招投标、行政审批服务等领域,完善相关规章制度,堵塞漏洞,消除隐患。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对特权思想和特权现象,严肃查处违纪违法行为。加强对权力运行的监督制约,建立健全决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”制度,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。通过制度建设,促进权力规范透明运行,营造风清气正的政治生态。
(四)加强队伍建设,激发干事活力。坚持党管干部原则,树立正确的选人用人导向,把政治标准放在首位,注重选拔忠诚干净担当的好干部。加大对优秀年轻干部的发现培养力度,建立常态化发现、动态化储备、规范化管理、递进式使用的长效机制。实施干部素质提升工程,分层次分类别开展全员培训,着力提高干部适应新时代新要求的能力。完善考核评价体系,健全容错纠错机制,激励干部担当作为。加强对干部的日常管理和关心关爱,落实谈心谈话制度,及时了解干部的思想动态和工作情况,帮助解决实际困难,增强干部队伍的凝聚力战斗力。
(五)强化舆论引导,营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体资源,广泛宣传深化能力作风建设的重要意义、目标任务和具体举措,报道先进典型和成功经验,曝光反面案例和不良现象,营造浓厚的社会氛围。注重发挥网络新媒体的作用,开通官方账号,发布权威信息,回应社会关切,引导网上舆论。加强与新闻媒体的沟通合作,建立健全新闻发布制度,定期召开新闻发布会,主动发声,传递正能量。通过多种形式的宣传教育,凝聚共识,汇聚力量,为深化能力作风建设创造良好的外部环境。
四、组织实施
(一)加强组织领导。成立由局主要领导担任组长的深化能力作风建设领导小组,负责统筹协调、督促指导全局深化能力作风建设工作。领导小组下设办公室,具体负责日常工作。各科室、各单位也要成立相应机构,明确专人负责,确保各项任务落到实处。领导小组要定期召开会议,研究解决工作中遇到的重大问题,推动工作顺利开展。
(二)细化责任分工。根据实施方案确定的目标任务,逐项分解落实到具体科室、具体人员,明确时间节点和质量要求,确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责。各科室、各单位要结合自身实际,制定详细的工作计划,列出任务清单,建立工作台账,实行销号管理。局机关党委要加强督促检查,定期通报进展情况,确保各项任务按时保质完成。
(三)严格考核评估。建立科学合理的考核评估体系,将深化能力作风建设纳入年度目标责任制考核,作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。采取定期检查与随机抽查相结合、定量考核与定性评价相结合的方式,对各科室、各单位深化能力作风建设情况进行全面考核。对工作成效显著的,给予表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责的,进行约谈提醒,情节严重的依规依纪依法严肃处理。通过严格的考核评估,倒逼责任落实,确保深化能力作风建设取得实实在在的效果。
(四)注重总结提升。深化能力作风建设是一项长期的任务,需要持之以恒、久久为功。各科室、各单位要及时总结工作经验,提炼有效做法,固化为制度成果。要善于发现问题,勇于面对问题,敢于解决问题,不断改进工作方式方法,提高工作质量和效率。要积极借鉴兄弟单位的先进经验和成功做法,取长补短,共同进步。通过不断的总结提升,推动全局能力作风建设向更高水平迈进,为全面建设社会主义现代化强市贡献力量。
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